Приговор № 1-34/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 1-34/2017

Приговор составлен и напечатан в совещательной комнате с помощью компьютера

Дело Э №

П Р И Г О В О Р

ИФИО1

<адрес>

<адрес> 25 июля 2017 года

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Прохоровой Л.А.

при секретаре ФИО5,

с участием государственного обвинителя - прокурора <адрес> ФИО7,

подсудимого ФИО3,

защитника - адвоката ФИО8, предоставившего удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции России по <адрес>, и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

а также с участием представителя потерпевшего Администрации Успенского сельсовета <адрес> ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, русского, гражданина Российской Федерации, имеющего высшее образование, невоеннообязанного, женатого, не имеющего на иждивении детей, работающего главой МО «Успенский сельсовет» <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ,

у с т а н о в и л:

Подсудимый ФИО3 совершил присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, с использованием своего служебного положения.

Преступление совершено им при следующих обстоятельствах:

В соответствии с постановлением администрации Успенского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 приступил к исполнению служебных обязанностей главы Успенского сельсовета <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на срок полномочий 5 лет.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования, в соответствии с настоящей статьей наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. В силу ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ к вопросам местного значения, в том числе относятся: составление и рассмотрение проекта бюджета поселения; утверждение и исполнение бюджета; осуществление контроля за его исполнением; составление и утверждение отчета об исполнении бюджета; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно уставу муниципального образования «Успенский сельсовет» <адрес>, принятому решением Собрания депутатов Успенского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений и дополнений от ДД.ММ.ГГГГ, и ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №КО «О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе» глава муниципального образования является высшим должностным лицом МО, наделенным Уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 33 Устава МО «Успенский сельсовет» <адрес> администрация сельсовета является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции; администрацией сельсовета руководит глава сельсовета на принципах единоначалия; администрация сельсовета обладает правами юридического лица и по организационно-правовой форме является муниципальным казенным учреждением. Согласно ст. 3 Устава МО «Успенский сельсовет» к вопросам местного значения сельсовета относятся: составление и рассмотрения проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета; создание условий для организации досуга и обеспечение жителей сельсовета услугами организацией культуры; обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры, школьного и массового спорта, организация и проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий; организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью.

Кроме того, в соответствии со ст. 31 Устава МО «Успенский сельсовет» глава сельсовета в пределах своих полномочий издает правовые акты; осуществляет общее руководство деятельностью администрации, её структурных подразделений, по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции сельсовета; заключает от имени администрации сельсовета договоры и соглашения в пределах своей компетенции; осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета; назначает на должность и освобождает от должности работников администрации сельсовета, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности в соответствии с Федеральным законодательством; утверждает смету расходов администрации сельсовета; осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, Уставом сельсовета и нормативно-правовыми актами Собрания депутатов Успенского сельсовета.

Таким образом, ФИО3 является лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления МО «Успенский сельсовет» <адрес>, то есть является должностным лицом.

У ФИО3 в процессе исполнения им обязанностей по занимаемой должности главы МО «Успенский сельсовет» <адрес>, достоверно осведомленного о том, что он наделен правом распоряжения бюджетными средствами данного муниципального образования, не позднее ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации Успенского сельсовета <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, преследуя корыстную заинтересованность, при этом, используя вопреки интересам службы свои должностные полномочия, возник и сформировался прямой преступный умысел, направленный на хищение с использованием своего служебного положения вверенных ему бюджетных денежных средств, принадлежащих администрации Успенского сельсовета <адрес>, путем их растраты в пользу ранее знакомого ФИО2, с которым он на протяжении длительного периода времени поддерживал дружеские отношения.

