Решение № 2-1277/2020 2-1277/2020~М-1127/2020 М-1127/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-1277/2020

№ 2- 1277/2020 УИД 52RS0010-01-2020-002246-34


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Балахна 17 ноября 2020 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зириной А.В., при секретаре Лизуновой Е.В., с участием истицы: ФИО1, представителя истицы ФИО3, третьих лиц ФИО4, ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области, Администрации муниципального образования «рабочий поселок Большое Козино» Балахнинского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Балахнинского муниципального района, Администрации муниципального образования «рабочий поселок Большое Козино» Балахнинского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на реконструированный жилой дом с кадастровым номером 52:17:0070308:4263, назначение жилое, общей площадью, 147,0 кв.м., количеством этажей 2, расположенный по адресу: <адрес>.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

В обоснование исковых требований представитель ФИО1 – ФИО6 пояснила, что ФИО1 на праве собственности принадлежит одноэтажный жилой дом, площадью 60,7 кв.м., с кадастровым номером 52:17:0070308:4263, и земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 1055 кв.м.. с кадастровым номером 52:17:0070308:4606, расположенные по адресу: <адрес>.

Указанный жилой дом на момент приобретения, т.е. до проведения перепланировки и переустройства имел общую площадь 60,9 кв.м.

Согласно инвентаризационному плану от 20.07.1984г. жилой дом состоял из жилой комнаты (литер А №) площадью 9,1 кв.м., жилой комнаты (литер А №) площадью 17,6 кв.м., жилой комнаты (литер А №) площадью 15,2 кв.м., жилой комнаты (литер А №) площадью 10,0 кв.м., кухня площадью 9 кв.м. (литер А №), так же на указанном выше земельном участке имеются строения: котельная площадью 8,1 кв.м., крытый двор (литер Г) площадью 43,2 кв.м.; сарай (литер Г1) площадью 27.5 кв.м.; крытый двор (литер Г2) площадью 5,3 кв.м.; сарай (литер Г3) площадью 6,7 кв.м.: баня (литер Г4) площадью 11,6 кв.м. итого общая площадь строений на земельном участке была 169,3 кв.м.

В соответствии с требованием законодательства для строительства индивидуального жилого дома необходимо получить уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

<дата> ФИО1 администрация Балахнинского муниципального района Нижегородской области выдала уведомление о не соответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 52:17:0070308:4606. расположенном по адресу: <адрес> по следующим основаниям: не предоставлены сведения о решении предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, указанных в правилах землепользования и застройки муниципального образования «рабочий <адрес>», утверждённых Решением поселкового Совета МО «рабочий посёлок Большое Козино» Балахнинского района Нижегородской области от 8.06.2009 №42 (от границ дома до границ земельного участка менее 3м).

15.07.2020 года ФИО1 получила от собственника жилого дома №10 по ул. Советская в р.п. Б. Козино ФИО4, (земельный участок граничащий с жилым домом №), согласие по вопросу отклонения от предельных параметров разрешенного строительства индивидуального жилого дома ФИО1, в части уменьшения минимального отступа от границ земельного участка, за пределами которого запрещено строительство зданий, строений, сооружений, с кадастровым номером 52:17:0070308:4606, площадью 1055 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с 3 м до 0,26 м со стороны земельного участка № по улице Советская, в габаритах объекта капитального строительства.

<дата> ФИО1 получила от собственника жилого <адрес>А по <адрес> в р.п. Б. Козино ФИО5, (земельный участок граничащий с жилым домом №11), согласие по вопросу отклонения от предельных параметров разрешенного строительства индивидуального жилого дома ФИО1, в части уменьшения минимального отступа от границ земельного участка, за пределами которого запрещено строительство зданий, строений, сооружений, с кадастровым номером 52:17:0070308:4606, площадью 1055 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с 3 м до 2,24 м со стороны земельного участка №А по <адрес>, в габаритах объекта капитального строительства.

