Постановление № 5-479/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 5-479/2019

Дело № 5-479/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 24 июня 2019 года

Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Озаева О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении директора ГКСУ СО «Красноармейский СРЦ» ФИО1,

по обвинению в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Красноармейского района г. Волгограда в период с 15 марта 2019 года по 29 апреля 2019 года совместно с помощником врача отделения по гигиене и питанию ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Волгоградской области» ФИО2 проведена проверка соблюдения законодательства в сфере организации питания в деятельности ГКСУ СО «Красноармейский СРЦ», осуществляющей в том числе деятельность по питанию по адресу: г. Волгоград, №, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

Так, в ходе проверки, проведенной 15 марта 2019 года с 10.00 часов по 11.20 часов, было установлено, что в двух медицинских книжках сотрудников учреждения (Тесле А.В., ФИО3), входящих в состав комиссии по контролю за качеством питания (приказ от 19.09.2018г. № 59-од), отсутствовали актуальные отметки о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (срок аттестации истек 01.02.2019г).

Приказом Комитета социальной защиты населения Волгоградской области о назначении ФИО1 от 11.12.2017г. № 298-к директором ГКСУ СО «Красноармейский СРЦ» назначена ФИО1. Согласно приказу Комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 10.12.2018г. № 298-к трудовой договор от 11.12.2017г. № 23, заключенный с ФИО1, считается заключенным на неопределенный срок.

Таким образом, в действиях директора ГКСУ СО «Красноармейский СРЦ» ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения), что нашло свое подтверждение в акте проверки от 15 марта 2019 года и иными материалами проверки.

В судебном заседании директор ГКСУ СО «Красноармейский СРЦ» ФИО1 не оспаривала факт нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, подтвердив выводы, указанные в материалах дела об административном правонарушении. Просила применить наказание в виде предупреждения, поскольку все нарушения были исправлены в кратчайшие сроки.

В судебном заседании помощник прокурора Камнева Д.А. подтвердила обстоятельства дела, не возражала против назначения наказания в виде предупреждения.

Выслушав директора ГКСУ СО «Красноармейский СРЦ» ФИО1, помощника прокурора Камневу Д.А., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании пункта 1 статьи 39 Закона N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Закона N 52-ФЗ).

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Пунктом 13.10 СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008г. № 45 предусмотрено, что каждый работник должен иметь личную медицинскую книжку установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.

Пунктом 14.2 СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» установлено, что юридические лица, независимо от организационных правовых форм, и индивидуальные предприниматели, деятельность которых связана с организацией и (или) обеспечением горячего питания, с целью реализации профилактических мероприятий, направленных на охрану здоровья обучающихся, обеспечивают в том числе своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками.

Материалами дела установлено, что прокуратурой Красноармейского района г. Волгограда в период с 15 марта 2019 года по 29 апреля 2019 года совместно с помощником врача отделения по гигиене и питанию ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Волгоградской области» ФИО2 проведена проверка соблюдения законодательства в сфере организации питания в деятельности ГКСУ СО «Красноармейский СРЦ», осуществляющей в том числе деятельность по питанию по адресу: г. Волгоград, <адрес>, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

Так, в ходе проверки, проведенной 15 марта 2019 года с 10.00 часов по 11.20 часов, было установлено, что в двух медицинских книжках сотрудников учреждения (Тесле А.В., ФИО3), входящих в состав комиссии по контролю за качеством питания (приказ от 19.09.2018г. № 59-од), отсутствовали актуальные отметки о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (срок аттестации истек 01.02.2019г).

Приказом Комитета социальной защиты населения Волгоградской области о назначении ФИО1 от 11.12.2017г. № 298-к директором ГКСУ СО «Красноармейский СРЦ» назначена ФИО1. Согласно приказу Комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 10.12.2018г. № 298-к трудовой договор от 11.12.2017г. № 23, заключенный с ФИО1, считается заключенным на неопределенный срок.

Таким образом, в действиях директора ГКСУ СО «Красноармейский СРЦ» ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения), что нашло свое подтверждение в акте проверки от 15 марта 2019 года и иными материалами проверки.

Таким образом, факт нарушения действующих государственных санитарно-эпидемиологических правил нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и не оспаривался директором ГКСУ СО «Красноармейский СРЦ» ФИО1 в судебном заседании.

Согласно ч. 3.5 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, с учетом устранения выявленных нарушений, что нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, полагаю возможным назначить директору ГКСУ СО «Красноармейский СРЦ» ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ГКСУ СО «Красноармейский СРЦ» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.В. Озаева