С целью реализации своего преступного умысла, ФИО3 решил формально принять ФИО2 на должность исполняющего обязанности директора МКУ «Успенский Дом культуры» для последующего незаконного начисления и выплаты ему заработной платы за счет бюджетных денежных средств, предназначенных на развитие культуры данного муниципального образования в 2016 году, без фактического выполнения ФИО2 каких-либо работ в указанной сфере и по указанной должности.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Успенского сельсовета <адрес> в лице главы администрации сельсовета ФИО3 и ФИО2 заключен трудовой договор, согласно которому ФИО2 принят по совместительству со ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок на работу в МКУ «Успенский Дом культуры» по должности исполняющего обязанности директора Дома культуры. За выполнение возложенных на ФИО2 трудовых обязанностей ему установлен должностной оклад в размере 1650 рублей с действующими надбавками. ФИО2 установлена пятидневная рабочая неделя, продолжительность ежедневной работы 2 часа.

Затем во исполнение своего преступного умысла ФИО3, занимая должность главы МО «Успенский сельсовет» <адрес>, с целью незаконного начисления заработной платы ФИО2, используя свое служебное положение, находясь на своем рабочем месте в здании администрации Успенского сельсовета <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, в рабочее время издал распоряжение №-p «О принятии на работу» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 принят на работу исполняющим обязанности директора МКУ «Успенский Дом культуры» со ДД.ММ.ГГГГ.

Продолжая совершение действий, направленных на реализацию своего преступного умысла, ФИО3, используя свое служебное положение, утвердил штатное расписание работников МКУ «Успенский Дом культуры» с ДД.ММ.ГГГГ на 2016 год, согласно которому предусмотрен штат в количестве одной штатной единицы по должности исполняющего обязанности директора, количество штатных единиц 0,25 с месячным фондом заработной платы в размере 3 912 рублей, из которых 1650 рублей оклад и 2 262 рубля стимулирующие надбавки.

Права и обязанности директора МКУ «Успенский Дом культуры» регламентированы должностной инструкцией, утвержденной главой МО «Успенский сельсовет» <адрес> ФИО3, с которой ФИО2 ознакомился ДД.ММ.ГГГГ.

В период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанных незаконно оформленных ФИО3 документов, а также расчетно-платежных ведомостей и платежных поручений ФИО2, фактически не выполняющему никаких работ по формально занимаемой им должности исполняющего обязанности директора МКУ «Успенский Дом культуры», ежемесячно начислялась заработная плата в качестве оклада на общую сумму 18067,50 рублей, из которой удержан налог на доходы физических лиц (далее по тексту - НДФЛ) в размере 2 349 рублей.

Кроме того, в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, занимая должность главы МО «Успенский сельсовет» <адрес>, в рабочее время, находясь в здании администрации Успенского сельсовета по адресу: <адрес>, реализуя свой единый преступный умысел, будучи достоверно осведомленным о том, что фактически МКУ «Успенский Дом культуры» не функционирует, а ФИО2 каких-либо работ по должности исполняющего обязанности директора МКУ «Успенский Дом культуры» не выполняет, действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая противоправность своих действий, используя своё служебное положение, с целью хищения бюджетных денежных средств путем их растраты в пользу ФИО2, незаконно ежемесячно издавал распоряжения о выплате стимулирующей надбавки ФИО2 по вышеуказанной формально занимаемой им должности в размере 2262 рублей, на основании которых ФИО2 были начислены в счет заработной платы денежные средства в общей сумме 24768,90 рублей, из которой удержан НДФЛ в размере 3 219 рублей.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в результате вышеуказанных умышленных преступных действий ФИО3 ФИО2 по формально занимаемой им должности исполняющего обязанности директора МКУ «Успенский Дом культуры» незаконно выплачена заработная плата в общей сумме 37 267,40 рублей, в том числе оклад 15718,08 рублей и стимулирующая надбавка 21549,32 рублей, путем перечислений указанных денежных средств на счет банковской карты № Visa Classik (руб.), открытой ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 в Курском отделении № ПAO «Сбербанк России», расположенном по адресу: <адрес>.

Таким образом, в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, используя свое служебное положение главы МО «Успенский сельсовет» <адрес>, действуя умышленно, из корыстных побуждений, совершил хищение путем растраты вверенных ему бюджетных денежных средств данного муниципального образования в общей сумме 42835,40 рублей в пользу третьего лица ФИО2 посредством незаконного начисления и выплаты последнему заработной платы по формально занимаемой им должности исполняющего обязанности директора МКУ «Успенский Дом культуры».

