Решение № 12-176/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 12-176/2019

ДЕЛО №


РЕШЕНИЕ

Судья Шадринского районного суда Курганской области Шадрина Е.Ю.,

рассмотрев в городе Шадринске Курганской области

24 сентября 2019 года

жалобу ФИО1 на постановление начальника ОЛРР № Управления Росгвардии по Курганской области ФИО2 от 22 августа 2019 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОЛРР № Управления Росгвардии по Курганской области ФИО2 от 22 августа 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 ООО рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление. Не оспаривая виновность в совершении правонарушения, считает назначенное наказание не соответствующим тяжести совершенного правонарушения. Просил на основании ст.2.9 КоАП РФ признать правонарушение малозначительным и прекратить производство по делу об административном правонарушении. В обосновании доводов указал, что срок разрешения на ношение гражданского огнестрельного оружия ПБ-4-1 МЛ «Оса» № истекал 29 августа 2019г. 20 августа он сдал в ЛРР № Управления Росгвардии по Курганской области все необходимые документы для продления разрешения на ношение и хранение оружия. На момент подачи настоящей жалобы названное разрешение было готово к выдаче. К административной ответственности за нарушение правил охоты и хранения оружия он не привлекался, серьезных последствий от нарушения не произошло, т.е. его действия не создали существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинили вреда интересам граждан, общества и государства.

На рассмотрение жалобы ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует уведомление о вручении ему судебной повестки (л.д. ...

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

Представитель Управления Росгвардии по Курганской области ФИО3, действующая по доверенности от ....2019г., возражала против признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным, поскольку правонарушение связано с оружием, которое не находится в свободном гражданском обороте. Нарушение ФИО1 срока перерегистрации оружия нарушает охраняемые законом общественные интересы.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены либо изменения постановления должностного лица о привлечении ФИО1 к административной ответственности незаконным и удовлетворения жалобы.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения лицо, совершившее противоправные действия... виновность лица в совершении административного правонарушения обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч.1 ст.20.11 КоАП РФ нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориального органа оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительства - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 13.12.1996г. №150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

В соответствии с п.54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1998г. №814 хранение гражданского и служебного оружия и

патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Согласно п.67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999г. №288 (ред. от 19.06.2018) "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814", не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 20.08.2019г., в котором ФИО1 замечаний и возражений не указал (л.д....

29 августа 2014г. ФИО1 выдано разрешение РОХа № на хранение о ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия на срок до 29 августа 2019г. (л.д...).

ФИО1 обратился с заявлением о перерегистрации оружия 20 августа 2019г. (л.д.10 оборотная сторона), то есть с нарушением предусмотренного законом срока.

Таким образом, суд находит виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, доказанной, подтвержденной исследованными материалами дела. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренные-ст.26.1 КоАП РФ, должностным лицом Управления Росгвардии по Курганской области установлены правильно.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией ч.1 ст.20.11 КоАП РФ. Нарушений норм материального и процессуального права при привлечении ФИО1 к административной ответственности не допущено.

Оценивая доводы жалобы ФИО1 о признании совершенного им административного правонарушения в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ малозначительным, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, прекращение производства по делу об административном правонарушении на основании ст.2.9 КоАП РФ в силу малозначительности административного правонарушения является правом, а не обязанностью судьи.

Суд, анализируя обстоятельства административного правонарушения, совершенного ФИО1, которое связано с незаконным оборотом гражданского огнестрельного оружия, вызванного нарушением срока его перерегистрации, учитывая мнение представителя Росгвардии ФИО3, полагавшей невозможность признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 и признания правонарушения малозначительным.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление начальника ОЛРР № Управления Росгвардии по Курганской области ФИО2 от 22 августа 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии решения с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья Е.Ю.Шадрина