Решение № 2А-2358/2019 2А-2358/2019~М-2058/2019 М-2058/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2А-2358/2019

<.....>

Дело № 2а –2358/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2019 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Макашиной Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Болотовой А.С.,

с участием представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Орджоникидзевскому району города Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от (дата).,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю, старшему судебному приставу ОСП по Орджоникидзевскому району города Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю, Управлению ФССП России по Пермскому краю о признании незаконным постановлений и актов об окончании исполнительных производств, признании незаконным бездействий (действий) судебного пристава-исполнителя, бездействия по не принятию полного перечня мер, бездействия в части непринятия должных мер по организации работы по исполнительным производствам, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с административными исковыми требованиями к судебному приставу-исполнителю, старшему судебному приставу ОСП по Орджоникидзевскому району города Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю, Управлению ФССП России по Пермскому краю в которых просит:

- признать незаконным постановления судебного пристава-исполнителя и акты об окончании исполнительных производств №...-ИП от (дата)., №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата) а также по исполнительному производству от (дата). на сумму 15525 рублей 16 копеек;

- признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по не направлению взыскателю постановлений об окончании исполнительных производств, актов об окончании исполнительных производств, исполнительных листов взыскателю по исполнительным производствам;

- признании незаконным действий судебного пристава по распределению денежных средств на исполнительное производство №...-ИП от (дата). при наличии не исполненных других исполнительных производств под номерами №...-ИП от (дата)., №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата)., а также по исполнительного производства от (дата). на сумму 15525 рублей 16 копеек за период с (дата) по дату принятия судом решения;

- признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по непринятию исчерпывающего перечня мер, предусмотренных в ст. 64,68 ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении исполнительных производств №...-ИП от (дата)., №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата)., а также по исполнительному производству от (дата). на сумму 15525 рублей 16 копеек за весь период ведения исполнительных производств;

- признании незаконным бездействия начальника Отдела старшего судебного пристава ОСП по Орджоникидзевскому району города Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО5 в части утверждения актов об окончании исполнительных производств №...-ИП от (дата)., №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата)., а также по исполнительному производству от (дата). на сумму 15525 рублей 16 копеек;

- признании незаконным бездействие начальника Отдела старшего судебного пристава ОСП по Орджоникидзевскому району города Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО5 в части не организации контроля судебного пристава-исполнителя по исполнительным производствам №...-ИП от (дата)., №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата)., а также по исполнительному производству от (дата). на сумму 15525 рублей 16 копеек в части окончания исполнительных производств, не организации контроля за полнотой и правильностью исполнительных производств, пропорционального распределения поступаемых денежных средств по всем исполнительным производствам;

- возложении обязанности на начальника Отдела старшего судебного пристава ОСП по Орджоникидзевскому району города Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО5 устранить допущенные нарушения.

