Решение № 2-1508/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-1508/2018

№ 2-1508/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2018 года г.Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

Судьи Струковой О.А.,

при секретаре Тимошенко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.Р.А. к Администрации г. Владивостока о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии

установил:

Г.Р.А. обратился в суд с иском к администрации города Владивостока о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии указав, что является собственником жилого помещения по адресу: г. <адрес>. В вышеуказанном помещении без разрешительных документов истцом произведены ремонтные работы, в том числе связанные с осуществлением перепланировки и переустройства жилого помещения. В частности выполнены работы, выразившиеся в закладке дверного проема между кухней-гостиной и жилой комнатой, устройство нового между жилой комнатой и прихожей; увеличение существующего проема между прихожей и санузлом; демонтаж подоконного простенка между кухней – гостиной и лоджией и устройство витража. Администрацией г. Владивостока 08.11.2017 г. было выдано предписание о приведении квартиры в прежнее состояние в течение 2 месяцев с момента вынесения предписания. В соответствии с заключением ООО «Консалтинговая Компания «Арктур Эксперт», технические решения, принятые при перепланировке и переустройству вышеуказанного жилого помещения обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта и выполнены в соответствии с требованиями строительно-технических норм и правил, соответствуют требованиям нормальной эксплуатации здания и условиям безопасного проживания и нахождения людей согласно требованиям Технического регламента; ее нарушают прав и законных интересов граждан. На основании вышеизложенного истец просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: г. <адрес> в перепланированном состоянии, в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 04.09.2017 г.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен К.А.В..

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме, просила иск удовлетворить, дополнительно пояснила, что третье лицо – К.А.В. не является собственником помещений в многоквартирном доме № <адрес>, что подтверждается выпиской из Управления Росреестра по ПК, соответственно у администрации города оснований для рассмотрения жалобы третьего лица по поводу проведения истцом работ по переустройству принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, не имелось. Управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. <адрес>, осуществляет ООО УК «Лидер». Жалоб от жильцов дома на собственника квартиры № № в ООО УК «Лидер» не поступало.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам изложенным в отзыве на исковое заявление, пояснил, что разрешение администрации г. Владивостока на производство перепланировки и переустройству истца отсутствует. В адрес Г.Р.А. было вынесено предписание от 08.11.2017 г. о возложении обязанности в срок в два месяца со дня вручения предписания привести жилое помещение в прежнее состояние. Безопасная перепланировка и переустройство квартиры возможны исключительно на основании данных о состоянии всего дома, и только компетентные органы посредством оценки изначального состояния жилого помещения могут установить, что изменение технических характеристик одной квартиры не повлечет за собой существенных изменений в несущих конструкциях, электропроводке и канализационной системе всего дома.

Третье лицо К.А.В.. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного слушания уведомлялся, причины не явки не известны.

Специалист Ж,А.Н. в судебном заседании пояснила, что переустройство и перепланировка кв. № <адрес> в г. Владивостоке не ухудшают санитарно-эпидемиологическую обстановку как в самой квартире, так и в жилом доме в целом и не наносят вреда здоровью людей и окружающей среде, не создают уменьшения прочности, устойчивости и несущей способности конструкций дома в целом, а также не создают угрозы жизни и здоровья граждан и не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Выполненные работы соответствуют требованиям строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности.

Выслушав мнения сторон, пояснения специалиста, изучив материалы дела, давая оценку всем доказательствам в их совокупности, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности и других предусмотренных этой статьей прав, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимость обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Пункт 7 ст.14 ЖК РФ наделяет органы местного самоуправления полномочиями по согласованию перепланировок и (или) переустройства жилых помещений в муниципальных образованиях.

Частью 1 статьи 26 ЖК РФ установлено, что переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Только документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (п.6 ст.26 ЖК РФ).

В силу п.3 ст.29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В то же время пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что истец являет собственником квартиры, расположенной по адресу: г.<адрес>, что подтверждается имеющимся в материалах дела свидетельством о государственной регистрации права от 02.03.2015 года.Факт перепланировки и переустройства вышеуказанного жилого помещения подтверждается техническими паспортами на квартиру № <адрес> в г. Владивостоке составленными по состоянию на 23.06.2017 г. и по состоянию на 04.09.2017 г.

