Решение № 2-402/2020 2-402/2020~М-406/2020 М-406/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2-402/2020

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 22 октября 2020 года

Солнечный районный суд <адрес>, в составе

председательствующего судьи Столяровой А.А.,

при секретаре б,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> в,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора <адрес> в интересах а к Акционерному обществу «Хабаровские энергетические системы» о признании действий ответчика по начислению а платы за услугу теплоснабжения незаконными, возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет платы за теплоснабжение с прекращением начисления платы за данную услугу,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в интересах а с вышеуказанным иском мотивируя тем, что а является собственником <адрес> по адресу <адрес> р.<адрес> В. На основании решения администрации городского поселения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в указанном жилом помещении произведено переустройство системы отопления, а именно общедомовая система отопления полностью демонтирована, в квартире установлен газовый котел для индивидуальной системы отопления и горячего водоснабжения, стояки общего отопления заизолированы. Вместе с тем, ответчик ежемесячно производит начисление платы за отопление собственнику помещения а Решением мирового судьи судебного района «<адрес>» на судебном участке № отказано в удовлетворении исковых требований АО «ХЭС» к а, е о взыскании задолженности за коммунальные услуги по горячему водоснабжению и отоплению, пени, судебных расходов. По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору АО «ХЭС» вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства путем перерасчета платы за коммунальную услугу теплоснабжения а, исключив из лицевого счета указание на задолженность перед организацией и прекратить начисление платы за данную услугу. Согласно ответу АО «ХЭС» на представление от ДД.ММ.ГГГГ, требования прокурора не удовлетворены, нарушения не устранены. Согласно счету-уведомлению об оплате жилья за июль 2020 к оплате а начислено 71403,60 рублей. Просит суд признать незаконными действия АО «ХЭС» по начислению а платы за теплоснабжение, обязать ответчика произвести перерасчет платы за коммунальную услугу теплоснабжение а, исключив из лицевого счета указание на задолженность перед организацией и прекратить начисление за данную услугу.

В судебном заседании прокурор в, с учетом уточненных исковых требований в наименовании ответчика - акционерного общества «Хабаровские энергетические системы», изложенные в исковом заявлении требования, поддержала.

Истец а в судебное заседание не явилась, предоставила письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, требования, изложенные в исковом заявлении, поддерживает в полном объеме.

От представителя ответчика г, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также представлено письменное возражение на исковое заявление, в котором он просит в удовлетворении исковых требований отказать по тем основаниям, что собственник жилого помещения а неправомерно провела переустройство жилого помещения, использовав при этом источник тепловой энергии, работающий на природном газе, не предоставила АО «ХЭС» письменных доказательств, подтверждающих законность произведенного переустройства.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся а, в интересах которой подан иск и представителя ответчика.

Опрошенный в судебном заседании свидетель е суду показал, что является супругом истца, переустройство жилого помещения было проведено его сыном д, длилось оно около полутора лет, все работы производились лицензированными предприятиями. Также переустройство и перепланировка <адрес> были согласованы с администраций городского поселения <адрес>», в технический паспорт дома и указанной квартиры внесены изменения, при неоднократных обращениях в АО «ХЭС» и ЖКХ ими предоставлялся полный пакет документов о переустройстве жилого помещения и переходе на индивидуальное отопление и ГВС. АО «ХЭС» обращалось в суд с иском о взыскании начисленной а, е задолженности за услугу отопление, но решением мирового судьи было отказано в удовлетворении требований. Общедомовые нужды при этом оплачиваются своевременно и в полном объеме.

Выслушав прокурора, свидетеля, изучив доводы сторон и материалы дела, их обосновывающие, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в предусмотренных законом случаях.

Судом установлено, что а является собственником квартиры, расположенной по адресу: р.<адрес>, <адрес>. Указанное жилое помещение расположено в многоквартирном доме, в квартире произведено переустройство системы отопления, а именно: общедомовая система отопления полностью демонтирована, в квартире установлен газовый котел для индивидуальной системы отопления и горячего водоснабжения, стояки общего отопления заизолированы.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из положений частей 1 и 2 статьи 153, пункта 2 части 1 и части 4 статьи 154, статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что с момента возникновения права собственности на жилое помещение его собственник обязан ежемесячно вносить плату за жилое помещение (включающую помимо прочего плату за содержание и ремонт жилого помещения) и коммунальные услуги (в том числе и отопление).

В соответствии с частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Согласно подпункту "е" пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (далее - Правила N 354), отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, должно обеспечивать поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а именно не ниже +18 градусов.

Согласно пункту 15 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов.

В соответствии с пунктом 35 Правил N 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом; осуществлять регулирование внутриквартирного оборудования, используемого для потребления коммунальной услуги отопления, и совершать иные действия, в результате которых в помещении в многоквартирном доме будет поддерживаться температура воздуха ниже 12 градусов Цельсия; несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно пункту 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госкомитета России по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ N 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Таким образом, перевод квартиры истца на отопление с использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии требует согласования проекта и внесения изменений в техническую документацию.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обязано представить в орган, осуществляющий согласование, предусмотренный законом пакет документов. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (часть 2 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 28 Жилищного кодекса Российской Федерации завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 46-П, признавая не соответствующим Конституции Российской Федерации абзац второй пункта 40 Правил N 354, в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение не допускает возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги в жилом и нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, установил неправомерность возложения обязанности вносить плату за фактически не используемую для обогрева жилого помещения тепловую энергию, поступающую многоквартирный дом по сетям теплоснабжения на собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.

Таким образом, при оборудовании жилого помещения индивидуальным прибором газового отопления, потребитель может быть освобожден от оплаты услуг по теплоснабжению этого помещения только при условии предоставления доказательств осуществления такого переустройства системы внутриквартирного отопления с соблюдением всех предусмотренных действующим законодательством процедур согласования и разрешения, что будет свидетельствовать о не предоставлении коммунальной услуги по теплоснабжению в помещении заинтересованного лица.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что собственником а представлены доказательства осуществления переустройства системы внутриквартирного отопления, при этом ею соблюдены все предусмотренные действующим законодательством процедуры согласования и разрешения такого переустройства.

К такому выводу суд пришел, анализируя представленные истцом доказательства в обоснование своих требований, а именно:

- протокол собрания жильцов <адрес> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что собственники жилых помещений указанного дома не возражают против перехода <адрес> на индивидуальную систему отопления путем установки газового котла;

- решение межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда администрации городского поселения <адрес><адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, которым согласованы перепланировка и переустройство жилого помещения в соответствии с проектом перепланировки и переустройства системы отопления, водоснабжения и канализации;

- технические условия на отключение <адрес> В от общедомовой центральной системы отопления и горячего водоснабжения и установку индивидуальной отопительной системы (газовый котел), выданные ДД.ММ.ГГГГ управляющей организацией ООО «Солнечный 1»;

- рабочий проект газификации квартиры в многоквартирном и договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ОАО «<адрес>» выполнены строительно-монтажные работы по газификации кВ. № по <адрес> в <адрес>;

- акт приемки на установку (принятию в эксплуатацию) индивидуальной отопительной системы (газового котла) от ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе начальника отдела <адрес> по вопросам ЖКХ, управляющего жилфондом ООО «Солнечный 1», инженера по надзору за лифтами, электрогазового оборудования ООО «Солнечный 1», ведущего специалиста ПТО «ТЭП»., инженера ПТО ООО «Шанс», старшего мастера КФ ОАО «<адрес>», согласно которого на момент приемки комиссией было установлено, что все работы выполнены согласно технических условий с предоставлением необходимых документов;

- акт приемки жилого помещения после завершения перепланировки от ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе начальника отдела по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации городского поселения, главного специалиста сектора архитектуры и градостроительства администрации Солнечного муниципального района, управляющего жилфондом от ООО «Солнечный 1», которой принято решение о принятии в эксплуатацию жилого помещения после завершения перепланировки и переустройства;

