Постановление № 5-367/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 5-367/2019

Дело № 5-367/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Калининград 30 мая 2019 года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Алиевой Л.С.,

при секретаре Исаенковой А.А.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

защитника – адвоката Цесарева С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО2 о, < Дата > года рождения, уроженца < ИЗЪЯТО >, зарегистрированного и проживающего по адресу: < адрес > (< ИЗЪЯТО >),

УСТАНОВИЛ:

17 апреля 2019 года главным специалистом – экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Калининградской области ФИО8 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2 о по факту нарушения законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В судебном заседании ИП ФИО2 о вину признал, просил назначить минимально возможное наказание.

Представители Управления Роспотребнадзора по Калининградской области ФИО8 и ФИО9 протокол об административном правонарушении поддержали.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ установлена административная ответственность для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за нарушение санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рубле или административного приостановления деятельности на срок до девяносто суток.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие население Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ « санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологические требования обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредност. для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридически: лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространение заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно эпидемиологическими- правилами и гигиеническими нормативами санитарно-эпидемиологическое благополучие населения это такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; факторами среды обитания признаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Положения ст. 11, п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ обязывают индивидуальных предпринимателей в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с н. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными, нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что индивидуальные предприниматели обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, Оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 N 23 введены в действие «Санитарные правила» вместе с "СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила",утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001, которые определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами (далее - организации торговли), условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда.

Согласно СП 2.3.6.1066-01 указанных санитарных правил, внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод должна быть раздельной с самостоятельными выпусками во внутриплощадочную сеть канализации (п. 3.3). В организациях торговли, размещенных в жилых зданиях и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации не объединяются с канализацией этих зданий (п. 3.7). Торговые, складские, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил (п. 4.2). Система вентиляции организаций торговли, расположенных в жилых домах и зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий (п. 4.4).

Согласно материалам дела, при осуществлении ИП ФИО2 о деятельности по розничной торговле пищевыми продуктами (готовой мясной продукцией, овощами, фруктами, бакалейной продукцией, безалкогольными напитками, молочной, рыбной продукцией и др.), расположенной в магазине по адресу < адрес > нарушены требования п.п. 3.3, 3.7, 4.2, 4.4 СП 2.3.6.1066-01, а именно: хозяйственно-бытовые стоки нежилых помещений магазина «< ИЗЪЯТО >» подключены во внутридомовую систему хозяйственно-бытовой канализации многоквартирного < адрес > и далее через канализационный выпуск < адрес > стоки отводятся в уличную систему канализации; в помещении торгового отдела система приточно-вытяжной вентиляции, в том числе вентиляционные отверстия, не выявлены (имеется только в помещении туалета), документы, подтверждающие оборудование системы вентиляции магазина, в том числе отдельно от системы вентиляции жилого дома отсутствуют.

Вина ИП ФИО2 о в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается исследованными письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 311/1 от 17 апреля 2019 г., договором аренды нежилого помещения от 08 октября 2018 г., актом проверки № 25 от 15 февраля 2019 года, актом проверки от 15 марта 2019 года, а также иными материалами дела об административном правонарушении.

Данные доказательства получены и оформлены уполномоченными должностными лицами с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

Суд приходит к обоснованному выводу о виновности ИП ФИО2 о в совершении правонарушения, что подтверждается вышеизложенным, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирует его деяние по ст. 6.4 КоАП РФ.

При рассмотрении дела, об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению индивидуальным предпринимателем обязанностей, предусмотренных законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Сроки давности привлечения ИП ФИО2 о к административной ответственности, установленные ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, он может быть подвергнут административному наказанию.

Предусмотренные статьей 2.9 КоАП РФ основания для освобождения от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения, с учетом конкретных обстоятельств дела, объема и характера выявленных нарушений, отсутствуют.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО2 о, является совершение административного правонарушения впервые, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1, ч. 1 ст. 3.8. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Решая вопросы о назначении административного наказания, принимая во внимание характер и степень общественной опасности рассматриваемого правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, судья приход к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 о признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Штраф надлежит уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: №

№
№

№
№

№
№

Уплата штрафа подтверждается копией платежного поручения (квитанцией), которая предъявляется в суд.

Разъяснить, что при неуплате суммы штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке, ИП ФИО2 о может быть привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.20.25 КоАП РФ

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст.ст. 25.1.-25.5. КоАП РФ.

Судья