Решение № 12-2206/2025 12-59/2026 от 19 января 2026 г. по делу № 12-2206/2025

Дело № 12-59/2026

УИД 18RS0002-01-2025-005180-55


Р Е Ш Е Н И Е

20 января 2026 года г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Короткова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО4 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

30.09.2025 года в Индустриальный районный суд г. Ижевска через Первомайский районный суд г. Ижевска поступила жалоба ФИО4 на постановление по делу об административном правонарушении №0412118709182509030168477 от 03.09.2025 года, вынесенное Административной комиссией г. Ижевска, о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч. 2 ст. 18 Закона УР от 13.10.2011 N 57-РЗ "Об административных правонарушениях" с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Заявитель просит постановление о назначении административного штрафа признать незаконным и отменить, поскольку автомобиль Мицубиси Эклипс («Mitsubishi Eclipse») гос.номер № по договору аренды от 01.05.2025 года и Акту приема-передачи от 01.05.2025 года был передан во временное владение и пользование ФИО1., сведения о которой также имеются в страховом полисе.

В судебное заседание ФИО4 не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст.ст. 25.1, 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав обстоятельства дела, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Требования к платной парковке установлены Федеральным законом от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также детально регламентируются Законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения.

Постановлением Администрации города Ижевска от 31.05.2022 года №1081 утвержден Порядок создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ижевска.

Территориальные границы зон платных парковок города Ижевска и режим работы платных парковок утверждены Постановлением Администрации г. Ижевска от 29.12.2022 № 2583 «О создании платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ижевска».

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 г. N 57-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений" (ред. от 25.09.2024) невнесение платы за пользование парковкой (парковочным местом), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления на платной основе, в размере и порядке, установленными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления,

- влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Согласно Примечанию под невнесением платы за пользование парковкой (парковочным местом) в настоящей статье понимается:

-размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке без внесения установленной нормативным правовым актом органа местного самоуправления платы;

-размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае внесения платы в размере меньшем, чем установлено нормативным правовым актом органа местного самоуправления;

-размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае превышения оплаченного времени;

-внесение платы позже установленного нормативным правовым актом органа местного самоуправления времени размещения транспортного средства на парковочном месте на платной парковке.

Статьей 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 названного кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Как усматривается из материалов дела, 15 августа 2025 года в период времени с 11:32 до 12:00 по адресу: <...>; транспортное средство Мицубиси Эклипс («Mitsubishi Eclipse») госномер №, собственником которого является ФИО4, в нарушение пунктов 4.1, 4.4, 4.5, 5.4, 5.5, 5.6. Порядка создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ижевска, утвержденным Постановлением Администрации города Ижевска от 31.05.2022 г. №1081, находилось на территории парковки без осуществления оплаты.

Согласно Реестру парковок общего пользования, расположенных на территории муниципального образования «Город Ижевск», утвержденных Постановлением Администрации города Ижевска от 21 декабря 2022 года № 2528 (в ред. от 05.06.2025 года) парковка по адресу: <...>; относится к зоне платной парковки № 222.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом от 03.09.2025 года; фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «УЛЬТРА», заводской номер 103023, свидетельство о поверке С-ДЗЛ/15-12-2023/303084574 действительно до 14.12.2025.

Согласно п. 5.4-5.6 5.4. Порядка создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ижевска, утвержденных Постановлением Администрации города Ижевска от 31.05.2022 года №1081, расч?тный период пользования платной парковкой (парковочным местом), подлежащий оплате, устанавливается равным одному часу.

Пользователь платной парковки (парковочного места) обязан осуществить оплату парковочной сессии в течение пятнадцати минут с момента въезда на платную парковку. Размещение транспортных средств на парковке (парковочном месте) в течение пятнадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществляется без взимания платы.

Оплата парковочной сессии производится за каждый полный час использования платной парковки (парковочного места) или неполный час использования платной парковки (парковочного места) в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки, и осуществляется с использованием автоматизированной системы оплаты в наличной или безналичной форме. Оплата парковочной сессии в безналичной форме производится на Портале, путем SMS-сообщения или мобильного приложения. Оплата парковочной сессии в наличной форме производится через платежный банковский терминал.

В нарушение вышеприведенных норм оплата за размещение на платной городской парковке транспортного средства Мицубиси Эклипс («Mitsubishi Eclipse») госномер №, собственником которого является ФИО4, не осуществлена.

Согласно распечатке сайта «Сервис выявления нарушений», плата за пользование платной парковкой отсутствует. Аналогичные сведения следуют из ответа МКУ г. Ижевска «Центр цифровых компетенций» от 16.10.2025 № 01-09/0210 на запрос суда.

Возражая против привлечения к административной ответственности, ФИО4 приводит доводы о том, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось в пользовании иного лица, приложив договор аренды транспортного средства от 01.05.2025 года, акт приема-передачи и страховой полис ОСАГО, согласно которому в качестве лиц, допущенных к управлению транспортным средством, указаны ФИО4, ФИО1., ФИО2., ФИО3.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Принадлежность транспортного средства Мицубиси Эклипс («Mitsubishi Eclipse») госномер № заявителю на праве собственности по состоянию на 15.08.2025 года не оспаривается.