- акт технического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного комиссией в составе инженера отдела технадзора ООО «Солнечный 1» и инспектора энергохозяйства, согласно которого отопление и ГВС в <адрес> В по <адрес> осуществляется автономно от газового котла; общедомовое имущество - стояки ГВС и отопления проходящие через квартиру, заизолированы;

- протоколы собрания жильцов МКД № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в которых собственники жилых помещений на вопрос относительно качества подачи тепла, газа после установки газового котла в <адрес>. единогласно ответили, что качество подачи тепла, газа в квартиры не ухудшилось, возражений относительно дальнейшего использования жильцами <адрес> индивидуального газового котла не поступило;

- технический паспорт на жилой дом по <адрес> В по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с внесенными изменениями в п.8, согласно которому центральное отопление указанного жилого помещения производится от поселковой котельной, а в <адрес>- от индивидуального газового котла.

В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Решением Солнечного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, по делу № реконструкция объекта недвижимости – <адрес> В по <адрес>, собственником жилого помещения а, путем переустройства балкона, признана законной.

Вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного района «<адрес>» на судебном участке № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований АО «ХЭС» к а, е о взыскании задолженности за коммунальные услуги по горячему водоснабжению и отоплению, пени, судебных расходов отказано в полном объеме в связи с установлением обстоятельств, подтверждающих, что требования к переустройству жилого помещения по адресу: <адрес><адрес> собственниками соблюдены, о чем свидетельствуют: протокол общего собрания жильцов от ДД.ММ.ГГГГ, согласованный проект перепланировки и переустройства системы отопления, водоснабжения и канализации, проектная документация, технические условия о возможности отключения жилого помещения от общедомовой центральной системы отопления и ГВС и установки индивидуальной отопительной системы, решение администрации р.п. «Солнечный» от ДД.ММ.ГГГГ, которым согласовано переустройство квартиры ответчиков, акты приемочных комиссий, подтверждающие соответствие выполненных работ по переустройству проектной документации.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ а обратилась в прокуратуру <адрес> с заявлением провести проверку неправомерности начисления за услугу «отопление» организацией АО «ХЭС».

По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору АО «ХЭС» внесено представление № об устранении нарушений жилищного законодательства путем перерасчета платы за коммунальную услугу теплоснабжения, исключения из лицевого счета указания на задолженность перед предприятием и прекращении начисления за данную не оказываемую услугу.

Согласно ответа на представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ АО «ХЭС», истцом произведен переход на автономное отопление в отсутствие документов, подтверждающих надлежащее переустройство (переоборудование) жилого помещения.

За июль 2020 года ответчик выставил истцу к оплате сумму в размере 71403,60 рублей, что следует из счета-уведомления.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в данном случае, вопреки доводам ответчика, требования к переустройству жилого помещения а соблюдены. Переоборудование жилого помещения путем перехода на отопление жилого помещения в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме с использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии произведено с разрешения уполномоченных органов и соблюдения предусмотренного законодательством порядка.

При этом ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих его возражения.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что плата за коммунальную услугу должна начисляться только за потребленную тепловую энергию, учитывая, что в жилом помещении истца а услуга по отоплению и ГВС не оказывается, вследствие переустройства, выполненного в установленном законом порядке, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах а к Акционерному обществу «Хабаровские энергетические системы» - удовлетворить в полном объеме.

Признать действия Акционерного общества «Хабаровские энергетические системы» по начислению а платы за услугу теплоснабжения незаконными.

Обязать Акционерное общество «Хабаровские энергетические системы» произвести перерасчет платы за коммунальную услугу теплоснабжение а, исключить из лицевого счета указание на задолженность а, прекратить начисление платы за коммунальную услугу теплоснабжение а

Взыскать с Акционерного общества «Хабаровские энергетические системы» в пользу бюджета Солнечного муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд, через Солнечный районный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А.Столярова

Мотивированное решение изготовлено 29.10.2020