Решение № 12-710/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 12-710/2018

УИД 32RS0027-01-2018-005200-51

Дело № 12-710(2018)


РЕШЕНИЕ

16 октября 2018 года <...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица механика ООО «Бежицкие маршрутные такси» ФИО1 на постановление государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Юго-Западного МУГАДН ЦФО № 0580/18 от 15 августа 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <дата> рождения, зарегистрированного <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Юго-Западного МУГАДН ЦФО № 0580/18 от 15 августа 2018г. механик ООО «Бежицкие маршрутные такси» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением по делу об административном правонарушении ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы ссылается на то, что он не состоит в трудовых отношениях с ООО «Бежицкие маршрутные такси», вследствие чего не может являться субъектом административного правонарушения. Кроме этого, он не был надлежащим образом уведомлен о дате и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Допрошенный в судебном заседании начальник отдела государственной службы, кадров и правового обеспечения МУГАДН ЦФО Л. возражал против отмены постановления, пояснил, что при проведении проверки ООО «Бежицкие маршрутные такси» были представлены сведения о том, что ФИО1 работает в должности механика в указанном предприятии.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оценив имеющиеся доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.6 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, статьей 11.15.1, частью 2 статьи 11.23 и статьей 12.21.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на водителей в размере одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати пяти тысяч рублей.

Приказом Минтранса России от 15.01.2014 № 7 утверждены Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации.

Согласно п. 62 Правил, субъект транспортной деятельности, осуществляющий регулярные перевозки пассажиров, обязан осуществлять при выполнении перевозок контроль соблюдения расписания (графика) движения и норм предельной вместимости транспортных средств, соответствия пути движения транспортных средств установленным маршрутам регулярных перевозок.

Из материалов дела следует, что 10 июля 2018г. в адрес Юго-Западного МУГАДН ЦФО от ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Брянску поступила копия постановления по делу об административном правонарушении № 18810032170000947047 от 02 июля 2018г. в отношении Х., привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно указанному постановлению 02 июля 2018г. в 08 час.20 мин. по адресу <...> водитель транспортного средства Пежо L4Н2М2-А, государственный №... Х. управлял автобусом перевозки пассажиров сверх количества мест предусмотренных заводом изготовителем.

Как установлено материалами дела, путевой лист автобуса Пежо L4Н2М2-А, государственный №... на перевозку пассажиров выдан водителю Х. ООО «Бежицкие маршрутные такси».

На основании поступившей информации УГИБДД УМВД России по <...> мая 2018г. в отношении юридического лица ООО «Бежицкие маршрутные такси» вынесено распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки № 187 с целью оценки соответствия деятельности ООО «Бежицкие маршрутные такси» по перевозке пассажиров, выявления причин, способствующих совершению нарушений обязательных требований нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность автомобильного транспорта.

В ходе проведения документарной проверки, ООО «Бежицкие маршрутные такси» представлены документы в адрес начальника Юго-Западного МУГАДН ЦФО, в том числе копия удостоверения №... на имя механика ФИО1

Приказом 1-к от <дата> ФИО1 принят на должность механика в ООО «Бежицкие маршрутные такси».

Приказом директора ООО «Бежицкие маршрутные такси» от <дата> на механика ФИО1 возложены обязанности ответственного по безопасности дорожного движения.

Должностной инструкцией механика ООО «Бежицкие маршрутные такси» предусмотрено, что в его обязанности входит осуществление контроля работой транспортных средств на линии, в том числе за соблюдением норм вместимости транспортных средств водителями.

С указанной должностной инструкцией ФИО1 был ознакомлен

По факту выявленного нарушения должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении № 0580/18 от 03 августа 2018г., согласно которому должностное лицо ООО «БМТ» механик ФИО1 допустил осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и совершил административное правонарушение.