В обосновании заявленных исковых требований указал, что он (истец) является взыскателем по исполнительным производствам №...-ИП от (дата)., №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата)., а также по исполнительному производству от (дата). на сумму 15525 рублей 16 копеек должник по всем указанным исполнительным производствам – ФИО6. До (дата). указанные исполнительные производства плохо исполнялись, по всем исполнительны производствам поступали какие-то денежные средства. После (дата). денежные средства стали приходить только лишь по исполнительному производству №...-ИП от (дата). зайдя на официальный сайт УФССП по Пермскому краю раздел «Банк исполнительных производств» он (истец) обнаружил, что вышеуказанные исполнительные производства полностью в базе отсутствуют, но при этом, один раз в месяц от судебного пристава-исполнителя ему (истцу) поступают денежные средства в размере 1791 руб. 54 коп.с наименованием платежа №..., что соотносится исполнительному производству №...-ИП от (дата). По иным исполнительным производствам перечислений нет вообще. Поскольку в разделе «Банк исполнительных производств» сведения об исполнительных производствах отсутствуют вообще, а пристав перечисляет ему (истцу) денежные средства только по исполнительному производству №...-ИП от (дата). он полагает, что вышеуказанные исполнительные производства окончены и не ведутся вообще. Данное предположение, также подтверждается действиями судебного пристава-исполнителя, поскольку пристав обязан делить сумму, которая ему поступала от должника по всем исполнительным производствам, а не исполнять одно отдельно взятое исполнительное производство в ущерб другим исполнительным производствам. Полагает, что окончание исполнительных №...-ИП от (дата)., №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата)., а также исполнительного производства от (дата). на сумму 15525 рублей является незаконным, поскольку имеется возможность исполнения данных исполнительных производств. Если же исполнительные производства №...-ИП от (дата)., №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата). а также исполнительное производство от (дата). на сумму 15525 рублей, все же ведутся – значит, судебный пристав-исполнитель нарушает ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» и не предпринимает исчерпывающий перечень мер направленных на понуждение должника к исполнению. Если же исполнительные производства №...-ИП от (дата)., №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата)., а также исполнительное производство от (дата). на сумму 15525 рублей все же ведутся, но денежные средства по ним не распределяются, а распределяются только на исполнительное производство №...-ИП (дата). в ущерб другим исполнительным производствам, значит судебный пристав-исполнитель нарушает ст.ст.110, 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» и не распределяет денежные средства пропорционально по всем исполнительным производствам, как это положено. Учитывая, что начальник отдела имеет право проверять ход ведения и правильность ведения исполнительных производств, то начальник отдела незаконно бездействует. Также начальник отдела утверждает акты об окончании исполнительных производств. Если учесть, что исполнительные производства №...-ИП от (дата)., №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата)., а также исполнительное производство от (дата). на сумму 15525 рублей являются оконченными, то начальник отдела также несет ответственность за незаконность окончания исполнительных производств.. Просит административный иск удовлетворить в полномобъеме.

Административный истец -ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался о дате, месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом. Каких-либо ходатайств суду не направлено. Причины неявки не известны.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району Управления ФССП по Пермскому краю о дате, месте и времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом. На судебное разбирательство не явился. В адрес суда представлены копии материалов исполнительных производств №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП.

Представитель административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Орджоникидзевскому району города Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала по доводам иска в полном объеме, о чем представлены письменные возражения (л.д. ).

Также в дополнении указала, что по исполнительным производствам №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП судебным приставом-исполнителем не выносились постановления об окончании исполнительных производств, начальником ОСП по Орджоникидзевскому району города Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю не утверждались акты об окончании исполнительных производств. В настоящее время исполнительные документы по вышеуказанным исполнительным производствам находятся на исполнении в Управлении Пенсионного фонда по Мотовилихинскому району г. Перми по месту получения пенсии должником. Судебным приставом-исполнителем был принят исчерпывающий перечень мер с целью установления имущества должника и возможности обращения на него взыскания. В ходе розыскных мероприятий судебному приставу-исполнителю не удалось установить имущество должника, на которое возможно обратить взыскание. С (дата). должнику назначена пенсия, в связи с чем, исполнительные документы были направлены для исполнения в Управление Пенсионного фонда по Мотовилихинскому району г. Перми, в настоящее время с пенсии ФИО6 производятся удержания по исполнительным документам в пользу ФИО3 денежные средства непосредственно удерживаются Пенсионным фондом по Мотовилихинскому району г. Перми и минуя ОСП по Орджоникидзевскому району города Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю напрямую перечисляются взыскателю -ФИО3 Судебный пристав-исполнитель не занимается распределением денежных средств. Просит заявленные исковые требования оставить без удовлетворения.

Административный ответчик - начальник Отдела - старший судебный пристав ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району Управления ФССП по Пермскому ФИО5 о дате, месте и времени рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом. На судебное разбирательство не явилась. Ранее представлены письменные возражения по доводам иска, согласно которым просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме (л.д.25-29).

Административный ответчик - Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю извещено о дате, месте и времени рассмотрения административного дела надлежащим образом. Своего представителя Управление ФССП по Пермскому краю в суд не направило. Каких-либо ходатайств не поступило.

Заинтересованное лицо - ФИО6 суд не явился, судебное извещение возвращено в суд с отметкой почтового отделения «Истек срок хранения».

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, а также материалы исполнительных производств №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, приходит к следующему выводу.

