Решение № 12-204/2024 5-389/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 12-204/2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, д. 51,

<...>

тел/факс: <***>,

E-mail: vs.bur@sudrf.ru

Официальный сайт: http://vs.bur.sudrf.ru/

04RS0007-01-2024-004985-30

Судья Доржиева С.Л., № 5-389/2024

Дело № 12-204 пост. 17.07.2024 г.


РЕШЕНИЕ

г.Улан-Удэ 17 мая 2024 года

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Назимова П.С., при секретаре Раднаевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 у. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 13 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у., ... года рождения,

установил:

постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 13 июля 2024 года гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Бурятия, защитник Иманов Г.А.о. просит постановление судьи районного суда изменить в части назначенного ФИО1 у. наказания путем исключения административного выдворения за пределы Российской Федерации. Указывает, что действия ФИО1 у. не носят противоправный характер и не направлены на нарушение интересов национальной безопасности, общественного порядка, экономического благосостояния страны. Выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение его частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

В заседании вышестоящего суда ФИО1 у., защитник Иманов Г.А.о. доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.

Старший инспектор Отдела КДН ОИК УВМ МВД по Республике Бурятия ФИО2, составивший протокол об административном правонарушении, против удовлетворения жалобы возражал.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, вышестоящий суд не находит оснований для отмены или изменения судебного постановления.

В силу части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 15 февраля 2024 года гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. прибыл на территорию Российской Федерации в безвизовом режиме через КПП «Веселоярск» с целью «работа».

29 апреля 2024 года (в нарушением установленного законом срока) ФИО1 у. встал на миграционный учет по адресу: <...>, сроком до 14 мая 2024 года.

Установленный законом срок непрерывного пребывания в Российской Федерации истек 14 мая 2024 года.

С 15 мая 2024 года ФИО1 у. находится в Российской Федерации незаконно, уклоняется от выезда из Российской Федерации, зная о том, что непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Совершенное ФИО1 у. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, обнаружены сотрудниками миграционного органа 13 июля 2024 года, около 11 часов, по адресу: <...>, при проверке документов у ФИО1 у.

Вина ФИО1 у. в совершении административного проступка подтверждается протоколом № 215 об административном правонарушении от 13 июля 2024 года, его объяснением, изложенным в протоколе об административном правонарушении, сведениями миграционной карты и паспорта, досье физического лица, сведениями Автоматизированной системы ЦБДУИГ ФМС России.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к верному выводу о наличии в действиях ФИО1 у. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Оснований подвергать сомнению указанный вывод не имеется.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Порядок и срок давности привлечения иностранного гражданина к административной ответственности соблюдены.

Право ФИО1 у. на защиту при производстве по делу реализовано.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено иностранному гражданину в соответствии и в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ; мера наказания судьей районного суда определена правомерно, с учетом личности виновного, конкретных обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения.

Оснований для применения положений части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ и назначения наказания, не связанного с административным выдворением за пределы Российской Федерации, у суда не имеется.

Сведений об уплате ФИО1 у. предусмотренных законодательством Российской Федерации налогов, о наличии у него источников дохода в Российской Федерации, об обеспеченности жильем, о профессии в дело не представлено. Действий, направленных на получение гражданства Российской Федерации, заявитель не предпринимает; на наличие обстоятельств невозможности возвращения в родную страну не ссылается, продажа ФИО1 у. жилого дома в Республике Узбекистан к таким обстоятельствам не относится.

Кроме того, как следует из материалов дела, ФИО1 у. неоднократно привлекался на территории Российской Федерации к административной ответственности, в том числе 7 ноября 2022 года по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ; 26 апреля 2023 года по части 2 статьи 12.7 КоАП РФ, 12 июля 2024 года по части 4 статьи 12.7 КоАП РФ, а также 1 апреля 2024 года по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ (за нарушение миграционных правил).

Наличие у ФИО1 у. прочных социальных и семейных связей на территории Российской Федерации не установлено.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 у. проживает в Российской Федерации со своей семьей, и что его несовершеннолетний ребенок нуждается в оперативном лечении ничем объективно не подтверждены.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда не установлено.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 13 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 у. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Назимова П.С.