Подсудимый ФИО3, согласившись с предъявленным обвинением, при ознакомлении с материалами уголовного дела в присутствии защитника в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 315 УПК РФ заявил ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства (т. 3 л.д.90-93).

В ходе судебного заседания подсудимый ФИО3 заявил о своем осознанном и добровольном согласии с предъявленным обвинением по ч. 3 ст. 160 УК РФ и указал, что обвинение ему понятно, вину в инкриминируемом ему преступлении признает полностью, подтвердил правильность изложения в обвинительном заключении фактических обстоятельств дела. Также пояснил, что осознает характер и последствия заявленного им ходатайства о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке и добровольно принимает на себя все его последствия. Ходатайство о проведении судебного разбирательства в особом порядке им заявлено добровольно, данное решение принято после консультации с адвокатом, и он настаивает на своем ходатайстве о рассмотрении уголовного дела в отношении него в особом порядке без проведения судебного разбирательства в полном объеме.

Защитник подсудимого ФИО3 - адвокат ФИО8 поддержал заявленное его подзащитным ходатайство о применении особого порядка принятия судебного решения - постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке, ссылаясь на отсутствие препятствий для рассмотрения дела в особом порядке.

Государственный обвинитель - прокурор <адрес> ФИО7 не возражал против применения сокращенной процедуры судебного разбирательства, указав, что препятствий для рассмотрения дела в особом порядке не имеется.

Представитель потерпевшего ФИО9 также не возражала против рассмотрения уголовного дела по обвинению ФИО3 в особом порядке.

Таким образом, предусмотренные ст. 314 УПК РФ основания применения особого порядка принятия судебного решения, по мнению суда, по данному делу имеются. Санкция ч. 3 ст. 160 УК РФ, по которой предъявлено обвинение ФИО3, предусматривает наказание, не превышающее 10 лет лишения свободы. Государственный обвинитель и представитель потерпевшего не возражают против рассмотрения дела в особом порядке.

Суд полагает, что обстоятельства, препятствующие разбирательству уголовного дела в особом порядке, отсутствуют, в связи с чем заявленное ходатайство подлежит удовлетворению как обоснованное.

Суд считает, что обвинение, предъявленное ФИО3, и с которым он согласился, является обоснованным, преступное деяние имело место быть, совершено оно подсудимым и подтверждается собранными по делу доказательствами.

Действия ФИО3 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 160 УК РФ, как присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

Каких-либо сомнений в том, что во время совершения указанных преступных действий ФИО3, на учете у врача психиатра не состоящий (т. 3 л.д.60), мог осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими у суда не имеется.

Кроме того, ни во время предварительного расследования, ни в судебном заседании не установлено каких-либо данных, свидетельствующих о психической неполноценности подсудимого.

Исходя из обстоятельств дела, с учетом исследованных данных о личности подсудимого суд признает ФИО3 вменяемым и подлежащим уголовной ответственности и наказанию.

Определяя вид и размер наказания подсудимому, суд, руководствуясь требованиями ст. ст. 43, 60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих наказание, а также влияние назначенного наказания на его исправление.

При назначении наказания подсудимому суд исходит из положений ч. 5 ст. 62 УК РФ, в соответствии с которыми срок или размер наказания, назначаемого лицу, уголовное дело в отношении которого рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 40 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

Назначая наказание подсудимому ФИО3, суд учитывает, что он совершил умышленное тяжкое преступление.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание ФИО3, суд в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ учитывает то, что он впервые привлекается к уголовной ответственности, вину признал полностью, в содеянном раскаивается, о чём, по мнению суда, свидетельствует и заявление им ходатайства о рассмотрении настоящего дела в особом порядке судебного разбирательства, на учете у врачей психиатра, нарколога и фтизиатра не состоит (т.3 л.д.60, 61, 62), положительно характеризуется по месту жительства (т.3 л.д.66), к административной ответственности не привлекался (т. 3 л.д. 67).

