Решение № 12-154/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 12-154/2018

дело № 12-154/18


Р Е Ш Е Н И Е

город Ярославль 18 мая 2018 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Петухов Р.В.,

при секретаре Егоровой О.Г.,

рассмотрев жалобу мэрии г. Ярославля, находящейся по адресу <...>, на постановление по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО 1 №5 от 24.01.2018 года Мэрия г. Ярославля признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Из постановления следует, что в Межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области на исполнении находится исполнительное производство №742/17/76025-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 013263326 от 28.04.2016 года, выданного Фрунзенским районным судом г. Ярославля на основании решения по гражданскому делу № 2-109/2016, вступившего в законную силу 21.04.2016 года, которым на должника – Мэрию г. Ярославля возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома по адресу: гор. Ярославль, пр-зд ФИО1, д. 1, выполнив следующие работы: капитальный ремонт кровли, ремонт внутридомовой системы отопления, полную замену трубопроводов отопления (лежаков и стояков), включая запорную арматуру, без приборов отопления; ремонт внутридомовой системы холодного и горячего водоснабжения, полную замену трубопроводов (стояков и лежаков) и запорной арматуры; ремонт внутридомовой системы электроснабжения, полную замену электропроводки, приборов и оборудования в местах общего пользования от ВРУ дома до электрощитовых, включая ВРУ и электрощитовые.

В связи с тем, что требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, должником не исполнены, должностное лицо Федеральной службы судебных приставов пришло к выводу о совершении мэрией г.Ярославля административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Считая постановление незаконным и необоснованным, мэрия г. Ярославля в установленный законом срок, обратилась в суд с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении от 24.01.2018 года № 5 о привлечении Мэрии г.Ярославля к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В обоснование жалобы указано, что привлечение Мэрии г. Ярославля к административной ответственности в отсутствие постановления о взыскании исполнительского сбора не соответствует нормам действующего законодательства, поскольку судебным приставом – исполнителем не соблюден предусмотренный порядок.

Представитель Мэрии г.Ярославля в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении и исполнительного производства, считаю, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.

Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо прочего, виновность лица в совершении административного правонарушения и обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

С учетом изложенного при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ надлежит установить факт вынесения постановления о взыскании с лица, привлекаемого к административной ответственности, исполнительского сбора; факт неисполнения данным лицом, содержащихся в исполнительном документе, требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора; а также отсутствие уважительных причин неисполнения должником требований исполнительного документа.

Из материалов исполнительного производства №742/17/76025-ИП следует, что вступившим в законную силу 21.04.2016 года решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 01.02.2016 года на Мэрию г. Ярославля возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома по адресу: гор. Ярославль, пр-зд ФИО1, д. 1, выполнив следующие работы: капитальный ремонт кровли, ремонт внутридомовой системы отопления, полную замену трубопроводов отопления (лежаков и стояков), включая запорную арматуру, без приборов отопления; ремонт внутридомовой системы холодного и горячего водоснабжения, полную замену трубопроводов (стояков и лежаков) и запорной арматуры; ремонт внутридомовой системы электроснабжения, полную замену электропроводки, приборов и оборудования в местах общего пользования от ВРУ дома до электрощитовых, включая ВРУ и электрощитовые.

На основании указанного судебного решения Фрунзенским районным судом г.Ярославля 28.04.2016 года выдан исполнительный лист серии ФС 013263326, должником по которому является Мэрия г.Ярославля.

На основании указанного исполнительного листа постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области от 07.07.2016 года в отношении должника – Мэрии г. Ярославля возбуждено исполнительное производство №742/17/76025-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 27.02.2017 года с должника – Мэрии г.Ярославля, взыскан исполнительский сбор.

Решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 26.04.2017 года, с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 11.07.2017 года, постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по ЯО от 27.02.2017 года по исполнительному производству №742/17/76025-ИП от 07.07.2016 года признано незаконным.

Однако в постановлении № 5 от 24.01.2018 года о привлечении Мэрии г. Ярославля к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ указано, что постановление о взыскании исполнительского сбора с должника вынесено 24.05.2015 года, не смотря на то, что исполнительное производство №742/17/76025-ИП было возбуждено лишь 07.07.2016 года.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая, что какого-либо иного постановления о взыскании исполнительского сбора в отношении должника вынесено не было, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Мэрии г.Ярославля состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО 1 по делу об административном правонарушении от 24.01.2018 года №5 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15. КоАП РФ, в отношении Мэрии г. Ярославля – прекращению по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО 1 от 24.01.2018 года №5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Мэрии г. Ярославля отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.В.Петухов