Постановление № 5-54/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 5-54/2017

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 апреля 2017 года г. Скопин

Судья Скопинского районного суда Рязанской области – Подъячева С.В.,

при секретаре - Кураксиной Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда Рязанской области материалы административного дела о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики Узбекистан, гражданина республики Узбекистан, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> не работающего, со слов не привлекавшегося к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> минут при проведении мероприятий, направленных на выявление и пресечение правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> было установлено, что гр-н республики Узбекистан ФИО1 угли в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ легально находился на территории Российской Федерации. На момент ДД.ММ.ГГГГ суммарный срок нахождения на территории Российской Федерации составил более 90 суток в течении периода 180 суток. На день истечения временного пребывания срок ему не продлен, так как у него не приняты заявления и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, заявление о выдаче патента. ДД.ММ.ГГГГ законный срок пребывания на территории Российской Федерации истек, однако по истечении установленного срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ он уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил п.2 ст. 5 Федерального Закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом в его действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния.

Своими действиями ФИО1 угли совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 угли в судебном заседании пояснил, что свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признает. При этом ФИО1 угли пояснил, что въехал на территорию РФ с целью устроиться на работу. На территории РФ у него ни родственников, ни собственного жилья нет. Деньги для самостоятельного выезда из РФ имеет, официально в РФ не работает.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 угли, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно статье 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ (ред. от 20 апреля 2014 года, с изм. от 04 июня 2014 года) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 указанного Федерального закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Безвизовый порядок въезда, выезда, передвижения и пребывания граждан Узбекистан на территории Российской Федерации установлен Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Узбекистан, которое заключено 30 ноября 2000 года.

Как следует из материалов дела и установлено при рассмотрении дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут при проведении мероприятий, направленных на выявление и пресечение правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> было установлено, что гр-н республики Узбекистан ФИО1 угли в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ легально находился на территории Российской Федерации. На момент ДД.ММ.ГГГГ суммарный срок нахождения на территории Российской Федерации составил более 90 суток в течении периода 180 суток. На день истечения временного пребывания срок ему не продлен, так как у него не приняты заявления и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, заявление о выдаче патента. ДД.ММ.ГГГГ законный срок пребывания на территории Российской Федерации истек, однако по истечении установленного срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ он уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил п.2 ст. 5 Федерального Закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом в его действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния. На дату составления протокола ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 угли отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, законных оснований для пребывания на территории РФ не имеется.

Вина ФИО1 угли в совершении описанного правонарушения полностью подтверждается гражданским паспортом ФИО1 угли–гражданина Узбекистан, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЦБДУИГ в отношении ФИО1 угли по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, объяснениями ФИО1 угли., миграционной картой серия №, из которых следует, что ФИО1 угли - гражданин Республики Узбекистан въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ встал на учет и по истечении срока временного пребывания 90 суток-ДД.ММ.ГГГГ добровольно территорию РФ не покинул, то есть уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. На день истечения временного пребывания срок ему не продлен. Документов, подтверждающих его право на дальнейшее законное пребывание в РФ, не имеется.

Приведенные выше доказательства, по мнению суда, являются достоверными, достаточными, полученными без нарушения закона.

Указанные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 угли события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, поскольку на момент проверки ФИО1 угли не имел документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Наличие у ФИО1 угли, отрывной части бланка уведомления о прибытии и установления срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку ФИО1 угли был выявлен на территории Российской Федерации за пределами срока пребывания при отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Вышеприведенные обстоятельства лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 угли в судебном заседании не оспорены.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд исходит из следующего.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 угли по исследованным материалам дела суд не усматривает.

При назначении административного наказания также учитывается характер совершенного ФИО1 угли умышленного правонарушения, его последствия, признание ФИО1 угли своей вины, личность ФИО1 угли.

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, раскаивание лица, совершившего административное правонарушение, суд в данной правовой ситуации полагает возможным назначить ФИО1 угли административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

При разрешении вопроса о назначении ФИО1 угли дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает следующее.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Декларируемая же ответственность государства за обеспечением прав на личную и семейную жизнь, охраняемых в демократическом обществе, корреспондирует обязанность лиц, пребывающих на территории иностранного государства, соблюдать внутреннее законодательство, в том числе и миграционное, данного государства.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., при которых бы применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, нарушалось право ФИО1 угли. на уважение его личной и семейной жизни, по делу не установлено.

В соответствии с ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судьей должен быть определен порядок его исполнения: принудительное выдворение за пределы РФ или контролируемый самостоятельный выезд из РФ.

Из пояснений ФИО1 угли следует, что ФИО1 угли располагает денежными средствами и имеет возможность для самостоятельного выезда с территории РФ на территорию республики Узбекистан.

При указанных обстоятельствах учитывается характер совершенного ФИО1 угли правонарушения, являющегося умышленным, и его последствия, личность ФИО1 угли, суд полагает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации и определить порядок исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ ФИО1 угли в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Также суд учитывает, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 угли этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 угли, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 угли, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление Скопинского районного суда Рязанской области от 11 апреля 2017 года (дело №), протокол серии № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд, с момента получения настоящего постановления.

Судья- подпись

Копия верна:Судья С.В.Подъячева