Решение № 2-1341/2017 2-1341/2017~М-1/2017 М-1/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 2-1341/2017

Дело № 2-1341/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2017 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Мяленко М.Н.

при секретаре Мороз М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Я.Н. к ГО о признании права собственности на гаражный бокс,

у с т а н о в и л:

Я.Н. обратился в суд с иском к ГО, в котором просит признать за ним право собственности на гаражный бокс №, общей площадью <данные изъяты>.м., расположенный в <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

В обоснование иска Я.Н. указал, что он является владельцем гаражного бокса №, расположенного в <данные изъяты>» по адресу: <адрес> полностью выплатил паевой взнос за указанный бокс. Он обратился в Управление Росреестра по Новосибирской области с целью регистрации права собственности, однако провести государственную регистрацию не представились возможным, поскольку регистрация права собственности на гаражные боксы кооператива не производилась в соответствии с ранее действующим законодательством в БТИ или в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, ему необходимо для регистрации права собственности предоставить документы, подтверждающие факт выдачи разрешения на строительство и ввод объекта – здания гаражей в эксплуатацию, либо решение суда о признании за ним право собственности на указанный гаражный бокс. Однако вышеуказанные документы у него отсутствуют. В связи с чем, он вынужден обратиться в суд. На основании постановления администрации Калининского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации <данные изъяты>» для строительства гаражных боксов по <адрес> был образован <данные изъяты>». В настоящее время кооператив зарегистрирован в установленном законом порядке и является действующим юридическим лицом. Основной вид деятельности – эксплуатация гаражей, стоянок для автотранспортных средств, велосипедов и т.д. В соответствии с разрешительным письмом №-№ от ДД.ММ.ГГГГ Комитет архитектуры и градостроительства <данные изъяты> посчитал возможным поставить на рассмотрение <данные изъяты> вопрос о согласовании места расположения 2-3 этажных капитальных гаражей <данные изъяты>» на земельном участке площадью <данные изъяты> в <данные изъяты>. На основании заключения Новосибирского городского центра Госсанэпиднадзора № № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок в <адрес> в коммунально-складской зоне микрорайона № <данные изъяты>» пригоден для строительства 2-3 этажных капитальных гаражей <данные изъяты>», что также подтверждается и заключением Новосибирского городского комитета по экологии и природным ресурсам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет по экономике <адрес> согласовал строительство 2-3 этажных капитальных гаражей в коммунальной зоне <данные изъяты> при условии оплаты за инженерное обустройство. Проектирование и строительство гаражей <данные изъяты>» было согласовано также <адрес>, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>» разрешило использование мощностей для электроснабжения <данные изъяты>», расположенного в зоне 5-го микрорайона по <адрес>-строительной инспекции <адрес> застройщику ГСК «Локомотив» разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию зданий капитальных гаражей, расположенных по адресу: <адрес>, не выдавалось. При обращении в инспекцию с заявлением о выдаче разрешения на ввод зданий в эксплуатацию, было получено уведомление об отказе в выдаче такого разрешения в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок и разрешения на строительство, рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку. Нежилым зданиям, в котором расположен гаражный бокс истца, в установленном законом порядке присвоены кадастровые номера. По данным правовой регистрации ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о принадлежности гаражных боксов отсутствуют. По данным Управления Росреестра по Новосибирской области, приступившего к проведению государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) отсутствуют. В Целях определения технического состояния строительных конструкция зданий гаража <данные изъяты> специалистами отдела кадастровых и проектных работ Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» было проведено обследование строительных конструкций здания гаража на <данные изъяты>, составлено заключение из которого следует, что на момент обследования строительные конструкции здания гаражей на <данные изъяты> - фундамент, стены наружные и внутренние, перекрытия находятся в работоспособном состоянии <данные изъяты> Техническое состояние строительных конструкций здания не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно заключению о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, здание наземной стоянки боксового типа (<данные изъяты> по <адрес> соответствуют требованиям норм и правил пожарной безопасности. Здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ № здание индивидуальных гаражей <данные изъяты>, расположенное по <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция». Таким образом, строительство зданий капитальных гаражей было согласовано в соответствующих инстанциях. Получены экспертные заключения о возможности размещения на испрашиваемом участке. Однако документы о предоставлении кооперативу участка на праве аренды или постоянного (бессрочного) пользования оформлены надлежащим образом не были, что повлекло за собой невозможность ввести здания в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством. Согласие собственника участка на возведение на нем зданий кооператива было фактически получено при регистрации кооператива администрацией <адрес>, поскольку при создании <данные изъяты> в целях строительства гаражей требовалось согласие землевладельца участка, на котором планировалось осуществлять строительство. В настоящее время оформить права на земельный участок, занятый зданиями гаражей <данные изъяты> возможно только при условии предоставления свидетельство о государственной регистрации права собственности на здание или расположенное в нем помещение. Учитывая вышеизложенное, истец полагает, что возможно признать за ним право собственности на спорные гаражные боксы.

В судебное заседание истец Я.Н. не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя по доверенности – ФИО

Представитель истца Я.Н. – ФИО, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ГО в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица - <данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя <данные изъяты>».

