Решение № 12-258/2017 12-427/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 12-258/2017

Дело №12-258/2017 КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

г.Нижний Новгород 27 ноября 2017 года

Судья Московского районного суда г. Н.Новгорода Аладышкин А.С.,

с участием ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 ича на постановление начальника Отдела полиции * Управления МВД России по г.Н.Новгороду В* от 21.09.2017 года * о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника Отдела полиции * Управления МВД России по г.Н.Новгороду В* от 21.09.2017 года * ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ.

ФИО1 не согласившись с указанным постановлением, предъявил жалобу, в которой просит постановление начальника ОП* отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события правонарушения. При этом указывает следующее.

На момент составления протокола он временно проживал по адресу г.Н.Новгород. ***, в квартире, принадлежащей на праве собственности его родному дедушке ДЕДУШКА*, который также зарегистрирован и проживает по указанному адресу. Более того, срок, в течении которого гражданин обязан зарегистрироваться по месту временного проживания (месту пребывания), составляет 90 дней. По состоянию на 21.09.2017 года установленный законом срок не истек (до 15 июля 2017 года он был зарегистрирован и постоянно проживал по адресу г.Н.Новгород, ***). Несмотря на вышеизложенное, майором С* все-таки был составлен протокол. В протоколе адрес фактического проживания указан, как: «г.Н.Новгород, ***66». По данному адресу он не проживает и никогда не проживал. Более того, ему не известно кому принадлежит квартира по указанному адресу и кто в ней зарегистрирован. Также ссылается на ряд нарушений допущенных при составлении процессуальных документов. В связи с изложенным считает обжалуемое постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо – начальник Отдела полиции * Управления МВД России по г.Н.Новгороду в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Свидетель ДЕДУШКА* показал в ходе судебного заседания, что ФИО1 является его родным внуком. Сам он зарегистрирован и проживает по адресу: г.Н.Новгород, ***34. Его внук с его согласия с июля по конец сентября проживал совместно с ним в его квартире по месту его регистрации.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав лицо, участвующее в деле, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Согласно ч. 3 ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения. В силу ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно примечанию к ст. 19.15. 1 КоАП РФ граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в том числе в случае если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении; если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.

Судом установлено, что ФИО1 постановлением начальника Отдела полиции * Управления МВД России по г.Н.Новгороду В* от 21.09.2017 года * привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 руб. за проживание по адресу г.Н.Новгород, *** без регистрации свыше установленного законом срока.

Указанное постановление судом не может быть признано законным и обоснованным, поскольку обстоятельства, изложенные в постановлении не нашли своего подтверждения в представленных суду материалах дела об административном правонарушении и опровергаются представленными ФИО1 суду доказательствами – копией паспорта с отметками о регистрации по месту жительства, а также показаниями свидетеля ДЕДУШКА*.

Согласно представленным суду доказательствам, которые признаются судом допустимыми и достоверными, ФИО1 с 15.07.2017 года по 21.09.2017 года проживал фактически по адресу: г.Н.Новгород ***, совместно и с согласия на то своего родного дедушки, который зарегистрирован по указанному адресу. Установленные обстоятельства свидетельствует об отсутствии со стороны ФИО1, вмененных должностным лицом, нарушений требований ст.6 Закона РФ * от 25.06.1993 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ», согласно которых гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 был составлен должностным лицом формально, без выяснения всех обстоятельств, а в последующем на основании данного протокола, также без выяснения обстоятельств и оценки каких-либо доказательств было принято незаконное и не обоснованное постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

В связи с изложенным, постановление начальника Отдела полиции * Управления МВД России по г.Н.Новгороду В* от 21.09.2017 года вынесенное в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 ч.1 п.1, 2, ст.30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление начальника Отдела полиции * Управления МВД России по г.Н.Новгороду В* от 21.09.2017 года * о привлечении ФИО1 ича к административной ответственности по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд непосредственно, либо через Московский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

П/п председательствующего: Аладышкин А.С.

Копия Верна.

Судья А.С. Аладышкин