Решение № 12-31/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 12-31/2019

<данные изъяты>

Дело № 12-31/2019


Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Благовещенка 25 июля 2019 г.

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Еременко В.И.,

при секретаре Латкиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО2 от 17.06.2019 о привлечении его к административной ответственности по ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО2 № 07-06/ГЗН-22:05:040201:187 от 17.06.2019 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, выразившегося в самовольном использование земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., с местоположением <адрес> и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ, ограничится устным замечанием, указав в обоснование жалобы, что за границей предоставленного ему на праве собственности земельного участка находится самовольно занятая им часть участка, площадью <данные изъяты> кв.м. Самовольно занятая территория находится в ведении Суворовской сельской администрации.

ФИО1 в жалобе указывает, что он ранее за однородное правонарушение к административной ответственности не привлекался, вину свою признал, считает, что в его действиях отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, отсутствует имущественный ущерб и не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В судебное заседание ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Огласив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Под самовольным занятием земельного участка понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии определенным образом выраженной воли собственника этого участка или управомоченного им лица.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения № Р/1474 от 27.03.2019, заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО3 7 мая 2019 года проведена внеплановая проверка соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке с местоположением: <адрес>. В ходе проверки было установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии со сведениями ЕГРН категория земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №. По материалам межевания площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., участок на праве собственности принадлежит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе визуального осмотра и контрольных измерений земельного участка произведенные, измерительной рулеткой (Vega LI50, заводской номер №41292-09, свидетельство о поверке №1343 F от 18.04.2019 года) установлено, что участок огорожен со всех сторон, на участке расположен индивидуальный жилой дом и хозяйственные постройки. Доступ осуществляется со стороны <адрес>. С северо-западной стороны, за границей предоставленного ФИО1 на праве собственности участка, находится самовольно занятая и используемая для хозяйственных нужд, часть участка находящегося в ведении Суворовской сельской администрации, площадью <данные изъяты> кв.м.

По результатам проведенной проверки, ФИО1 вынесено предписание от 07.05.2019, в котором предложено в срок до 07.09.2019, устранить выявленные нарушения Законодательства Российской Федерации.

Протоколом об административном правонарушении от 30.05.2019 возбуждено административное производство в отношении физического лица ФИО1 по факту самовольного занятия части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок по ст. 7.1 КоАП РФ.

Законность и обоснованность постановления главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО2 от 30.05.2019, проверены судом в полном объеме в соответствии с положениями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом доводов заявителя.

Оценив в совокупности, установленные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит к выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание, что самовольное занятие земельного участка ФИО1 существенного вреда охраняемым законом интересам не причинило, негативные последствия правонарушения отсутствуют, самовольно занятая площадь составляет <данные изъяты> кв.м., а также с учетом обстоятельств дела и личности ФИО1, который ранее к административной ответственности не привлекался, суд приходит к выводу о том, что допущенное им нарушение требований ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации является малозначительным, поэтому от ответственности за данное нарушение он подлежит освобождению на основании ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания.

При таких обстоятельствах, состоявшееся по делу решение подлежит отмене с прекращением производства по делу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО2 № 07-06/ГЗН-22:05:040201:187 от 17.06.2019, о признании ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ и привлечении его к административной ответственности в виде административного штрафа отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ, объявив ФИО1 – устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края, в течение 10 дней с момента получения копии решения суда.

Председательствующий: В.И. Еременко.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>