Из представленного технического обследования жилой квартиры по адресу: г. <адрес>, выполненного ООО «Консалтинговая Компания «Арктур Эксперт» следует, что в кв. № <адрес> выполнена перепланировка и переустройство, а именно: демонтирован дверной блок между помещением кухни-гостиной и помещением жилой комнаты, образовавшийся дверной проем зашит; образован новый дверной проем в перегородке между помещением жилой комнаты и помещением прихожей, в образованный дверной проем вставлен дверной блок; демонтирован дверной блок и демонтирована часть ненесущей перегородки между помещением прихожей и помещением санузла, за счет чего увеличен существующий дверной проем; демонтирован подоконный простенок между помещением кухни-гостиной и лоджией; установлено витражное остекление (в месте демонтированного подоконного простенка) между помещением кухни-гостиной и лоджией; после произведенных работ по перепланировке помещений выполнены работы по внутренней отделке.

Установлено, что технические решения, принятые при перепланировке помещений квартиры № <адрес> обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта и выполнены в соответствии с требованиями СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» /8/, СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия» /3/, СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции /4/, СП 73.13330.2016 Внутренние санитарно-технические системы зданий /14/, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» /21/, СП 30.13330.2016 Внутренний водопровод и канализация зданий /13/, СП 60.13330.2016 Отопление, вентиляция и кондиционирование /17/, СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» /9, 10/ и требованиям технологии выполнения работ по перепланировке.

Произведенные работы по перепланировке помещений квартиры № 176 не нарушают права и законные интересы граждан (в части строительно-технических норм), соответствуют строительным нормам и правилам, а также не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют требованиям и условиям проживания и нахождения людей.

Учитывая техническое состояние и отсутствие нарушений строительных норм и правил установлено, что произведенные работы по перепланировке помещений квартиры № 176 соответствуют требованиям безопасности, не нарушают права и законные интересы третьих лиц и соответствуют нормальным условиям эксплуатации зданий согласно требованиям Технического регламента.

Вместе с тем 08.11.2017 г. в рамках рассмотрения обращения жильца многоквартирного дома № <адрес>, поступившего в администрацию г. Владивостока, специалистами Управления был организован выезд с целью проверки соблюдения требований к использованию жилого помещения № 176.

В ходе проверки был установлен факт нарушения жилищного законодательства РФ в части проведения работ по перепланировке и переустройству жилого помещения без разрешительных документов, а именно: закладка дверного проема между кухней-гостиной и жилой комнатой и устройство нового между жилой комнатой и прихожей, увеличение существующего проема между прихожей и санузлом; демонтаж подоконного простенка между кухней-гостиной и лоджией и устройство витража.

Собственнику жилого помещения было вынесено предписание от 08.11.2017 № 29/5-95 с требованием приведения жилого помещения в прежнее планировочное состояние со сроком исполнения два месяца со дня его вручения.

При сравнении технического паспорта жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес> по состоянию на 23.06.2017 г. с техническим паспортом указанного жилого помещения по состоянию на 04.09.2017 г. следует, что в ходе перепланировки и переустройству наряду с произведенными работами по демонтажу и устройству строительных конструкций, демонтирован подоконный простенок между лоджией и кухней-гостиной, с устройством витража.

На основании ч. 1, 3 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Уменьшение (увеличение) размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В силу п. 14 ч. 1 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных документов.

В соответствии с п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушения прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В части 5 ст. 15 ЖК РФ указано, что площадь лоджии не входит в общую площадь жилого помещения.

В силу п. 4 Требований к определению площади здания, помещения (утверждены Приказом Минэкономразвития России от 30.09.2011 г. № 531, зарегистрированы в Минюсте РФ 07.11.2011 г. № 22231) площадь лоджий, в том числе застекленных, включается в площадь здания.

Согласно п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 17-, использование балконов и лоджий не по назначению не допускается.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Доказательств, свидетельствующих о получении Г.Р.А. разрешительной документации и согласия собственников помещений многоквартирного дома на произведенные работы или принятия мер к их получению не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы со стороны истца так же не поступало.

Учитывая установленные обстоятельства, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Г.Р.А. к администрации г. Владивостока о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г.Владивостока в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2018 года.

Судья Струкова О.А.