В качестве явки с повинной и обстоятельства, смягчающего наказание ФИО3, суд учитывает протокол его явки с повинной, форма и содержание которого соответствуют требованиям ст. 142 УПК РФ, в котором он сообщил о совершенном им преступлении (т. 1 л.д.107).

Наряду с этим, по мнению суда, давая в ходе следствия объяснения, в целом последовательные, непротиворечивые правдивые показания в ходе всего следствия, сообщая информацию о совершении им преступления, которая не в полной мере была известна сотрудникам полиции, участвуя в осмотрах мест происшествия, ФИО3 активно способствовал раскрытию и расследованию преступления.

Указанное обстоятельство суд в силу п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ признает в качестве обстоятельства, смягчающего наказание подсудимого.

Помимо этого, в силу п. «к» ч. 1 ст. 61 УК РФ в качестве смягчающих наказание обстоятельств суд признает добровольное возмещение ФИО3 Администрации Успенского сельсовета <адрес> материального ущерба, а также совершение им иных действий, направленных на заглаживание вреда, причиненного в результате преступления (он извинился перед представителем потерпевшего ФИО9, что было ею подтверждено в судебном заседании).

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, судом по делу не установлено.

Усматривая наличие смягчающих наказание обстоятельств, в том числе предусмотренного п. «и» ч.1 ст. 61 УК РФ, и отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, суд при назначении наказания руководствуется требованиями ч. 1 ст. 62 УК РФ.

С учетом характера и степени общественной опасности содеянного им, наличия обстоятельств, смягчающих наказание, отсутствия обстоятельств, отягчающих наказание, данных о личности виновного, его имущественного положения (он работает, получает заработную плату), того, что тяжких последствий от действий подсудимого не наступило, а также влияния назначенного наказания на исправление подсудимого суд считает, что цели наказания, установленные ч. 2 ст. 43 УК РФ, могут быть достигнуты путем назначения ФИО3 наказания, не связанного с лишением свободы, и полагает возможным назначить ему основное наказание в виде штрафа в твердой денежной сумме.

В то же время суд считает, что вышеуказанные смягчающие обстоятельства в своей совокупности не могут быть признаны исключительными обстоятельствами, позволяющими суду применить положения ст. 64 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 160 УК РФ.

Принимая во внимание фактические обстоятельства совершенного ФИО3 преступления и степень его общественной опасности, суд не находит оснований для применения положений части 6 ст. 15 УК РФ и изменения категории преступления на менее тяжкую.

Мера пресечения - подписка о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу подлежит оставлению без изменения, а после его вступления в законную силу - отмене.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Вопрос о вещественных доказательствах подлежит разрешению в соответствии со ст. 309, ст. 81, 82 УПК РФ.

