Решение № 2А-317/2026 2А-317/2026~М-123/2026 М-123/2026 от 18 марта 2026 г. по делу № 2А-317/2026

Дело № 2а-317/2026

УИД 61RS0013-01-2026-000365-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2026 года Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Рябенко И.В.

при секретаре Гордеевой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

установил:

судебный пристав-исполнитель Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1 обратился в суд с административным исковым требованием об установлении ограничения должнику ФИО2 в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения всех требований по исполнительным производствам, возбужденным на основании исполнительных документов. В обоснование требований административный истец сослался на то, что административный ответчик является должником по исполнительным производствам, сумма требований на момент подачи административного искового заявления составляет 82 446,22 руб. Должник имеет право управления транспортным средством, сведений о наличии обстоятельств, препятствующих установлению ограничения, должник не представил. Должник ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно не предотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Должник ФИО2. был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства от 27.02.2024 №-СД, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного административный истец просит суд ограничить должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Представитель административного истца - судебный пристав-исполнитель Гуковского городского отделения судебных приставов Управления ФССП России по Ростовской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, регламентируется Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В процессе принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, осуществляя для этого, среди прочего, арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (статьи 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», статья 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи (часть 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с положениями пункта 15.1 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом – исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, также относится установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе правом управления транспортными средствами.

Основания и порядок установления временного ограничения на пользование должником специальным правом, под которым понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения, а также перечень обстоятельств, при наличии которых данное исполнительное действие применяться не может, определены статьей 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, частью 3 которой предусмотрено, что, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом; частью 4 указанной статьи установлен исчерпывающий перечень оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться.

Таким образом, по смыслу законодательства ограничение специальным правом управления транспортными средствами в ходе исполнения требований исполнительного документа может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на исполнении судебного пристава-исполнителя Гуковского городского отделения УФССП России по РО находится сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное на основании исполнительных документов (в том числе взыскание административных штрафов), в отношении должника ФИО2, на общую сумму 82 446,22 руб.

В добровольном порядке должник требования исполнительного документа не исполняет, задолженность не погашена, в связи с чем административный истец просит установить для должника временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Из представленных материалов следует, что задолженность в связи с неуплатой административных штрафов в значительном размере образовалась за длительный период; доказательства того, что требования, содержащиеся в исполнительных документах, ответчиком не исполнены по уважительной причине, а также доказательства наличия обстоятельств, препятствующих установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом, административным ответчиком не представлены.

Согласно статьям 25 - 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», пункту 27 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097, право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением; российское национальное водительское удостоверение выдается на срок 10 лет.

Из информации, предоставленной МВД России, следует, что должнику ФИО2 21.10.2016 было выдано водительское удостоверение серии №, категории <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, поскольку общая сумма задолженности по штрафам ГИБДД, подлежащая взысканию, превышает 10000 руб., а также установлено, что на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, административным ответчиком не предпринято, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск судебного пристава-исполнителя Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1 Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области удовлетворить.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ограничить в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами (водительское удостоверение № от 21.10.2016, категория <данные изъяты>) до исполнения обязательств по исполнительному производству №-СД, возбужденному судебным приставом-исполнителем Гуковского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.В. Рябенко

Решение в окончательной форме изготовлено 20.03.2026.