На основании части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Пунктом 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Пунктом 11 указанной нормы закона закреплено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 360 Кодекса об административном судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

(дата) судебным приставом – исполнителем возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении ФИО6 о взыскании в пользу ФИО3 денежной суммы в размере 48067,81 рубля на основании исполнительного документа №... Орджоникидзевского районного суда г. Перми от (дата).

Судебным приставом – исполнителем проведены исполнительные мероприятия:

направлены запросы в кредитные организации - (дата), (дата)г., (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата);

(дата) направлен запрос в подразделение ГИБДД;

вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника – (дата), (дата), (дата),

(дата) принято постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств ГАЗ-53-01, (дата) выпуска, УАЗ-2206,(дата)в., принадлежащих ФИО6 на праве собственности;

(дата) направлен исполнительный документ для исполнения по месту работы должника;

(дата) принято постановление об исполнительном розыске имущества должника-гражданина, согласно которому объявлен исполнительный розыск имущества ФИО6

На основании указанного постановления, судебным приставом-исполнителем осуществляющим розыск МО и ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю заведено розыскное дело по розыску должника ФИО6

(дата) вынесен акт о наложении ареста (описи имущества), согласно которому наложен арест на железный забор, расположенный по адресу по <АДРЕС>;

Также (дата) судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому произведен выход по адресу места жительства должника ФИО6: <АДРЕС>. Как следует из данного акта, в момент выхода дома никого не оказалось, двери никто не открыл.

Аналогичные акты были составлены судебным приставом-исполнителем (дата)., (дата)., (дата).,

(дата) вынесено постановление об исполнительном розыске должника-гражданина, согласно которому объявлен исполнительный розыск ФИО6.

(дата) исполнительные производства №...-ИП, №...ИП объединены в сводное производство, которому присвоен №...-СД. В этот же день к сводному производству №...-СД присоединено исполнительное производство №...-ИП.

(дата) запрошена информация о наличии записей в актах гражданского состояния должника;

(дата) запрошена информация о размере пенсии должника;

(дата) затребованы сведения о заработной плате должника;

(дата) запрошена информация об абонентских номерах ФИО6;

(дата) затребованы сведения о нахождении должника на регистрационном учете в целях подходящей работы.

(дата) исполнительное производство №...-ИП приостановлено до розыска должника.

(дата) в адрес должника ФИО6 направлено извещение о самостоятельной реализации арестованного имущества – забора.

Согласно справке судебного пристава-исполнителя по розыску в рамках розыскного дела от (дата). №... в отношении ФИО6, (дата) года рождения проведены следующие исполнительно –розыскные действия:

В ходе проведения розыскных мероприятий было установлено, что должник ФИО6 зарегистрирован по адресу: <АДРЕС>. По указанному адресу не проживает, фактическое место нахождение неизвестно. Проведена проверка возможных мест нахождения ФИО6 по адресам: <АДРЕС>, положительного результата не достигнуто. Исходя из ответов операторов сотовой связи и других источников, действующий абонентский номер телефона должника не выявлен. С целью получения дополнительной информации о должнике направлены запросы в ИЦ ГУ МВД России по Пермскому краю, УФМС России по Пермскому краю, ИФНС России № 9 по Пермскому краю, ОМС Пермского краевого фонда, МРЭО ГИБДД по Пермскому краю. В срок до (дата) планируется повторный выход по адресам возможного проживания должника и его родственников. При розыске ФИО7 информация незамедлительно будет предоставлена вОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району.

(дата) принято постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств ГАЗ-53-01, (дата) года выпуска, УАЗ-2206,(дата) г.в., принадлежащих ФИО6 на праве собственности.

Согласно справке от (дата)г. судебного пристава-исполнителя ОСП по Орджоникидзевскому району города Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю в ходе проведения розыскных мероприятий был разыскан должник ФИО6 В ходе опроса должника было установлено, что ФИО6 проживает по адресу: <АДРЕС> о решении мирового судьи 29 судебного участка Мотовилихинского района г. Перми о взыскании процентов за пользование денежными средствами, о возбуждении исполнительного производства в отношении него по данному факту, со слов не извещен. От судебных приставов не скрывался, трудоустраивается в ООО «Дизель» по <АДРЕС>, водителем автобуса. Готов выплачивать задолженность по мере поступления денежных средств из заработной платы. ФИО6 под роспись выдана копия постановления о возбужденииисполнительного производства и копия исполнительного листа.

