Решение № 2-2537/2021 2-2537/2021~М-2135/2021 М-2135/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-2537/2021

К делу номер

УИД 23RS0номер-96


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

заочное

<адрес>, гор. ФИО4 28 июля 2021 года

Лазаревский районный суд города ФИО4 <адрес>

в составе:

Председательствующего Трухан Н.И.

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации города ФИО4 к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города ФИО4 обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, в котором просила признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда социального использования по адресу: г. ФИО4, <адрес>А, <адрес>, снять ответчиков с регистрационного учета по указанному жилому помещению.

В обосновании заявленных требований истец указал, что жилое помещение по адресу: г. ФИО4, <адрес>А, <адрес> жилой площадью 13,6 кв.м. является муниципальной собственностью города ФИО4, включено в состав имущества муниципальной казны города-курорта ФИО4, что подтверждается письмом департамента имущественных отношений администрации города ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ исх. номер.01-16 о принадлежности жилого фонда.

В результате проверки соблюдения обязательных требований в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда, их использования и содержания, установлено, что в вышеуказанной квартире долгое время никто не проживает. Факт длительного не проживания ФИО2 и ФИО3 в жилом помещении обусловлен добровольным отказом в одностороннем порядке от прав и обязанностей нанимателя, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №МОЛ 34а-59, а также показаниями соседей, которые подтвердили не проживание ответчиков в жилом доме более 30 лет.

Регистрация ФИО2 и ФИО3 носит формальный характер и нарушает имущественные права органа местного самоуправления в части осуществления распорядительных и иных функций, а также способствует созданию условий для противоправных действий со стороны третьих лиц.

Истец администрация г. ФИО4 извещены надлежаще о месте и времени судебного заседания электронным уведомлением (л.д. 42,43), смс-извещением (л.д. 41). Просили требования искового заявления удовлетворить.

Ответчик ФИО2 извещена надлежаще о времени и месте судебного заседания почтовым уведомлением (л.д. 46,48), не явилась. Причин неявки не сообщила. Иск направлен ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств уважительности неявки не представила. Возражений по иску не представила, что может быть расценено как признание иска.

Ответчик ФИО3 надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания почтовым уведомлением (л.д. 46,49), не явился. Причин неявки не сообщил. Иск направлен ДД.ММ.ГГГГ. Возражений по иску не представил, что может быть расценено, как признание иска.

Информация о рассмотрении дела в Лазаревском районном суде заблаговременно размещена на сайте Лазаревского районного суда города ФИО4. При таких обстоятельствах, в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, не явившихся в заседание суда, извещенных о времени и месте судебного заседания.

п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» предусмотрено, что при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Ст. 113 ГПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Ч.2 ст. 113 ГПК РФ установлено, что судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий.

В соответствии с ч.4 ст. 113 ГПК РФ, судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Судом в адрес ответчиков направлены заказные письма, разряда судебное с уведомлением (л.д. 46,48,49).

В силу п. 34 Приказа Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ номер «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) почтовые отправления возвращаются отправителям.

Ст. 117 ГПК предусмотрено, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

П. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В соответствии со ст. 242 ГПК РФ, заочное решение суда подлежит отмене, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Таким образом, суд считает ответчиков надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания и с согласия истца в отношении ответчика выносит заочное решение.

Ответчики не реализовали свое право заявить письменные возражения, если таковые есть. Однако, они не лишаются права указать обстоятельства несогласия с иском в заявлении об отмене заочного решения.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования администрации города ФИО4 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, на каждой стороне лежит обязанность доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу части 2 статьи 195 ГПК РФ, суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

По делу установлено, что жилое помещение по адресу: г. ФИО4, <адрес>А, <адрес> жилой площадью 13,6 кв.м. является муниципальной собственностью города ФИО4, включено в состав имущества муниципальной казны города-курорта ФИО4, что подтверждается письмом департамента имущественных отношений администрации города ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ исх. номер.01-16 о принадлежности жилого фонда.