В 2020 году в связи с газификацией указанного выше жилого дома и для улучшения комфортности проживания жильцов была проведена реконструкция, перепланировка и переустройство выше указанного жилого дома, были выполнены следующие работы: пристрой к жилому дому в границах крытого двора (литер Г) площадью 43,2 кв.м., вместо крыши возведет мансардный этаж.

На основании технического плана от <дата> общая площадь жилого дома после перепланировки составила 147,0 кв.м., количество этажей 2 (два).

Согласно технического заключения №-П-20 Э выполненного Проектным бюро «Профи» на участке произведена реконструкция одноэтажного жилого дома с мансардой (2 этаж).

Реконструкция жилого дома заключалась в пристрое к жилому дому (2 этажа) в границах крытого двора (Г - по плану БТИ от 20.07.1984г).

Реконструируемый жилой дом находиться в удовлетворительном (работоспособном), пригодном для нормальной технической эксплуатации состоянии, отвечает требованиям механической безопасности, построен от линии застройки вдоль улицы вглубь своего участка на расстоянии более 5,0 м (7,0м).

Местоположение жилого дома на земельном участке соответствует требованиям градостроительных норм и правил.

Жилой дом соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и правил, в том числе санитарным и пожарным требованиям в составе данных норм и правил. Среда внутри помещений жилого дома неагрессивная, обеспечивает эксплуатационную надежность строительных конструкций здания. В помещениях имеются инженерные системы отопления, вентиляции, электроснабжения, канализации и водоснабжения. Эксплуатационные характеристики здания и инженерные системы соответствуют нормативным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Подвал отсутствует. Мероприятия по защите жилого дома от затоплений и подтоплений выполнены. Строительные конструкции жилого дома соответствуют требованиям Водного Кодекса. Жилой дом соответствует требованиям строительных норм и правил, требованиям технического регламента (Федеральный закон № 384-ФЗ от 30 декабря 2009г.) в сфере строительного проектирования и эксплуатации зданий и сооружений. Жилой дом не нарушает права и законные интересы третьих лиц, в частности права смежных землепользователей.

Жилой дом расположен в границах земельного участка, о чем свидетельствует техническое заключение строительного эксперта, статус строения соответствует виду разрешенного использования земельного участка, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Представитель Администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области, Администрации муниципального образования «рабочий поселок Большое Козино» Балахнинского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явились о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Третье лицо ФИО5 пояснила, что является собственником жилого дома <адрес>. Её дом расположен слева от дома ФИО1 Она давала согласие ФИО1 на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства индивидуального жилого дома, в части уменьшения минимального отступа от границ земельного участка, за пределами которого запрещено строительство зданий, сооружений, площадью 1055кв.м, по адресу : <адрес>, с 3 м до 2,24 м со стороны земельного участка №<адрес>, в габаритах капитального строительства.

Третье лицо ФИО8 пояснила, что является собственником жилого <адрес>. Её дом расположен справа от дома ФИО1 Она давала согласие ФИО2 на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства индивидуального жилого дома, в части уменьшения минимального отступа от границ земельного участка, за пределами которого запрещено строительство зданий, сооружений, площадью 1055кв.м, по адресу : <адрес>, с 3 м до 0,26 м со стороны земельного участка № по <адрес>, в габаритах капитального строительства.

Заслушав стороны, изучив материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ч.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.1 Градостроительного кодекса РФ объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" правообладатель дачного или садового земельного участка, правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 1 марта 2021 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства. При этом применяются положения статьи 51.1, частей 16 - 21 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона). В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 14.12.2015г. ФИО1 на основании договора дарения от 03.12.2015г.,являлся собственником жилого дома, общей площадью 60,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, р.п. Б. Козино, <адрес>.

Как видно из выписки из ЕГРН площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> составляет 1055+\-11 кв.м.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как видно из технического плана от <дата> в жилом доме, расположенном по адресу : <адрес> выполнены работы: пристрой к жилому дому в границах крытого двора (литер Г) площадью 43,2 кв.м., вместо крыши возведет мансардный этаж, общая площадь жилого дома после перепланировки составила 147,0 кв.м., количество этажей 2 (два).