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке, и если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ст. 6 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В силу норм ст. 80 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов.

При строительстве жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов, а гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей, земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам.

В соответствии со ст. ст. 7, 11 Закона «О кооперации в СССР», действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, собственностью кооператива являются принадлежащие ему средства производства и иное имущество, необходимые для осуществления уставных задач. Кооперативу могут принадлежать здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства...., и иное имущество в соответствии с целями его деятельности. Кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах. В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами».

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (пункты 13, 14).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является, в частности, строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений и территориях городских округов отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Таким образом, при установленных судом обстоятельствах, на основании положений пунктов 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положений подпункта 14 статьи 1, пункта 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, определивших понятие «реконструкция объекта» и «строительство объекта», порядок выдачи разрешений на реконструкцию или строительство объекта, суд приходит к выводу о том, что спорные нежилые помещения являются самовольными постройками.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу п. 4 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член гаражного кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Исходя из указанных норм гражданского законодательства, право собственности истцов на самовольные постройки, может быть признано судом в том случае, если, земельный участок был предоставлен под самовольную постройку в установленном законом порядке; если самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если при строительстве были соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно–гигиенические, противопожарные и иные правила и нормы.

На основании постановления администрации Калининского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № организован <данные изъяты>», с ориентировочным расчетом на <данные изъяты>

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, следует, что <данные изъяты>» был зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

Представлено разрешительное письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Комитет архитектуры и градостроительства Мэрии г.Новосибирска поставил на рассмотрение Мэрии г.Новосибирска вопрос о согласовании места расположения <данные изъяты>» на земельном участке площадью <данные изъяты> в <адрес>.

На основании заключения Новосибирского городского центра Госсанэпиднадзора № ДД.ММ.ГГГГ земельный участок в <адрес><адрес> № <адрес> пригоден для строительства <данные изъяты>

В соответствии с сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет по экономике Мэрии г.Новосибирска согласовал строительство <адрес> при условии оплаты за инженерное обустройство и за право застройки площадки.

Кроме того, согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ №, проектирование и строительство гаражей <данные изъяты>» было согласовано также с администрацией <адрес>.

Согласно заключению Новосибирского городского комитета по экологии и природным ресурсам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок в <адрес> пригоден для размещения капитальных гаражей <данные изъяты>».

Кроме того, судом установлено, что земельный участок, на котором осуществлялось строительство гаражей, относится к землям города. Разрешено использование земельного участка в целях эксплуатации земельного участка под строительство гаражей.

В выдаче разрешения на ввод здания гаражей ГСК «Локомотив», отказано со ссылкой на ст.55 Градостроительного Кодекса РФ в связи с отсутствием документов, подтверждающих произведенное строительство и правоустанавливающих документов на земельный участок.

Как видно из технического паспорта нежилое помещение - гараж на <данные изъяты>) по <адрес><данные изъяты>», состоит из боксов гаражных общей площадью <данные изъяты>., гаражный бокс № имеет общую площадь <данные изъяты>.д.30-35)

Согласно экспертному заключению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», на момент обследования, строительные конструкции здания гаража на <данные изъяты>» - на момент обследования, строительные конструкции здания гаража на <данные изъяты> на момент обследования, строительные конструкции здания гаража на <данные изъяты> расположенного в <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» от ДД.ММ.ГГГГ № Здание индивидуальных гаражей <данные изъяты> расположенное по <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция».

Согласно заключению «<данные изъяты> здания автостоянки боксового типа <данные изъяты> инвентарный номер №, <данные изъяты> №№ по <адрес> соответствуют требованиям норм и правил пожарной безопасности (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». СП1.13130.2009,СП 2.13130.2012, СП 4.13130.2013, СП 8.13130.2009, СНиП 21-02-99, ВСН 01-89 Правил противопожарного режима в РФ. В соответствии со ст. 222 ГК РФ не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из справки председателя <данные изъяты>» следует, что Я.Н. является членом <данные изъяты>», имеет право собственности на гаражный бокс №, расположенный по <адрес>, паевой взнос за вышеуказанный гаражный бокс внесены полностью.

Учитывая факт длительного размещения указанных гаражей на земельном участке, который выделялся для строительства гаражей, и эксплуатируется именно в этих целях, дальнейшая безопасная для жизни людей эксплуатация которых возможна, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, суд учитывает и тот факт, что ответчик ГО не возражает против удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании стороны не ставили вопрос о взыскании судебных расходов понесенных в связи с рассмотрением настоящего дела.

Руководствуясь ст. ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Я.Н. к ГО о признании права собственности на гаражный бокс - удовлетворить в полном объеме.

Признать за Я.Н. право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс №, общей площадью <данные изъяты> расположенный в <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности на гаражный бокс №, общей площадью <данные изъяты>., расположенный в <данные изъяты>» по адресу: <адрес> за Я.Н..

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Новосибирска.

Судья: (подпись) М.Н. Мяленко

«Копия верна»:

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-1341/2017 Калининского районного суда г. Новосибирска.

Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 20 ____ г.

Судья: М.Н. Мяленко

Секретарь: М.И. Мороз

Решение не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу

«_____» _________________ 20____ г.

Судья: