Решение № 71-673/2018 от 24 декабря 2018 г. по делу № 71-673/2018

Судья: Макаров И.А. дело № 71-673/2018 год


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 25 декабря 2018 года жалобу должностного лица, направившего дело на рассмотрение судье, С. на постановление судьи Новолялинского районного суда Свердловской области от 17 октября 2018 года о назначении юридическому лицу - Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области «Новолялинская районная больница» административного наказания, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

согласно постановлению судьи, юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Новолялинская районная больница» (далее – ГБУЗ СО «Новолялинская РБ») привлечено к административной ответственности за выявленные 11 сентября 2018 года на объекте - Лобвинская городская больница, расположенном по адресу: Свердловская область, Новолялинский район, <...>, и 18 сентября 2018 года на объектах- бактериологическая лаборатория, лаборатория ИФА, КДЛ и паразитологическая лаборатория, расположенных по адресу: <...>, нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III – IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней».

Правонарушение выявлено в ходе проведения внеплановой выездной проверки в связи истечением срока исполнения предписания № 01-13-04/1090 от 08 декабря 2017 года.

В жалобе должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье, С. ставит вопрос об отмене постановления судьи и назначении юридическому лицу наказания в виде административного приостановления деятельности.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, заслушав специалистов Роспотребнадзора Ш., К., поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

Согласно п. 2.1.2 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III – IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» деятельность каждого структурного подразделения (микробиологической лаборатории, цеха, производственного участка и т.п.), связанная с использованием ПБА III - IV групп, должна осуществляться на основании санитарно-эпидемиологического заключения в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не опровергаются защитником юридического лица.

При таких обстоятельствах судья пришел к обоснованному выводу о нарушении ГБУЗ СО «Новолялинская РБ» санитарных правил в деятельности лабораторий. Действиям (бездействию) юридического лица дана правильная юридическая оценка по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частями 1 и 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части указанного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Назначенное судом наказание в виде административного штрафа в указанном размере соответствует санкции ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено с учетом характера совершенного правонарушения.

Кроме того, в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение об отмене постановления в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущего назначение более строгого административного наказания, возможно только в случае подачи жалобы на мягкость примененного административного наказания потерпевшим.

Таким образом, оснований к отмене постановления судьи по доводам жалобы должностного лица, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Новолялинского районного суда Свердловской области от 17 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица -ГБУЗ СО «Новолялинская РБ» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья: