Решение № 2-1493/2019 2-1576/2019 2-1576/2019~М-1484/2019 М-1484/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2-1493/2019

Дело № 2- 1493/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2019 год г.Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Шкатова Е.А.,

при секретаре судебного заседания Царёвой З.А..

представителя ответчика МОУ СОШ № 13 – ФИО4;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № (МОУ СОШ №) о возмещении расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № (МОУ СОШ №) о возмещении расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В обоснование заявленных требований истец указала, что она был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с «22» августа 1989 года по «17» июля 2019года. С «22» августа 1989 года по «17» июля 2019 года постоянно проживала по адресу: <адрес>, что подтверждается пропиской в паспорте. Она с 24.091994 по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем в МОУ СОШ № г.Комсомольска-на-Амуре, что подтверждается записями в трудовой книжке. ДД.ММ.ГГГГ выехала из <адрес> на новое место жительства в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>3. Так как <адрес>–на- Амуре, входит в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, истец, как лицо отработавшее г. Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края 34 года обратилась в бухгалтерию МОУ СОШ № 13. г.Комсомольска-на-Амуре, где проработал 25 лет и откуда была уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с выходом на пенсию, о выплате компенсации расходов, связанных с его переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в город, не входящий в перечень городов, находящихся в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с приложением полного пакета документов, необходимого для назначения компенсации. В выплате компенсации расходов истцу ответчиком было отказано в связи с отсутствием лимитов финансирования на эти цели. С данным отказом истец не согласна. Лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, за счет средств работодателя предоставляются следующие гарантии и компенсации: Работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше нити тонн на семью, но фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом. Гарантии и компенсации предоставляются работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, только по основному месту работы. Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем. Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации. ПФ <адрес> отказался оплачивать переезд, потому что истец выехала в период своего очередного отпуска, являясь еще работающей в МОУ СОШ №. По окончании отпуска истец была уволена в связи с выходом на пенсию. Истец просит суд взыскать с ответчика МОУ СОШ № г. Комсомольска-на-Амуре в пользу истца компенсацию расходов связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в <адрес> в установленном законодательством порядке. Сумма за проезд составила 25 537 рублей, стоимость отправки багажа составила 8 499 рублей. Итого к взысканию с ответчика в пользу истца 34 036 рублей.

В судебное заселение истец не явился в связи с проживанием в другом субъекте Российской Федерации, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика МОУ СОШ № – ФИО4 в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что произвести оплату расходов истца, связанных с его переездом, ответчик не имеет возможности с отсутствием лимита на указанные выплаты., т.к. не имеет финансирования для возмещения расходов, понесенных истцом в связи с переездом на новое место проживание.

Суд, выслушав пояснения сторон (представителей), изучив материалы дела, приходит к следующему.

Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3. принята на работу в МОУ СОШ № г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края на должность учителя физического воспитания, что подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке истца.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с последующим увольнением в связи с выходом на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ уволена с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию в связи с выходом на пенсию, что подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке истца.

Истец ФИО3 переехала на новое место проживания ДД.ММ.ГГГГ (согласно проездным документам), отправка и доставка багажа произведена на основании накладных (экспедиторских расписок) от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и иных документов.

Согласно части 1 статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

Работником в силу части 2 статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации является физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Работодателем - физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры (часть 4 статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудовые отношения в силу положений части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (часть 3 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (часть 2 статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации).

К числу гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, относится законодательное закрепление правил о компенсации расходов, связанных с переездом на новое место жительства лицам, заключившим трудовые договоры о работе в таких районах.

В соответствии с частью 1 статьи 326 Трудового кодекса Российской Федерации лицам, заключившим трудовые договоры о работе в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляется, в частности, гарантия по оплате стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом.

Работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, федерального государственного учреждения и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с прекращением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом (часть 2 статьи 326 Трудового кодекса Российской Федерации).

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, и работникам указанных органов, учреждений устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, и работникам указанных органов, учреждений - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, лицам, заключившим трудовые договоры о работе у других работодателей, и работникам данных работодателей - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (часть 5 статьи 326 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений).

Специальным законом, устанавливающим гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, является Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 5420-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 5420-I).

Действие указанного Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях (часть 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 5420-I).

Согласно статье 35 названного Закона работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачиваются стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом (часть 3 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 5420-I).

Гарантии и компенсации, предусмотренные данной статьей, предоставляются работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, только по основному месту работы (часть 4 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 5420-I).

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем (часть 5 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 5420-I).

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям, за исключением увольнения за виновные действия, гарантия в виде компенсации стоимости проезда и стоимости провоза багажа к новому месту жительства предоставляется работнику организации и членам его семьи. При этом размер, условия и порядок компенсации таких расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, устанавливаются соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, а работникам организаций, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, трудовыми договорами.

Указанная гарантия в виде оплаты стоимости проезда и провоза багажа к новому месту жительства распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности.

В соответствие с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», город Комсомольск-на-Амуре относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Поскольку ФИО3 работала в муниципальном учреждении по трудовому договору, выехала на постоянное место жительства из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, суд приходит к выводу, что в соответствии с требованиями ст. 326 Трудового кодекса РФ, ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" ФИО3 имеет право на компенсацию расходов по оплате стоимости своего проезда и перевозки багажа при переезде из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, к новому месту жительства.

Поскольку на работодателя возложена обязанность представления данной социальной гарантии, с ответчика МОУ СОШ № в пользу ФИО3 подлежит взысканию компенсация расходов по оплате стоимости проезда и перевозки багажа при переезде из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, к новому месту жительства. В подтверждение своих расходов по проезду и перевозке багажа истец представил проездные документы - железнодорожные билеты, накладные (экспедиторские расписки), кассовые чеки иные документы, подтверждающие понесенные истцом расходы) по маршруту следования ФИО3 г.Комсомольск-на-Амуре – Москва на общую сумму 34 036 (25 537+ 8 499) рублей 00 копеек.

Поскольку расходы истца по проезду и перевозке багажа к новому месту жительства подтверждаются проездными документами и документами, связанными с перевозкой багажа, на сумму 34 036 рублей 00 копеек, с ответчика МОУ СОШ № в пользу истца ФИО3 подлежит взысканию компенсация расходов по оплате стоимости проезда и перевозки багажа к новому месту жительства в сумме 34 036 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № (МОУ СОШ №) о возмещении расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей – удовлетворить.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школе № (МОУ СОШ №) в пользу ФИО3 компенсацию расходов по оплате стоимости проезда и перевозки багажа к новому месту жительства при переезде из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 34 036 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Шкатов