Решение № 2-199/2019 2-199/2019~М-21/2019 М-21/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 2-199/2019

Дело № 2-199/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гулькевичи 24 января 2019 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Мелкозеровой О.М.

при секретаре Косиновой Д.Р.

с участием истицы ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 к администрации МО Гулькевичский район о сохранении перепланированного жилого дома с самовольно возведенной пристройкой,

у с т а н о в и л:

Истица ФИО1 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации МО Гулькевичский район и просит сохранить реконструированный жилой дом с самовольно образованной пристройкой литер АА1, расположенный по адресу: <адрес> со следующими ТЭП: общая площадь 142,1 кв.м., жилая - 83,3 кв.м.; обязать Межмуниципальный отдел по Кавказскому и Гулькевичскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести учет изменений жилого дома с кадастровым номером: № в государственном кадастре недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, со следующими ТЭП: назначение - жилое, наименование - жилой дом, год постройки - 1959, материал стен - саманный кирпич, этажность - 1, местоположение на земельном участке с кадастровым номером: №, общая площадь - 142,1 кв.м.

В обоснование указала, что объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес> принадлежат ФИО1, ФИО4, ФИО3 (по 1/3 доле каждому) на основании договора купли-продажи земельного участка с объектом недвижимости с использованием средств материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 10.08.2010г. Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Гулькевичскому району была произведена техническая инвентаризация данного жилого дома в 2018 году, в результате которой выявлено: жилой дом реконструирован без разрешения. Образована отапливаемая пристройка литер А1, состоящая из 9-ти помещений, площадью 113,5 кв.м, выполнен капитальный ремонт жилого дома, отделка помещений. В результате чего образованы помещения, которые возможно использовать как: №1 - жилая комната, №2 - жилая комната, №3 - коридор, №4 - жилая комната, №5 -гардероб, №6 - коридор, санузел, № 7 - жилая комната, № 8 - ванная, № 9 - жилая комната, № 10 - холл, № 11 - кухня, № 12 - кабинет. Площадь жилого дома составила: общая - 142,1 кв.м, в т.ч. жилая - 83,3 кв.м. ФИО1, ФИО4, ФИО3 являются собственниками земельного участка (по 1/3 доле каждый), на котором находится жилой дом, согласно вышеуказанных документов, а соответствие надежности конструкций жилого дома, и о том, что постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, подтверждается техническим заключением от 04.10.2018г., в выводах данного заключения установлено: строительные работы выполнены технически верно, признаков неблагоприятного воздействия (сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и т.д.) не выявлено. Состояние строительных конструкций хорошее, образованные помещения жилого дома соответствуют по основным санитарно-гигиеническим (освещенности, наличию отопления, проветривания, инсоляции), противопожарным, планировочным и градостроительным требованиям СниП, предъявляемым к данной категории помещений. Узаконить самовольно реконструированный жилой дом с самовольно образованными пристройками литер АА1 в Администрации не представляется возможным, зарегистрировать право на жилой дом невозможно, рекомендовано обратиться в суд.

В судебном заседании истица ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель администрации МО Гулькевичский район по доверенности С.Т. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, решение вынести на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица – межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Б.Г. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, направила в суд отзыв, в котором указала, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации). В соответствии с Законом о регистрации, одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Согласно п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22, судебный акт является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. Обязание государственных органов в судебном порядке произвести те или иные действия предусмотрено главой 24 АПК РФ и главой 22 КАС РФ, возможно только в случае обжалования действий государственного органа в порядке устранения допущенного нарушения права. Если действия Управления Росреестра по Краснодарскому краю в иске не обжалуются, то и обязание Управления произвести определенные действия не предусмотрено законодательством. Управление Росреестра по Краснодарскому краю является органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, не является субъектом материально-правовых отношений, не претендует на спорный объект недвижимости, действия (бездействия) Управления не обжалуются в рамках данного искового заявления. Таким образом, для внесения сведений в ЕГРН, в резолютивной части должно быть указано, что «данное решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН». В соответствии со статьей 24 Закона для внесения сведений в ЕГРН также необходимо представление технического плана, подготавливаемого кадастровым инженером. Просит суд рассмотреть спор с учетом позиции Управления, в требованиях обязать межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю провести учет изменений жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>- отказать. В остальной части заявленных требований Управление Росреестра полагается на усмотрение суда.

Суд, выслушав истицу, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования обоснованны, законны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из материалов дела видно, что ФИО1, ФИО4, ФИО3 являются долевыми собственниками по 1/3 доли каждый жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> \свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.\.

Без оформления проектной документации и получения в установленном порядке разрешения на проведение строительно-монтажных работ к жилому дому № 1 по адресу: <адрес> была построена жилая пристройка литер «А1», состоящая из 9 (девяти) помещений площадью 113,5 кв.м.; переоборудованы 2 (два) оконных проёма в 1 (один) оконный проём в западной наружной стене помещения №1 (жилая комната-после реконструкции н перепланировки); переоборудован (заложен кирпичной кладкой) дверной проём в перегородке между помещением №1 (жилая комната-после реконструкции и перепланировки) и помещением №2 (жилая комната-после реконструкции и перепланировки); оборудован дверной проём в перегородке между помещением №1 (жилая комната-после реконструкции и перепланировки) и помещением №4 (жилая комната- после реконструкции и перепланировки); оборудован дверной проём в перегородке между помещением № 3 (коридор- после реконструкции и перепланировки) и помещением №8 (ванная-после реконструкции и перепланировки); оборудован дверной проём в перегородке между помещением №3 (коридор- после реконструкции и перепланировки) и помещением № 6 (коридор-после реконструкции и перепланировки). Реконструкция и перепланировка выполнены без разрешения. Проектная документация на реконструкцию и перепланировку жилого дома литер «А,А1», а также уведомление предусмотренное ч.1 ст. 51.1. Градостроительного кодекса РФ не предъявлялось.

Согласно техническому заключению Отдела ГБУ КК Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии строительным нормам и правилам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после реконструкции и перепланировки жилого дома адресу: <адрес> – выполненные в ходе реконструкции и перепланировки строительные работы соответствуют требованиями строительных норм и правил. На момент осмотра, каких-либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Оборудование инженерными сетями помещений №№5,6,8,10-12: отопление электричество, водоснабжение, канализация даёт обоснование образованию помещений вспомогательного использования предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь вновь образованных помещений вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома. Оборудование инженерными сетями помещений №№4,7,9: отопление, электричество даёт обоснование образованию комнат-частей жилого дома, предназначенных для использования в качестве места непосредственного проживание граждан в жилом доме. Площадь вновь образованных комнат входит в общую площадь жилого дома. На основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований предъявляемых к помещениям в жилых домах по составу и площади в соответствии с СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №47«Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», СП 30-102- 99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства", технических и объемно - планировочных характеристик, жилой дом литер «А,А1» является объектом капитального строительства и по основным нормативным требованиям - планировочным (высоте, размерам), санитарно -гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, проветривания), противопожарным (площади противопожарного этажа)- соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым домам. Реконструкция и перепланировка жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц. Общая площадь жилого дома составляет 142,1 кв.м., жилая 83,3 кв.м.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос… Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка \п. 2 ст. 260\. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истец самовольно, т.е. без оформления проектной документации и получения в установленном порядке разрешения на строительство, построила на принадлежащем ей земельном участке пристройку к жилому дому - литер «А1», площадью 113,5 кв.м., тем самым перепланировала жилой дом. Сохранение самовольно возведенной пристройки и перепланировка жилого дома не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создается угроза их жизни или здоровью. Пристройка литер А1 возведена с соблюдением строительных и градостроительных норм. Целевое назначение земельного участка не нарушено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истицы обоснованы, доказаны, законны, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Сохранить в перепланированном состоянии жилой дом с самовольно возведенной пристройкой литер АА1, общей площадью - 142,1 кв.м., в т. ч. жилой площадью 83,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для государственного кадастрового учета изменений в отношении объекта недвижимости – жилого дома литер АА1 общей площадью – 142,1 кв.м., в том числе жилой площадью - 83,3 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, год постройки 1959, этажность -1, материал стен –саманный кирпич, местоположение на земельном участке с кадастровым номером: №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

судья