(дата)г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, которое направлено для исполнения в УПФР в Мотовилихинском районе г. Перми.

(дата) судебным приставом–исполнителем вынесено постановление о принятии на исполнении исполнительного производства от (дата). №..., возбужденного на основании исполнительного документа от (дата). №..., выданного Мотовилихинским районным судом г. Перми в отношении ФИО6 о взыскании в пользу ФИО3 денежной суммы 104111,22 рубля. Исполнительному производству присвоен номер №...-ИП.

(дата)г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

(дата) по данному исполнительному производству судебным приставом – исполнителем принято постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника.

(дата) исполнительное производство №...-ИП, присоединено к сводному производству №...-СД.

Судебным приставом - исполнителем сделаны запросы о наличии зарегистрированного за должником автомототранспорта ( запрос от (дата)), в кредитные организации о наличии счетов и денежных средств (запросы от (дата), (дата), (дата), (дата), (дата)).

Запрошена информация о наличии записей в актах гражданского состояния должника (запросы от (дата), (дата)), а также о том, является ли должник получателем пенсии (запрос от (дата)).

(дата), (дата), (дата) судебным приставом-исполнителем оформлены акты о совершении исполнительских действий - выход по адресу: <АДРЕС>.

Ответчик также вызывался на прием к судебному приставу-исполнителю, что подтверждается соответствующими извещениями.

(дата) вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

(дата) принято постановление о поручении – проверке фактического местонахождения должника ФИО6

(дата) судебный пристав – исполнитель наложила запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику ФИО6

(дата) должнику ФИО6 направлялось извещение о самостоятельной реализации арестованного имущества – забора.

(дата) исполнительное производство №...ИП полностью приостановлено до розыска должника.

(дата)г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое направлено для исполнения в ООО «Усадьба».

В дальнейшем в адрес ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ООО «Усадьба» направлены постановления о взыскании задолженности в пользу ФИО3 также указано о том, что по каждому постановлению погашена задолженность в сумме 2155 рублей 01 копейка. Всего 6465 руб. 01 коп.

Также в рамках указанного исполнительного производства (дата), (дата), (дата) судебным приставом-исполнителем оформлены акты о совершении исполнительских действий - выход по адресу: <АДРЕС>.

Ответчик также вызывался на прием к судебному приставу-исполнителю, что подтверждается соответствующими извещениями.

(дата)г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, которое направлено для исполнения в УПФР в Мотовилихинском районе г. Перми.

Согласно письму Управления Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г. Перми постановление судебного пристава-исполнителя от (дата). об обращении взыскания на пенсию должника ФИО6 возвращено. Указанно, что по данным исполнительным документам производятся удержания из пенсии ФИО8 по постановлениям судебного пристава-исполнителя ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми ФИО9

(дата) судебным приставом – исполнителем ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краювозбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении ФИО6 о взыскании в пользу ФИО3 денежной суммы 30422,80 рубля.

В ходе исполнения, судебным приставом – исполнителем приняты следующие меры:

(дата) направлены запросы в кредитные организации;

запрошена информация о заработной плате должника, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, о размере пенсии ( запросы от (дата), (дата));

Направлены запросы о наличии автомототранспорта, недвижимого имущества, банковских счетов от (дата), (дата), о присвоенном ИНН запрос от (дата), о месте регистрации должника запрос от (дата); о нахождении должника на регистрационном учете в целях подходящей работы запрос от (дата);

Указанные запросы периодически обновлялись судебным приставом –исполнителем, что следует из сводки по исполнительному производству.

Согласно представленной в материалы дела информации имущество у должника ФИО6, на которое возможно обратить взыскание отсутствует.

(дата) объявлен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств;

Приняты постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от (дата), от (дата), от (дата);

(дата), (дата), (дата) составлены акты о совершении исполнительских действий - выход по адресу: <АДРЕС>, должнику оставлялись извещения о вызове на прием к СПИ.