Согласно сведений из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной муниципальным унитарным предприятием города ФИО4 «ФИО4 информационно-вычислительный центр», в <адрес>А по <адрес> г. ФИО4 зарегистрированы: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно п. 2.2 Положения о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город-курорт ФИО4, утвержденного решением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ номер, муниципальный жилищный контроль осуществляется посредством проведения проверок соблюдения гражданами обязательных требований в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда, их использования и содержания.

В соответствии с Постановлением Главы города ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ номер «О передаче отдельных полномочий администрации города ФИО4 в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрациям внутригородских районов города ФИО4», Положением об администрации Центрального внутригородского района города ФИО4, утвержденным решением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГномер, организация содержания и учета муниципального жилищного фонда, а также осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда <адрес> города ФИО4 возложены на администрацию Центрального внутригородского района города ФИО4.

Специалистами отдела контроля и реализации жилищных вопросов департамента ФИО4 хозяйства администрации муниципального образования ФИО4 округ город-курорт ФИО4 <адрес> проведены мероприятия по контролю за использованием муниципального жилого помещения по адресу: город ФИО4, <адрес> А, <адрес>.

В результате проверки соблюдения обязательных требований в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда, их использования и содержания, специалистами отдела контроля и реализации жилищных вопросов департамента ФИО4 хозяйства администрации г. ФИО4 установлено, что в вышеуказанной квартире долгое время никто не проживает.

Факт длительного не проживания ФИО2 и ФИО3 в жилом помещении подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №МОЛ 34а-59.

Согласно акту осмотра жилого дома, проведенному ДД.ММ.ГГГГ, в присутствии представителя управляющей компании «ДРУ» и представителя домового комитета многоквартирного <адрес>А по <адрес>, города ФИО4 ответчики не проживают по месту регистрации более 30 лет. Факт не проживания подтверждается соседями.

В связи с обращением представителя администрации г. ФИО4, отделом полиции проведены мероприятия по розыску граждан ФИО2 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки установлено, что в <адрес> вышеуказанного жилого дома, никто не проживает. При опросе гражданки ФИО7 и гражданки ФИО8 – ФИО2 отсутствует по данному адресу примерно 20 лет, а ФИО3 по данному адресу никогда не видели.

Согласно части 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

При этом отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, факт длительного не проживания ответчиков в жилом помещении обусловлен их добровольным отказом в одностороннем порядке от прав и обязанностей нанимателя, при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением со стороны администрации города ФИО4.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчики ФИО2 и ФИО3 утратили право пользования принадлежащим истцу жилым помещением – квартирой номер, расположенной по адресу: г. ФИО4, <адрес> А.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства, в частности, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением производится на основании вступившего в законную силу решения суда (статья 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подпункт «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер).

В соответствии со ст. 2 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статьей 6 Закона РФ номер установлено, что гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Согласно ст. 3 Закона РФ номер, регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер-П, сам по себе факт регистрации не порождает для гражданина каких-либо жилищных прав и обязанностей.

Согласно п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила. Контроль по соблюдению гражданами и должностными лицами настоящих Правил возлагается на органы внутренних дел. В соответствии с подпунктом "е" пункта 31 указанных правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с Инструкцией о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства РФ номер от ДД.ММ.ГГГГ, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства в случаях признания их безвестно отсутствующими, выселения из занимаемых жилых помещений или признания утратившими право пользования жилыми помещениями производится на основании представленных заинтересованными физическими и юридическими лицами надлежаще заверенных копий вступивших в законную силу решений судов.

В связи с изложенным, наличие регистрации у ответчиков по месту жительства в фактически свободном, в течение длительного времени муниципальном жилом помещении, нарушает имущественные права органа местного самоуправления в части осуществления распорядительных и иных функций, а также способствует созданию условий для противоправных действий со стороны третьих лиц.

Требования истца о признании ответчиков ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением – квартирой номер, расположенной по адресу: г. ФИО4, <адрес>А и снятии их с регистрационного учета в данном жилом помещении подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации города ФИО4 к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением – квартирой номер, расположенной по адресу: г. ФИО4, <адрес> А.

Снять ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: жилое помещение – <адрес>, расположенная в г. ФИО4, <адрес> А.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в Лазаревский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья Трухан Н.И.