Решение № 12-209/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 12-209/2019

№ 12-209/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

город Белгород 13 мая 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Еременко В.М.,

с участием: председателя административной комиссии при администрации г. Белгорода ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии при администрации города Белгорода от 28 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 г. № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», вынесенного в отношении ФИО2,

установил:

Постановлением административной комиссии при администрации города Белгорода от 28 февраля 2019 года собственник автомобиля Форд Фокус государственный регистрационный номер № ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Согласно постановлению, 16 января 2019 года в период времени с 11.45 до 12.30 на территории платной городской парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес> (координаты: широта 50.59120933, долгота 36.597544) было размещено без внесения установленной платы на стоянку транспортное средство автомобиль Форд Фокус государственный регистрационный номер № собственником которого является ФИО2

Постановление вынесено по результатам рассмотрения материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фотовидеосъемки, Идентификаторов Дозор-М А066 и Сова 2668, прошедших поверку, действительную до 24.12.2019, 22.08.2020 года.

В жалобе ФИО2 ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства за отсутствием доказательств административного правонарушения. В обоснование указано, что он не совершал правонарушение. 16.01.2019 года действительно парковал свой автомобиль по улице Победы напротив магазина Европа, но только для высадки пассажира. На фотографиях, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки, приложенных к постановлению, очевидно, что автомобиль находится в разных местах. На фотографии датчика Дозор автомобиль находится в 15 метрах от опоры ЛЭП, а на фотографии датчика Сова опора находится непосредственно за автомобилем. Имели место два эпизода краткосрочной стоянки, между которыми прошло 45 минут. На портале госуслуги сведения о постановлении не размещены, что может свидетельствовать о фальсификации документов, в связи, с чем просит проверить правильность оформления постановления.

В суд заявитель не явился при уведомлении путем получения извещения 25 апреля 2019 года, об отложении рассмотрения дела с его участием не ходатайствовал.

Председатель административной комиссии администрации г. Белгорода, руководитель секретариата комиссии ФИО1 не возражал против рассмотрения дела в отсутствие заявителя. Полагал, что изложенные в жалобе доводы являются не обоснованными. Пояснил, что факт парковки установлен на основании электронных данных МКУ «Белгородское парковочное пространство» (МКУ «БПП») после истребования электронных данных из ГИБДД, в связи, с чем разумный срок рассмотрения дела не нарушен. Данные ГИБДД получены, и постановление членами комиссии вынесено в пределах двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности. Парковка без оплаты осуществлена на парковочном месте около <адрес> напротив супермаркета Европа. Марка и номер автомобиля подтверждены фотографиями восьми парковочных фактов мобильным техническим средством, невнесение оплаты – полученными автоматически сведениями об отсутствии банковских транзакций по данному транспортному средству. На всех фотографиях изменялся только ракурс съемки, т.е. местоположение специальных технических средств. Положение автомобиля не изменялось в период с 11 часов 45 минут до 12 часов 30 минут. Постановление принято членами комиссии единогласно на заседании 28 февраля 2019 года, получено ФИО2 7 марта 2019 года. Размещается на сайте постановление после вступления в законную силу.

Выслушав председателя административной комиссии, исследовав материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 2.1. Правил пользования парковками, за исключением платных плоскостных парковок, и размещения на них транспортных средств (Приложение № 2 к постановлению администрации г. Белгорода от 10.10.2014 года № 202 «Об организации платных парковок»), размещение транспортных средств на парковочных местах парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению администрации города Белгорода.

Часть 1 статьи 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» предусматривает, что невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), организованными органами местного самоуправления, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размерах и в сроки, установленные муниципальными нормативными правовыми актами, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что событие административного правонарушения установлено и зафиксировано специальными техническими средствами, идентификатором Датчик Дозор-М А066 и Сова 2668, прошедшими поверку, действительную до 24.12.2019, 22.08.2020 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса, и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции видеозаписи или средств фото- и киносъемки, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются копиями фотоматериалов, сведениями о собственнике транспортного средства, данными о невнесении платежа за стоянку транспортного средства которым административной комиссией дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Парковочный факт (сессия) доказан в установленном порядке с обзорным снимком и фотографией камеры распознавания номера транспортного средства.

Довод о кратковременной парковке для высадки пассажира высказан вопреки материалам дела, в которых имеется восемь фотоснимков мобильных специальных технических средств, сделанных в 11 часов 45 минут, 11.54, 11.58, 12.00, 12.06, 12.18, 12.24 и в 12 часов 30 минут, на которых зафиксирован на одном парковочном месте автомобиль Форд госномер Р 013 МВ 31, принадлежащий заявителю. Утверждение о том, что имели место два краткосрочных эпизода с разрывом 45 минут, опровергается приведенными фактическими данными. На осмотренных в суде фототаблицах изменение положение относительно опоры ЛЭП не усматривается. Изложенное подтверждает пояснения руководителя коллегиального органа о том, что на всех фотографиях изменялся только ракурс съемки, т.е. местоположение специальных технических средств, а положение транспортного средства не изменялось в период с 11 часов 45 минут до 12 часов 30 минут.

Довод жалобы о не размещении постановления на сайте не опровергает достоверность доказательств, имеющихся в деле и исследованных в суде.

Действия ФИО2 являются невнесением платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), организованными органами местного самоуправления, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размерах и в сроки, установленные муниципальными нормативными правовыми актами, предусмотренным частью 1 статьи 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области».

При рассмотрении дела административной комиссией установлены юридически значимые обстоятельства совершения правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ, в том числе время и место его совершения.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

Оспариваемое постановление вынесено в рамках предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в переделах санкции ч.1 ст. 3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» с учетом безальтернативной санкции части 1 статьи 3.18 указанного Закона, предусматривающей административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Исключительных обстоятельств, которые могли бы служить основанием для освобождения от наказания или снижения размера штрафа, по делу не усматривается, заявителем жалобы они не приведены.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление является законным, оснований для его отмены не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление административной комиссии при администрации г. Белгорода от 28 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.18 Закона Белгородской области от 04.07.2002 г. № 35 «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», вынесенного в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Октябрьский районный суд г. Белгорода в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.М. Еременко