Вещественные доказательства: расходный кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, расходный кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, должностная инструкция директора муниципального казённого учреждения «Успенский Дом культуры», трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, должностная инструкция водителя муниципального казенного учреждения «Обеспечение деятельности администрации Успенского сельсовета» <адрес>, постановление администрации Успенского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, табель учета рабочего времени администрации Успенского сельсовета <адрес>, справки о доходах физических лиц за 2016 год на имя ФИО3, как налогового агента администрации Успенского сельсовета <адрес> и на имя ФИО2, как налогового агента МКУ «Успенский Дом культуры» и на имя ФИО2, трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение главы администрации Успенского сельсовета <адрес> ФИО3 №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии на работу» водителем администрации Успенского сельсовета <адрес> ФИО2, табель учета рабочего времени МКУ «ОДА Успенский сельсовет», табеля учета рабочего времени МКУ «Успенский Дом культуры», расчетно-платежные ведомости учреждения МКУ «Успенский Дом культуры» за февраль под №, за март под №, за апрель под №, за май под №, за июнь под №, за июль под №, за август под №, за сентябрь под №, за октябрь под №, за ноябрь под № и за декабрь под №ДД.ММ.ГГГГ год, штатное расписание работников МКУ «Успенский дом культуры», расчетно-платежные ведомости учреждения МКУ «ОДА Успенского сельсовета» за январь под №, за февраль под №, за март под №, за апрель под №, за май под №, за июнь под №, за июль под №, за август под №, за сентябрь под №, за октябрь под №, за ноябрь под № и за декабрь под №ДД.ММ.ГГГГ год, реестры денежных средств с результатами зачислений на счета физических лиц МКУ «ОДА Успенского сельсовета» <адрес>, платежные поручения, распоряжения главы администрации Успенского сельсовета <адрес> ФИО3 о выплате стимулирующих надбавок, кассовая книга МКУ «Успенский дом культуры», решение собрания депутатов Успенского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, личное дело ФИО2 ФИО4 «Успенская СОШ» <адрес>, справка о доходах физического лица за 2016 год на имя ФИО2, как налогового агента ФИО4 «Успенская СОШ», графики рабочего времени сторожей ФИО4 «Успенская СОШ», два журнала передачи смен сторожей ФИО4 «Успенская СОШ», табеля учета рабочего времени работников ФИО4 «Успенская СОШ», расчетно-платежные ведомости, счетно-платежные ведомости, реестры денежных средств с результатами зачислений на счета физических лиц, платежные ведомости учреждения ФИО4 «Успенская СОШ» <адрес>, три журнала операций с приложениями за январь-март 2016 года, за апрель-июнь 2016 года и за июль-сентябрь 2016 года МКУ «Успенский дом культуры», хранящиеся в материалах уголовного дела в копиях, подлежат оставлению в деле.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

п р и г о в о р и л:

Признать ФИО3 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 120000 (Сто двадцать тысяч) рублей.

Меру пресечения ФИО3 до вступления приговора в законную силу оставить без изменения - подписку о невыезде и надлежащем поведении.

После вступления приговора в законную силу вещественные доказательства:

2 расходных кассовых ордера, 3 должностные инструкции, трудовые договора от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, постановление администрации Успенского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, табеля учета рабочего времени администрации Успенского сельсовета <адрес>, МКУ «ОДА Успенский сельсовет» и МКУ «Успенский Дом культуры», 4 справки о доходах физических лиц за 2016 год, распоряжение главы администрации Успенского сельсовета <адрес> ФИО3 №-р от ДД.ММ.ГГГГ, 11 расчетно-платежных ведомостей учреждения МКУ «Успенский Дом культуры» за 2016 год, штатное расписание работников МКУ «Успенский дом культуры», 12 расчетно-платежных ведомостей учреждения МКУ «ОДА Успенского сельсовета» за 2016 год, реестры денежных средств с результатами зачислений на счета физических лиц МКУ «ОДА Успенского сельсовета» <адрес>, платежные поручения, распоряжения главы администрации Успенского сельсовета <адрес> ФИО3 о выплате стимулирующих надбавок, кассовая книга МКУ «Успенский дом культуры», решение собрания депутатов Успенского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, личное дело ФИО2 ФИО4 «Успенская СОШ» <адрес>, графики рабочего времени сторожей ФИО4 «Успенская СОШ», два журнала передачи смен сторожей ФИО4 «Успенская СОШ», табеля учета рабочего времени работников ФИО4 «Успенская СОШ», расчетно-платежные ведомости, счетно-платежные ведомости, реестры денежных средств с результатами зачислений на счета физических лиц, платежные ведомости учреждения ФИО4 «Успенская СОШ» <адрес>, три журнала операций с приложениями за январь-март, апрель-июнь и за июль-сентябрь 2016 года МКУ «Успенский дом культуры», хранящиеся в материалах уголовного дела в копиях, оставить в деле

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение 10 суток со дня провозглашения с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем он должен указать в своей апелляционной жалобе либо в возражениях на апелляционное представление прокурора или жалобу представителя потерпевшего, а также поручать осуществление своей защиты в апелляционной инстанции избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Судья Л.А. Прохорова