(дата) вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

(дата) вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

(дата) судебным приставом поручена проверка фактического местонахождения должника ФИО6

(дата) должнику ФИО6 направлялось извещение о самостоятельной реализации арестованного имущества – забора.

(дата) исполнительное производство №...-ИП полностью приостановлено до розыска должника.

Также в рамках указанного исполнительного производства (дата), (дата), (дата) судебным приставом-исполнителем оформлены акты о совершении исполнительских действий - выход по адресу: <АДРЕС>.

Ответчик также вызывался на прием к судебному приставу-исполнителю, что подтверждается соответствующими извещениями.

(дата)г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, которое направлено для исполнения в УПФР в Мотовилихинском районе г. Перми.

(дата) судебным приставом–исполнителем ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП в отношении ФИО6 о взыскании в пользу ФИО3 денежной суммы 51916,90 рубля.

Судебным приставом – исполнителем проведены мероприятия:

(дата) направлены запросы в кредитные организации;

запрошена информация о заработной плате должника и иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, а также о том, является ли должник получателем пенсии (запросы от (дата), (дата));

направлены запросы о наличии автомототранспорта, недвижимого имущества, банковских счетов (запросы от (дата), (дата), (дата)), о присвоении ИНН запрос от (дата), наличии СНИЛС запрос от (дата), о месте регистрации должника запрос от (дата);

затребована информация о наличии записей в актах гражданского состояния должника (запрос от (дата)); сведения о наличии записей в актах гражданского состояния должника (запрос от (дата)); об абонентских номерах (запрос от (дата)); о нахождении должника на регистрационном учете в целях подходящей работы (запросы от (дата), (дата));

Указанные запросы периодически обновлялись судебным приставом –исполнителем, что следует из сводки по исполнительному производству.

постановлениями от (дата) и от (дата) объявлен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств;

вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника (от (дата), от (дата));

(дата), (дата), (дата) составлены акты о совершении исполнительских действий - выход по адресу: <АДРЕС>, должнику оставлялись извещения о вызове на прием к СПИ.

(дата) вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

(дата) вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

(дата) принято постановление о поручении – проверке фактического местонахождения должника ФИО6

(дата) должнику ФИО6 направлялось извещение о самостоятельной реализации арестованного имущества – забора.

(дата) исполнительное производство №...-ИП полностью приостановлено до розыска должника.

(дата)г. вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства.

(дата) ФИО3 со стороны УФССП России по Пермскому краю направлен ответ о ходе исполнительских действий.

Ответчик также вызывался на прием к судебному приставу-исполнителю, что подтверждается соответствующими извещениями.

(дата)г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, которое направлено для исполнения в УПФР в Мотовилихинском районе г. Перми.

(дата) судебным приставом–исполнителем ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП в отношении ФИО6 о взыскании в пользу ФИО3 денежной суммы 15 525,16 рубля.

Судебным приставом – исполнителем проведены мероприятия:

(дата) приставом были направлены запросы в банки, операторам связи, в ГИБДД, в Пенсионный фонд, (дата) направлен запрос управляющему отделением Пенсионного фонда РФ.

(дата) вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

(дата) ФИО3 со стороны ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю направлен ответ о ходе исполнительских действий (исп.производство №...-ИП л.д. 13).

(дата) составлен акт совершения исполнительных действий - выход по адресу: <АДРЕС>, должнику оставлялись извещения о вызове на прием к СПИ.

(дата) вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

(дата) принято постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

(дата) вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

(дата) вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

В материалах исполнительного производства имеется справка от (дата) о проведенных исполнительно-розыскных действиях, согласно которой в рамках розыскного дела от (дата) №... в отношении ФИО6 должник был разыскан и опрошен по существу исполнительного производства, в результате опроса было установлено, что ФИО6 проживает по адресу: <АДРЕС>, о решениимирового судьи о взыскании процентов за пользование денежными средствами, о возбужденных исполнительного производства в отношении него со слов не извещен, от судебных приставов не скрывается, трудоустраивается в ООО «Дизель» по <АДРЕС> водителем автобуса, готов выплачивать задолженность по мере поступления денежных средств из заработной платы. ФИО6 под роспись выданы копии постановления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного листа (исп.производство №...-ИП).

