Решение № 2-29/2026 2-29/2026~М-3/2026 М-3/2026 от 29 января 2026 г. по делу № 2-29/2026

Дело №

УИД: 28RS0№-63


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 января 2026 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беловой О.В.,

с участием ответчика ФИО1,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной компенсационной выплаты,

У С Т А Н О В И Л :

Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обратилось с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной компенсационной выплаты, в обоснование указав, что ФИО1 являлась получателем ежемесячной компенсационной выплаты, как лицо, осуществляющее уход за ребенком-инвалидом – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом ФИО1, при обращении с заявлением о предоставлении ей ежемесячной компенсационной выплаты, не предоставила правоопределяющий документ - постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении с ФИО1 договора о создании приёмной семьи» на возмездной основе, то есть предоставила не достоверные сведения. Факт предоставления недостоверных сведений либо сокрытие документа был выявлен при повторном обращении ФИО1 в органы СФР с заявлением о согласии на осуществление неработающим трудоспособным лицом ухода за ребенком инвалидом от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в подтверждении полномочий опекуна ребенка-инвалида ФИО1 было предоставлено постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении опеки на безвозмездной основе, а данное постановление содержит информацию о заключении и расторжении договора о приёмной семье. Протоколом о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и (или) иной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ № была установлена излишне выплаченная сумма ежемесячной компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 65820 рублей. Просит суд взыскать с ФИО1 сумму переплаты ежемесячной компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 65820 рублей.

Представитель истца Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явилась, настаивала на исковых требованиях, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями согласна, она действительно получала данные компенсационные выплаты, в добровольном порядке не возместила излишне выплаченную сумму ежемесячной компенсационной выплаты из-за финансовых трудностей.

Суд считает возможным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть иск в отсутствие представителя истца.

Выслушав мнение ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначена опекуном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, между отделом образования администрации <адрес> и ФИО1 заключен договор о создании приёмной семьи и выполнении обязанностей опекуна на возмездной основе в отношении в том числе ребёнка-инвалида ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как опекун ребенка-инвалида обратилась в территориальный орган ОСФР по <адрес> с заявлением о согласии на осуществление неработающим трудоспособным лицом ухода за ребенком инвалидом, предоставив постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, также она предупреждена о необходимости в течении пяти рабочих дней извещать территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Согласно истории выплаты в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, как лицо осуществляющее уход за ребенком-инвалидом, получила компенсационные выплаты, всего на сумму 65820 рублей.

Из постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу, расторгнут договор о приёмной семье от ДД.ММ.ГГГГ, установлена опека на безвозмездной основе над несовершеннолетним ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его опекуном назначена ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в территориальный орган ОСФР по <адрес> с заявлением о согласии на осуществление неработающим трудоспособным лицом ухода за ребенком инвалидом, в подтверждении полномочий опекуна ребенка-инвалида ФИО1 предоставлено постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении опеки на безвозмездной основе, из данного постановления следует, что ранее был заключен и расторгнут договор о приёмной семье.

Из протокола о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и (или) иной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ № и справки-расчету к нему следует, что управлением выплаты пенсий и социальных выплат Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> установлена излишне выплаченная ФИО1 сумма ежемесячной компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 65820 рублей.

В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан постановлено установить с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы" утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее - Правила), в п. 2 которых предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним (п. 3 Правил №).

В п. 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № перечислены документы, на основании которых устанавливается ежемесячная выплата, в число которых входят сведения, подтверждающие отсутствие факта осуществления работы и (или) иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", лица, осуществляющего уход (подпункт "е").

В соответствии с п. 1, 2 ст. 152 Семейного кодекса Российской Федерации, приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем на срок, указанный в этом договоре. К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения главы 20 Семейного кодекса Российской Федерации (опека и попечительство над детьми). К отношениям, возникающим из договора о приёмной семье, в части, не урегулированной Семейным кодексом Российской Федерации, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений.

Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 Семейного кодекса Российской Федерации), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов (пункт 1 статьи 145 Семейного кодекса Российской Федерации).

Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 153.1 Семейного кодекса Российской Федерации).

При этом из положений пункта 2 статьи 153.1 усматривается, что Семейный кодекс Российской Федерации разграничивает вознаграждение приемным родителям, денежные средства на содержание детей и меры социальной поддержки, то есть предусматривает несколько разных видов обеспечения для приемной семьи.

Также вознаграждение приемным родителям не относится к предусмотренным статьей 217 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ видам доходов, освобождаемых от налогообложения и обложения страховыми взносами, следовательно, с указанного вознаграждения уплачиваются налоги и производятся отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. При этом периоды, в течение которых в Пенсионный фонд Российской Федерации перечисляются страховые взносы за указанных застрахованных лиц (приемных родителей), включаются при назначении пенсии данным гражданам в страховой стаж как периоды работы.

Таким образом, из содержания изложенных норм права следует, что приемные родители исполняют обязанности по содержанию, воспитанию и образованию детей по договору о передаче на воспитание ребенка в приемную семью на возмездной основе, получая от данного вида деятельности доход, размер которого определяется законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О выплате денежных средств на содержание детей, находящихся в семьях опекунов (попечителей) и в приемных семьях, а также о вознаграждении приемным родителям (родителю) в <адрес>", вознаграждение приемным родителям (родителю) устанавливается в размере 6088 рублей за каждого приемного ребенка, проживающего в южных районах Дальнего Востока, и 6596 рублей - за каждого ребенка, проживающего в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Размер вознаграждения приемным родителям (родителю) ежегодно индексируется в размере и сроки, предусмотренные законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Выплата вознаграждения приемным родителям (родителю) производится ежемесячно одному из приемных родителей.

По желанию приемных родителей причитающаяся сумма вознаграждения может выплачиваться обоим родителям в определяемой ими пропорции.

Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям (родителю), определяется договором о приемной семье в соответствии с настоящим Законом.

Из изложенных норм регионального законодательства следует, что получаемое приемными родителями вознаграждение за оказание услуг по воспитанию ребенка приравнивается к заработной плате.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 при обращении с заявлением о предоставлении ей ежемесячных выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы", не предоставила в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О заключении с ФИО1 договора о создании приёмной семьи» на возмездной основе и договор о приёмной семье от ДД.ММ.ГГГГ, то есть являлась стороной договора о приёмной семье, приняла на себя обязательства по оказанию услуги по воспитанию приёмного ребенка за вознаграждение, в связи с чем как работающее лицо не имела права, на получение вышеуказанных ежемесячных выплат, поэтому исковые требования Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 65820 рублей подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что в соответствии с п. п. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобождается от уплаты госпошлины по делам о защите прав и законных интересов ребенка, суд считает необходимым в силу ст.103 ГПК РФ, ст.ст.333.19 НК РФ, взыскать с ответчика госпошлину в размере 4000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной компенсационной выплаты удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) излишне выплаченную сумму ежемесячной компенсационной выплаты в размере 65820 (шестьдесят пять тысяч восемьсот двадцать) рублей.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход государства государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Белова

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.