Как видно из уведомления администрации Балахнинского муниципального района от 24.07.2020года по результатам рассмотрения уведомления ФИО1 о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства имеются несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 52:17:0070308:4606. расположенном по адресу: <адрес> по следующим основаниям: не предоставлены сведения о решении о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, указанных в Правилах землепользования и застройки муниципального образования « рабочий поселок Большое Козино», утвержденных решением поселкового Совета МО « рабочий поселок Большое Козино» Балахнинского района Нижегородской области от 18.06.2009г. № 42 ( от границы дома до границ земельного участка менее 3м)

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

ФИО5 собственник жилого дома, расположенного по адресу : <адрес> дала согласие на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства индивидуального жилого дома, в части уменьшения минимального отступа от границ земельного участка, за пределами которого запрещено строительство зданий, сооружений, площадью 1055кв.м, по адресу : <адрес>, с 3 м до 2,24 м со стороны земельного участка №<адрес><адрес>, в габаритах капитального строительства.

ФИО4 собственник жилого <адрес> дала согласие на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства индивидуального жилого дома, в части уменьшения минимального отступа от границ земельного участка, за пределами которого запрещено строительство зданий, сооружений, площадью 1055кв.м, по адресу : <адрес>, с 3 м до 0,26 м со стороны земельного участка № по <адрес>, в габаритах капитального строительства.

Согласно технического заключения №-П-20Э ПБ « Профи» на земельном участке, расположенном по адресу : <адрес> (кадастровый номер земельного участка 52:17:0070308:4606),произведена реконструкция жилого дома. Реконструкция жилого дома заключалась в пристрое (2 этажа) к жилому дому(1 этаж) в границах крытого двора (Г - по плану БТИ от 20.07.1984г).

Жилой дом находится в удовлетворительном (работоспособном), пригодном для нормальной технической эксплуатации состоянии. Эксплуатационные характеристики жилого дома (объемно планировочные и конструктивные решения, состав основных групп помещений, их взаимосвязь, состав ииженерного оборудования и степень благоустройства помещений) соответствуют нормативным требованиям. Местоположение жилого дома на земельном участке соответствует требованиям градостроительных норм и правил.

Жилой дом соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и правил, в том числе санитарным и пожарным требованиям в составе данных норм и правил.

Среда внутри помещений жилого дома неагрессивная, обеспечивает эксплуатационную надежность строительных конструкций здания. В помещениях имеются инженерные системы отопления, вентиляции, электроснабжения, канализации и водоснабжения.

Эксплуатационные характеристики здания и инженерные системы соответствуют нормативным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Подвал отсутствует.

Мероприятия по защите жилого дома от затоплений и подтоплений выполнены. Строительные конструкции жилого дома соответствуют требованиям Водного Кодекса.

Жилой дом соответствует требованиям строительных норм и правил, требованиям технического регламента (Федеральный закон № 384-ФЗ от 30 декабря 2009г.) в сфере строительного проектирования и эксплуатации зданий и сооружений.

Жилой дом не нарушает права и законные интересы третьих лиц, в частности права смежных землепользователей.

Учитывая, что жилой дом возведен истцом на земельном участке, допускающем строительство жилого дома, построенный жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, отступление от Правил землепользования и застройки МО «рабочий поселок Большое Козино», утвержденным решением поселкового Совета МО «рабочий поселок Большое Козино» Балахнинского Нижегородской области от 18.06.2009 № 42 является не значительным, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает, что исковые требования ФИО1 к Администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области, Администрации муниципального образования «рабочий поселок Большое Козино» Балахнинского муниципального района Нижегородской области, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> – удовлетворить.

Признать за ФИО1 <данные изъяты>, <дата> г.р. право собственности на реконструированный жилой дом с кадастровым номером 52:17:0070308:4263, назначение жилое, общей площадью, 147,0 кв.м., количеством этажей 2, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись А.В. Зирина

Копия верна Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения находится в деле № 2-1277/2020

в Балахнинском городском суде.

Судья А.В.Зирина

Секретарь Е. В. Лизунова