(дата)г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, которое направлено для исполнения в УПФР в Мотовилихинском районе г. Перми.

Судом установлено, что в рамках вышеуказанных исполнительных производств (дата) судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство, согласно которому исполнительные производства №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата) объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен№...-СД.

Также (дата) судебным приставом–исполнителем ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП в отношении ФИО6 о взыскании в пользу ФИО3 денежной суммы 22237,43 рубля.

Судебным приставом – исполнителем проведены мероприятия:

(дата) вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

(дата) осуществлен выход по месту жительства должника, составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому в квартиру попасть не удалось.

Согласно сводной справке по исполнительному производству, неоднократно судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в кредитные организации, к операторам связи, в ПФ РФ, в ЗАГС, в ГИБДД МВД России, в ФНС. Из ответов следует, что отсутствуют сведения по указанным запросам.

(дата)г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, которое направлено для исполнения в УПФР в Мотовилихинском районе г. Перми.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что в настоящее время на исполнении в ОСП по Орджоникидзевскому району г. Перми иИльинскому району УФССП России по Пермскому краю находится сводное исполнительное производство №...-СД и исполнительное производство № 16223/17/59006-ИПв отношении ФИО6 о взыскании денежных средств пользу ФИО3

Согласно статье 2 Закона РФ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе:

вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

запрашивать необходимые сведения, в том числе, персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

взыскивать исполнительский сбор;

обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что в ходе исполнения вышеуказанных исполнительных производств, судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в регистрационные органы и кредитные организации с целью обнаружения имуществ должника. Осуществлялись выходы по адресу регистрации должника, направлялись извещения о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю, был осуществлен розыск должника. В дальнейшем установлено, что должник является получателем пенсии, в связи с чем, исполнительные документы направлены в Управление Пенсионного фонда в Мотовилихинском районе г. Перми для исполнения.

Согласно справке Управления Пенсионного фонда в Мотовилихинском районе г. Перми от (дата)., удержания из пенсии ФИО6 производятся в соответствии со ст.29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» и ст. 29 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». С (дата). производились удержания в пользу ФИО3 по исполнительным документам:

- исполнительный лист от (дата). №..., сумма долга 21713 руб. 90 коп.;

- по делу от (дата). №... сумма долга в размере 13805 руб. 13 коп.;

- судебный приказ от (дата). №..., сумма долга в размере 7601 рубль 51 копейка;

- исполнительный лист от (дата). №..., сумма долга в размере 21811 руб. 99 коп. ( исполнительное производство №...-ИП)

Ошибочно удержания были прекращены в (дата). С (дата) по этим исполнительным документам удержания возобновлены. По исполнительному листу от (дата). №..., сумма долга 47987 руб. 88 коп.удержания производятся с (дата). по настоящее время.

Также указано о том, что взыскания производится в солидарном порядке с женой должника ФИО8 (л.д. 30).

Также согласно представленным в материалы дела справкам Управления Пенсионного фонда в Мотовилихинском районе г. Перми от (дата).:

по исполнительному документу №... сумма долга в размере 47987 руб. 88 коп.произведено удержание с пенсии ФИО6 в размере 32421 руб. 26коп. остаток задолженности составляет 15566 руб. 62 коп. (л.д.31);

по исполнительному документу №... сумма долга в размере 21811 руб. 99 коп. произведено удержание с пенсии ФИО6 в размере 9036 руб. 77 коп., остаток задолженности составляет 12 775 руб. 22 коп. (л.д.32);

по исполнительному документу №... сумма долга в размере 7 601 руб. 51 коп. произведено удержание с пенсии ФИО6 в размере 3149 руб. 31 коп., остаток задолженности составляет 4 452 руб. 20 коп. (л.д.33);

по исполнительному документу №... сумма долга в размере 13 805 руб. 13 коп. произведено удержание с пенсии ФИО6 в размере 5 718 руб. 54 коп., остаток задолженности составляет 8 086 руб. 59 коп. (л.д.34);

по исполнительному производству №... сумма долга в размере 21 713 руб. 90 коп. произведено удержание с пенсии ФИО6 в размере 8 996 руб. 21 коп., остаток задолженности составляет 12 717 руб. 69 коп. (л.д.35);

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя не имелось. Судебным приставом-исполнителем совершались действия, направленные на принудительное исполнение решения суда. В настоящее время по вышеуказанным исполнительным производствам ФИО3 перечислены денежные средства в размере 59332 рубля 09 копеек.

