Решение № 2-3874/2025 2-3874/2025~М-3569/2025 М-3569/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 2-3874/2025

УИД 74RS0028-01-2025-006569-94

дело №2-3874/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2025 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Эммерт О.К.,

при секретаре Фомичевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о сохранении нежилого здания в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации КГО Челябинской области о сохранении помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, общей площадью 161,9 кв.м, в перепланированном и переустроенном виде, согласно техническому паспорту, выполненному кадастровым инженером Р.Р.В. по состоянию на 08 октября 2025 года.

В обоснование требований указано, что ФИО1 принадлежит на праве собственности помещение НОМЕР, расположенное по адресу: АДРЕС. В целях улучшения жилищных условий в помещении произведены работы, в результате чего площадь изменилась. Ответом администрации КГО Челябинской области от 05 ноября 2025 года истцу отказано в согласовании проведения переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании на требованиях настаивал, просил удовлетворить.

Истец ФИО1, представитель ответчика администрации КГО Челябинской области, представитель третьего лица ООО «Управляющая компания-5 Копейского городского округа» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся сторон.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Исходя из положений статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения включает, в том числе, перенос и разборку перегородок, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство включает, в частности, установку бытовых электроплит взамен газовых, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи и др.

Понятие "реконструкция" установлено пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к объектам капитального строительства, в соответствии с которым реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

К объектам капитального строительства относятся здание (в том числе многоквартирный дом), строение, сооружение и объекты незавершенного строительства, кроме некапитальных строений, сооружений (пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и часть 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Помещение в многоквартирном доме является обособленной частью здания (многоквартирного дома), но не является самостоятельным объектом капитального строительства (пункт 1 статьи 141.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Часть 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации допускает возможность реконструкции не всего многоквартирного дома, а отдельных помещений в нем.

При этом действующее законодательство понятие "реконструкция помещения в многоквартирном доме" не содержит.

При разрешении вопроса об отнесении работ, выполненных собственником помещения в многоквартирном доме, к реконструкции следует применять положения пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Основным отличием перепланировки от реконструкции является объект, в отношении которого осуществлены изменения. Так, перепланировка выполняется в помещениях (как в жилых, так и нежилых), расположенных в многоквартирном доме, а работы, проводимые в отношении здания (сооружения) или помещения, которое в нем находится, и в результате которых изменены параметры самого дома (его части) либо произведена замена, восстановление несущих конструкций, является реконструкцией.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (часть 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации РФ. В частности, реконструкция объектов капитального строительства проводится на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации); реконструкция объекта капитального строительства - многоквартирного дома, в результате которой произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, требует согласия всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме (пункт 6.2 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния такихпараметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Эксплуатация зданий (в частности, многоквартирных домов) должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной и исполнительной документацией (часть 5 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Вопросы безопасности эксплуатации жилых домов регулируются в том числе нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации, поскольку к градостроительной деятельности относится архитектурно-строительное проектирование, строительство, капитальный ремонт, реконструкция объектов капитального строительства, эксплуатация зданий, сооружений (пункт 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности (пункт 4 части 17 указанной статьи).

Судом установлено, что ФИО1 с 30 мая 2024 года является собственником нежилого помещения с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 179,5 кв.м, по адресу: АДРЕС.

Согласно технического паспорта ОГУП «Областной центр по технической инвентаризации» по Челябинской области по состоянию на 20 октября 2017 года нежилое помещение НОМЕР по адресу: АДРЕС, состоит из трех складов, двух коридоров, общей площадью 179,5 кв.м.

В соответствии с техническим паспортом кадастрового инженера Р.Р.В. по состоянию на 08 октября 2025 года нежилое помещение НОМЕР по адресу: АДРЕС, состоит из двух коридоров, тринадцати помещений, санузла, общей площадью 161,9 кв.м.

