Решение № 12-130/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 12-130/2020

Дело № 12-130/2020


Р Е Ш Е Н И Е

13 мая 2020 года г.Бийск

Судья Бийского городского суда Алтайского края Бабушкин С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ОРДПС ОГИБДД УМВД России по г.Новороссийску ФИО1 ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка №9 г.Бийска от 12.12.2019 года по делу №5-291/2019, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении 23 АП №171358 от 18 мая 2019 года, составленному инспектором ОРДПС ОГИБДД УМВД России по г. Новороссийску ФИО1, 14 мая 2019 года в 17 час. 35 мин. на автодороге Новороссийск – Керченский ФИО2 управлял автомобилем КИА, государственный регистрационный знак <***> в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил п.2.7 ПДД РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №9 г.Бийска от 12.12.2019 года по делу №5-291/2019, прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Инспектор ОРДПС ОГИБДД УМВД России по г. Новороссийску ФИО1 не согласился с указанным постановлением и обратился в суд с жалобой 18.02.2020 года, в которой просит восстановить срок для обжалования постановления, отменить постановление о прекращении производства по делу от 12.12.2019 года.

Требования жалобы мотивированы тем, что оспариваемое постановление было получено 05.02.2020 года. Считает постановление незаконным и необоснованным, поскольку лицо, привлекаемое к административной ответственности, было надлежащим образом уведомлено о месте и времени составления протокола по делу об административном правонарушении, что подтверждается собственноручной распиской и телефонным звонком, записанным на видео.

В судебное заседание инспектор ОРДПС ОГИБДД УМВД России по г. Новороссийску ФИО1, лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2 извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания не явились, заявлений, ходатайств не направили.

В судебном заседании защитник Волков А.М. возражал относительно удовлетворения требований жалобы, пояснив, что ФИО2 не был извещен о месте и времени составления протокола по делу об административном правонарушении.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что оспариваемое постановление принято 12.12.2019 года. Постановление было направлено в адрес ГИБДД 20.01.2020 года и согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80086744568699 постановление было вручено адресату 04.02.2020 года. Жалоба на постановление и ходатайство о восстановлении срока были направлены инспектором ФИО3 13.02.2020 года, что подтверждается штампом на почтовом конверте, соответственно жалоба подана в установленный 10-дневный срок для обжалования и срок не пропущен.

Рассматривая требования жалобы по существу, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Из материалов дела установлено, что 18 мая 2019 года в отношении ФИО2 составлен протокол по делу об административном правонарушении 23 АП №171358 о том, что 14 мая 2019 года в 17 час. 35 мин. на автодороге Новороссийск – Керченский ФИО2 управлял автомобилем КИА, государственный регистрационный знак № в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил п.2.7 ПДД РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

В указанном протоколе имеется отметка инспектора, что лицо, привлекаемое к ответственности ФИО2, на составление не явился.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ установлено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как установлено из материалов дела, лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2 при составлении протокола 18 мая 2019 года не присутствовал, и вопреки доводам жалобы в материалах административного дела отсутствуют доказательства извещения лица о месте и времени составления протокола по делу об административном правонарушении.

В материалах дела имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.05.2019 года, в котором ФИО2 собственноручно написал, что обязуется явиться в случае положительного результата мед. освидетельствования 18.05.2019 года. в случае неявки административный материал будет составлен в его отсутствие. Прошу уведомлять по телефону <***> и подпись.

В рапорте от 18.05.2019 года инспектор ФИО1 указывает, что водителю ФИО2 было назначено прибыть в ОГИБДД для составления протокола по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ 18 мая 2019 года на 12 час. 00 мин., водитель не явился, о чем был оповещен по телефону и предупрежден, что административный материал будет составлен без его присутствия, копия протокола выслана почтой.

Кроме рапорта в деле имеется видеозапись телефонного разговора инспектора ФИО1 (предположительно с ФИО2) согласно которой инспектор сообщает, что в ОГИБДД поступил акт медицинского освидетельствования, в котором установлено состояние опьянения. Инспектор спрашивает о явке в ОГИБДД, и сообщает, что административный материал будет составлен в отсутствие.

Таким образом, из расписки, рапорта и телефонного разговора следует, что ФИО2 не был извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, поскольку в расписке не указано время и место явки, а также явка обусловлена условием в случае положительного результата. В рапорте инспектор указал, что лицо оповещено по телефону и предупреждено, что административный материал будет составлен без его присутствия, что согласуется с видеозаписью телефонного разговора, на которой инспектор сообщает о поступлении акта и не вызывает ФИО2 и не сообщает ему место и время составления протокола.

Указанные выше доказательства оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с данной оценкой не имеется.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену вынесенного постановления, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка №9 г.Бийска от 12.12.2019 года по делу №5-291/2019, не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, правовых оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №9 г.Бийска от 12.12.2019 года по делу №5-291/2019, о прекращении производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 ФИО8 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 ФИО9 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья С.А. Бабушкин