Сам по себе факт неисполнения должником в полном объеме требований исполнительного документа в предусмотренный законом двухмесячный срок не может свидетельствовать о незаконном бездействии судебного пристава.

Принимая во внимание положения Федерального закона "Об исполнительном производстве", учитывая, что судебным приставом-исполнителем приняты предусмотренные законом меры, направленные на установление местонахождения должника, на розыск его счетов, на которых могли находиться денежные средства, на выявление иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, суд считает, что действия судебного пристава – исполнителя соответствуют законодательству об исполнительном производстве.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах».

Из системного толкования приведенных выше положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

При этом отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения само по себе не может являться основанием для возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя по проведению необходимых для административного истца исполнительных действий.

Таким образом, разрешая заявленные административным истцом требования и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд считает, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований ФИО3 в части признания незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя по непринятию исчерпывающего перечня мер, предусмотренных ст. ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Также, суд особо обращает внимание на то, что по вышеуказанным исполнительным производствам ФИО8 и ФИО6 являются солидарными должниками, и как указано в справке Управления Пенсионного фонда в Мотовилихинском районе г. Перми от (дата). взыскание производится в солидарном порядке.

Поскольку в настоящее время исполнительные производства №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИПв отношении ФИО6 о взыскании денежных средств пользу ФИО3 не окончены, в рамках указанных исполнительных производств ФИО6 производятся выплаты ФИО3, в связи с чем, оснований для удовлетворения требованияистца в части признания незаконным постановлений об окончании исполнительныхпроизводств, актов об окончании исполнительных производств, признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя по направлению указанных документов в адрес взыскателя не имеется, как и не имеется оснований для признания незаконным действий начальника отдела – старшего судебного пристава в части утверждения актов об окончании исполнительных производств.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требования истца в части признания незаконным действий судебного пристава-исполнителя по распределению денежных средств на исполнительное производство №...-ИП от (дата). при наличии не исполненных других исполнительных производств под номерами №...-ИП от (дата)., №...-ИП от (дата), №...-ИП от (дата), №...-ИП (дата)., а также исполнительного производства от (дата). на сумму 15525 рублей 16 копеек за период с (дата) по дату принятия судом решения, поскольку в настоящее время удержания по вышеуказанным исполнительным документам производитсяУправлением Пенсионного фонда в Мотовилихинском районе г. Перми, денежные суммы направляются непосредственновзыскателюФИО3, минуя депозитный счет ОСП по Орджоникидзевскому району города Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю.

Заявлений ФИО3 о проверке бухгалтерии на предмет правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительным документам вОСП по Орджоникидзевскому району города Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю не поступало.

Требования административного истца о признании незаконным бездействия начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по Орджоникидзевскому району города Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю в части непринятия должных мер по организации работы по исполнительным производствам №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, возложении обязанности организовать работу по данным исполнительным производствам, по сути являются производными от требования о признании незаконным бездействия судебного пристава –исполнителя.

Отказ в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части непринятия исчерпывающих мер по исполнительным производствам №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИПв отношении ФИО6, служит основанием для отказа в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по Орджоникидзевскому району города Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю, возложении обязанности по устранению нарушений.

На момент рассмотрения административного иска каких-либо нарушений прав ФИО3 судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст.175-178 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к судебному приставу-исполнителю, старшему судебному приставу ОСП по Орджоникидзевскому району города Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю, Управлению ФССП России по Пермскому краю о признании незаконным постановлений и актов об окончании исполнительных производств, признании незаконным бездействий (действий) судебного пристава-исполнителя, бездействия по не принятию полного перечня мер, бездействия в части непринятия должных мер по организации работы по исполнительным производствам, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья <.....> Е.Е. Макашина

<.....>