Постановлением государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Юго-Западного МУГАДН ЦФО № 0580/18 от 15 августа 2018г. механик ООО «БМТ» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Согласно ч. 1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены: протоколом об административном правонарушении № 0580/18 от 03 августа 2018г., постановлением по делу об административном правонарушении № 18810032170000947047 от 02 июля 2018г. в отношении Х., распоряжением о проведении проверки от 14 мая 2018г. в отношении ООО «Бежицкие маршрутные такси», ответом ООО «Бежицкие маршрутные такси», копией путевого листа от 02 июля 2018г., приказом о приеме ФИО2 на должность механика от <дата>., приказом № 8 о назначении на должность лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, должностной инструкцией механика ООО «Бежицкие маршрутные такси» и другими доказательствами, находящимися в деле, которые судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, вывод должностного лица административного органа о наличии в действиях должностного лица – механика ООО «Бежицкие маршрутные такси» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Действия должностного лица – механика ООО «Бежицкие маршрутные такси» ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а административное наказание назначено административным органом в пределах санкции ч.1 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соразмерно правонарушению и сведениям, характеризующим личность заявителя.

Утверждение ФИО1 о том, что он не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения, поскольку не работает в должности механика в ООО «Бежицкие маршрутные такси», является несостоятельным.

В соответствии со ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Как установлено материалами дела, в ходе проведения документарной проверки в отношении ООО «Бежицкие маршрутные такси» по факту нарушения, выявленного 02 июля 2018г., по запросу начальника Юго-Западного МУГАДН ЦФО ООО «Бежицкие маршрутные такси» представлены запрашиваемые документы, в том числе копия удостоверения №... на имя механика ФИО1

В ходе проведения документарной проверки и при составлении протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица механика ООО «Бежицкие маршрутные такси» ФИО1 юридическим лицом ООО «Бежицкие маршрутные такси» не оспаривался факт того, что ФИО1 является механиком ООО «Бежицкие маршрутные такси». Документы, подтверждающие данный факт представлены по запросу административного органа, в связи с чем указанный довод судья расценивать как способ защиты ФИО1

Таким образом, должностное лицо механик ООО «Бежицкие маршрутные такси» ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения механиком ООО «Бежицкие маршрутные такси» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 не был извещен о дате и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела являются необоснованными по следующим основаниям.

Согласно правил пп. 1 - 2 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В соответствии с п. 3 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Из материалов рассматриваемого дела усматривается, что должностное лицо механик ООО «Бежицкие маршрутные такси» ФИО1 уведомлялся о дате и времени составления протокола об административном правонарушении 03 августа 2018г. в 11 час. 00 мин. телеграммой, о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении 15 августа 2018г. в 10 час. 00 мин. извещался путем направления ему копии протокола об административном правонарушении с указанием даты и времени рассмотрения дела. Указанные извещения направлены должностному лицу механику ООО «Бежицкие маршрутные такси» ФИО1 по адресу исполнения им должностных обязанностей в ООО «Бежицкие маршрутные такси», указанному в ЕГРЮЛ, с указанием занимаемой им должности и места работы, что свидетельствует о том, что административный орган принял исчерпывающие меры по извещению должностного лица указанного общества о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении.

При этом, при получении указанных извещений ООО «Бежицкие маршрутные такси» не представило возражений относительно факта осуществления трудовой деятельности ФИО1 в должности механика в ООО «Бежицкие маршрутные такси».

Учитывая, что факт совершения механиком ООО «Бежицкие маршрутные такси» ФИО1 административного правонарушения подтвержден материалами дела, его вина в совершении административного правонарушения установлена собранными по делу доказательствами, процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено, административное наказание соразмерно совершенному правонарушению, оснований для признания незаконным и отмены либо изменения постановления государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Юго-Западного МУГАДН ЦФО № 0580/18 от 15 августа 2018г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6.-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Юго-Западного МУГАДН ЦФО № 0580/18 от 15 августа 2018г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица механика ООО «Бежицкие маршрутные такси» ФИО1 оставить без изменения, жалобу должностного лица механика ООО «Бежицкие маршрутные такси»ФИО1 без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Рассказова