В материалы дела представлено техническое заключение по обследованию объекта капитального строительства ООО «Авалекс», в соответствии с которым обследуемый объект – одноэтажное нежилое помещение по адресу: АДРЕС. В обследуемом помещении в здании выполнены следующие строительно-монтажные работы: демонтаж ненесущих кирпичных перегородок с дверным проемом между поз. 22 и поз. 23 (см. технический паспорт по состоянию на 26 августа 2025 года); демонтаж дверного проема между поз.11 и поз.12, между поз.11 и поз.22, между поз.23 и 24 (см. технический паспорт по состоянию на 26 августа 2025 года); устройство дверного проема между поз.1 и поз.2 (см. технический паспорт по состоянию на 08 октября 2025 года); закладка дверного проема между поз.2 и поз.3 (см. Технический паспорт по состоянию на 08 октября 2025 года); устройство ненесущих перегородок из газоблока с дверным проемом с образованием новых помещений поз.1, поз.3-9, поз.11-16 (см. технический паспорт по состоянию на 08 октября 2025 года); устройство коробов из ГКЛ в поз.1, поз.2, поз.5, поз.6, поз.9 (см. Технический паспорт по состоянию на 08 октября 2025 года); устройство сантех приборов в поз.8 (см. технический паспорт по состоянию на 08 октября 2025 года). На основании результатов обследования технического состояния несущих конструкций нежилого помещения по адресу: АДРЕС, не затрагивает несущие конструкции здания. Несущие и ограждающие конструкции находятся в исправном состоянии, удовлетворяют требованиям эксплуатационной надежности в соответствии с СП 13-102-2003. Изменения в планировке нежилого здания не противоречит СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», СанПин 2.12.2645-10, СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий», СП 60.13330.2012 «Отопления, вентиляция и кондиционирование». Эксплуатационные качества здания в результате выполненных работ по перепланировке нежилого здания сохранены. Санитарные нормы не нарушены. Выполненные работы не нарушают требования глав СП 112.13330.2012 и СП 44.13330.2011 относительно пожарной безопасности. Дальнейшая эксплуатация объекта после производства работ не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Объект может эксплуатироваться. Обследование произведено в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». Не затрагивает и не влияет на конструктивные характеристики надежности и безопасности здания, что соответствует требованиям статьи 7 ФЗ №384 от 30 декабря 2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Здание класса функциональной опасности ФЗ.2 и имеет 2-х рассредоточенных выходов наружу, что соответствует требованиям ст. 53 ФЗ №123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и разделу 7.2 СП 1.13330.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (с Изменением №1). При производстве работ по перепланировке здания несущие конструкции затронуты не были, и в соответствии с пп.4 п. 17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на реконструкцию не требуется.

Согласно дополнения №1 от 10 декабря 2025 года к техническому заключению исх.№86 от 09 октября 2025 года в помещении выполнено устройство дверного проема между поз.1 и поз.2 в ненесущей кирпичной перегородке (см. технический паспорт по состоянию на 08 октября 2025 года и план №1). В помещении смонтированы короба из ГКЛ в поз.1, поз.2, поз.5, поз.6, поз.9 (см. технический паспорт по состоянию на 08 октября 2025 года). Короба в поз.1, 2, 5, 9 выполняют эстетическую функцию, скрывают трубопровод отопления, при этом, в местах наличия запорных вентилей в коробах устроены ревизионные лючки, которые позволяют оценить состояние инженерных сетей и в случае необходимости провести ремонтные работы узлов системы отопления (см. план №2 – расположение ревизионных лючков и фото 1-7). Короб в поз. 6 выполняет эстетическую функцию и скрывает выступающие неровности стены (см. фото 8). Устройство сантехнических приборов в поз.8 (см. технический паспорт по состоянию на 08 октября 2025 года) произведено к существующим инженерным сетям, расположенных в поз.7 (стоякам холодного/горячего водоснабжения и водоотведения) в существующие отводы. Расположение общедомовых инженерных коммуникаций осталось без изменений (см. план №3 – схема подключения к существующим системам ВС и ВО и фото 9-11).

Решением администрации КГО Челябинской области от 05 ноября 2025 года ФИО1 отказано в согласовании перепланировки нежилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС. Не представлены определенные ч.2 ст.26 Жилищного кодекса документы, обязанность по предоставлению которых с учетом части 2.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ возложена на заявителя; не представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме. Представленным техническим планом от 10 октября 2025 года подтверждается факт выполнения работ по переустройству и перепланировке помещения в многоквартирном доме (монтаж перегородок, в том числе с дверными проемами, монтаж сантехприборов). Переустройство и перепланировка помещения в многоквартирном доме выполненные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с ч.1 ст.29 данного кодекса, является самовольной перепланировкой помещения в многоквартирном доме.

ООО «УК-5 Копейского городского округа» по запросу суда представлен акт обследования технического состояния жилого помещения (дома) и инженерных сетей от 03 декабря 2025 года. Обследование технического состояния несущих конструкций нежилого помещения не затрагивает несущие конструкции здания. Несущие и ограждающие конструкции находятся в исправном состоянии. При производстве работ по перепланировке здания несущие конструкции не затронуты. Несущие перегородки не нарушены, коммуникации все остались на своих местах, мокрые точки не перенесены, вентиляция в рабочем состоянии. Инженерные сети общедомовых трубопроводов водоотведения, отопления, водоснабжения находятся в технически исправном состоянии, герметичны, утечек нет.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что следует сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР, в перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью 161,9 кв.м, согласно техническому паспорту, выполненному кадастровым инженером Р.Р.В. по состоянию на 08 октября 2025 года, поскольку оно не нарушает прав других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, –

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС НОМЕР), - удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение с кадастровым номером НОМЕР, расположенное по адресу: АДРЕС общей площадью 161,9 кв.м, в переустроенном, перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Эммерт О.К.

Мотивированное решение составлено 22 декабря 2025 года.

Председательствующий Эммерт О.К.