Между тем, в силу статьи 26.11 КоАП РФ, представленные заявителем доказательства не исключают возможности управления транспортным средством Мицубиси Эклипс («Mitsubishi Eclipse») госномер № собственником ФИО4 в момент фиксации правонарушения 15.08.2025 года, поскольку заявитель, как собственник автомобиля, не лишается правомочий по пользованию указанным транспортным средством.

В материалы дела заявителем представлена копия полиса ОСАГО № ХХХ №, согласно которому собственником является ФИО4, страхователем по нему выступает ФИО4, в качестве лиц, допущенных к управлению транспортным средством, указаны: ФИО4, ФИО1., ФИО2., ФИО3., это означает, что любой, из указанных лиц, мог находиться за управлением транспортным средством, в том числе, и ФИО4

Таким образом, сам по себе полис ОСАГО не может быть принят в качестве доказательства, подтверждающего факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица.

Кроме того в материалы дела заявителем представлены копия договора транспортным средства без экипажа от 01.05.2025г., акт приема-передачи автомобиля от 01.05.2025г.

Однако, оригиналы договора и акта приемки-передачи транспортного средства заявителем в судебное заседание не представлено, не представлены доказательства уплаты арендной платы за пользование автомобилем.

Договор аренды транспортного средства без экипажа и акт приема-передачи транспортного средства не могут служить бесспорными доказательствами того, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № (марка Mitsubishi Eclipse), на момент совершения правонарушения не могло находиться в пользовании ФИО4, ввиду того, что бесспорных доказательств факта выбытия указанного автомобиля из пользования собственника транспортного средства во временной период времени материалы дела не содержат.

Исключительно данные доказательства с достоверностью не подтверждают того, что в момент фиксации административного правонарушения собственник автомобиля ФИО4 фактически была лишена возможности управлять принадлежащим ей автомобилем, и за управлением указанного автомобиля находилось иное лицо. Данные доказательства свидетельствуют лишь о соответствующей степени вероятности, возможности наличия данных обстоятельств.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации N 544-0 от 7 декабря 2006 года, реализация права собственности в отношении транспортных средств при их использовании по назначению имеет свои особенности, которые определены спецификой их правового режима, связанной с их техническими параметрами как предметов, представляющих повышенную опасность для жизни, здоровья, имущества третьих лиц, и подлежит поэтому регламентации нормами не только гражданского, но административного законодательства.

В данном случае ФИО4 привлечена к административной ответственности как собственник автомобиля.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ для собственника транспортного средства предусмотрена возможность обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении другого лица.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что ФИО4 не обращалась в административный орган в установленном законом порядке с заявлением о нахождении транспортного средства во владении иного лица, с целью привлечения к административной ответственности лица, в чьем фактическом владении и пользовании находилось транспортное средство в момент фиксации правонарушения.

Представленные заявителем доказательства, с учетом требований приведенных выше норм указанного Кодекса, не являются достаточными для вывода о нахождении транспортного с государственным регистрационным знаком № (марка Mitsubishi Eclipse) в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме в пользовании иного лица.

ФИО4 вызывалась в судебное заседание, однако не присутствовала при рассмотрении жалобы на постановление, иных пояснений относительно вмененного административного правонарушения не давала, каких-либо ходатайств не заявляла, явку свидетеля ФИО1. не обеспечила, возможностью дать объяснения и представить дополнительные доказательства не воспользовалась.

Приложенные заявителем к жалобе документы, не свидетельствует о выбытии транспортного средства из законного владения собственника и лишения правомочий заявителя по его использованию, управление транспортным средством другим лицом в момент фиксации правонарушения исследуемыми доказательствами также не подтверждается, следовательно, оснований для освобождения собственника от ответственности за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме средством фотосъемки, не имеется.

Оценив на основании ст. 26.11 КоАП РФ представленные заявителем доказательства, прихожу к выводу о том, что эти доказательства, с учетом требований приведенных выше норм указанного Кодекса, не являются достаточными для вывода о нахождении транспортного средства с государственным регистрационным знаком № (марка Mitsubishi Eclipse), в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме в пользовании иного лица.

Таким образом, вина ФИО4 нашла свое подтверждение собранными и исследованными доказательствами по делу, которым дана надлежащая оценка, соответствующая требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия ФИО4 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18 Закона УР от 13.10.2011 N 57-РЗ "Об административных правонарушениях".

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей назначено в пределах санкции, установленной ч. 2 ст. 18 Закона УР 57-РЗ «Об административных правонарушениях», с учетом характера совершенного правонарушения, постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, с соблюдением процессуальных норм, вследствие чего жалоба на постановление по делу об административном правонарушении не может быть удовлетворена ввиду отсутствия законных на то оснований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление №0412118709182509030168477 от 03.09.2025 года, вынесенное Административной комиссией города Ижевска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18 Закона УР от 13.10.2011 N 57-РЗ "Об административных правонарушениях" в отношении ФИО4 оставить без изменения, жалобу ФИО4 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Судья Т.Н. Короткова