Постановление № 5-85/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 5-85/2024

66RS0025-01-2024-001574-96 дело № 5-85/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Верхняя Салда 02 декабря 2024 г.

Судья Верхнесалдинского районного суда Свердловской области Бельков В.А.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – начальника ОВМ МО МВД России «Верхнесалдинский» ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Рахимова Улугбека Абилжона угли, <....>



УСТАНОВИЛ:

Гражданин Узбекистана ФИО2, являясь иностранным гражданином, повторно прибывший на территорию РФ 14 апреля 2024 г., в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», по окончанию срока его пребывания на территории РФ с 12 июля 2024 г. не выехал за пределы территории РФ, уклоняясь от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, при отсутствии в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния, что выявлено 01 декабря 2024 г. в ОВМ МО МВД России «Верхнесалдинский» по ул. Спортивной, 2/2, в г. Верхней Салде Свердловской области.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 признал вину в административном правонарушении. Сообщил, что является гражданином Узбекистана, его мать и сестра проживают в Узбекистане. Подтвердил, что в апреле 2024 г. въехал в РФ, в течение месяца в связи с дачей экзамена не успел оформить патент. Знал о своей обязанности покинуть РФ в июле 2024 г., но не сделал этого, поскольку работал. Пояснил, что в течение последних 2 недель в районе <адрес> в лесу разбирал ангар, его бригадиром являлся ФИО3. Указал, что за работу получил 28 000 рублей. Пояснил, что 01 декабря 2024 г. перемещался в качестве пассажира на машине, не был пристегнут ремнем безопасности, автомобиль был остановлен сотрудниками ДПС. Отрицал, что имеет недвижимое имущество в РФ.

Выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

На основании ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В ст. 2 данного Федерального закона указано, что законно находящимся в РФ иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 указанного Федерального закона, срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Как следует из материалов дела, 01 декабря 2024 г. полицейским ОВМ МО МВД России «Верхнесалдинский» по <адрес>, в г. Верхней Салде Свердловской области выявлен гражданин Узбекистана ФИО2, который с 12 июля 2024 г. не выехал за пределы территории РФ, уклоняясь от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания (л.д. 25).

Обстоятельства совершенного административного правонарушения ФИО2 в судебном заседании не оспаривались, подтверждаются, помимо протокола об административном правонарушении, его признательных показаний, иными собранными по делу доказательствами:

– копией паспорта иностранного гражданина, дактилокартой ФИО2 от 02 декабря 2024 г. (л.д. 12, 24);

– рапортом старшего инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Верхнесалдинский» ФИО4, согласно которому 01 декабря 2024 г., в 18:00, у дома по <адрес>, в <адрес> им остановлен автомобиль «ВАЗ 2111» с государственным регистрационным знаком № .... под управлением ФИО5, пассажиром автомобиля являлся ФИО2, который не был пристегнут ремнем безопасности. Данные лица не имели при себе документов, удостоверяющих личность, были доставлены в полицию (л.д. 11);

– сведениями из баз данных «Gismu», «Мигрант-1», ФМС России АС ЦБДУИГ, содержащими информацию о нахождении ФИО2 на территории РФ с 25 августа 2022 г. по 14 апреля 2024 г., 14 апреля 2024 г. он въехал на территорию РФ, об отсутствии сведений о выдаче, продлении патента; об его пребывании на миграционном учете с 20 апреля 2024 г. по 12 июля 2024 г. по адресу: <адрес> (л.д. 13-16, 17, 18-19),

– справками о результатах проверки, на лицо по ИБД-Ф, «Криминал-И», согласно которым ФИО2 не судим, не привлекался к административной ответственности по г. 18 КоАП РФ (л.д. 20-23).

– объяснением ФИО2, в соответствии с которым он является гражданином Узбекистана, в апреле 2024 г. въехал в РФ, встал на миграционный учет, но не успел оформить патент. После июля 2024 г. не выехал из РФ из-за отсутствия материальной возможности (л.д. 9).

01 декабря 2024 г. в связи с выявлением допущенного ФИО2 нарушения закона начальником ОВМ МО МВД России «Верхнесалдинский» ФИО1 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д. 4-8).

Оценив указанные доказательства, в их совокупности, в соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, квалифицирую его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Совершенное ФИО2 административное правонарушение выразилось в том, что он, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, поскольку пребывал на территории РФ в период с 14 апреля 2024 г. по 12 июля 2024 г., то есть суммарно более 90 суток в течение периода в 180 суток, после 12 июля 2024 г. уклонялся от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания. При этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, помимо его признательных показаний, подтверждается приведенными письменными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ надлежащим должностным лицом, которым установлено наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО2 При этом ФИО2 были разъяснены права, предусмотренные ст. HYPERLINK consultantplus://offline/ref=221BD59DAE670BB0DE977B1C22DB101B37183A64D1CB3AE34AE59DDE850B2C154786DA2A07288AD2F6P1I 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, что подтверждается его подписью в протоколе. Копию протокола об административном правонарушении ФИО2 получил, о чем свидетельствует его подпись.

В целях обеспечения производства по делу об административном правонарушении к ФИО2 обоснованно применено административное задержание, о чем в соответствии со ст.ст. 27.3, 27.4 КоАП РФ составлен протокол 01 декабря 2024 г., в 21:40 часов (л.д. 26-27).

Достоверность сведений, изложенных в письменных доказательствах, сомнений не вызывает.

При назначении наказания принимаю во внимание характер совершенного административного правонарушения и степень его опасности, а именно: пренебрежительное отношение ФИО2 к действующему законодательству РФ, о чем свидетельствует факт его длительного незаконного пребывания на территории РФ по истечении определенного срока пребывания

Допущенное ФИО2 нарушение затрагивает общественные отношения в сфере миграционного контроля, объектом охраны которых являются интересы государства по реализации единой государственной политики в сфере миграционного учета, регулирования миграционных процессов.

Своими действиями ФИО2 выразил пренебрежительное отношение к установленным публично-правовым обязанностям по соблюдению требований миграционного законодательства РФ.

ФИО2 является совершеннолетним лицом, владеет русским языком, не состоит в зарегистрированном браке, не имеет несовершеннолетних детей, собственного дохода, в собственности недвижимого имущества в РФ, не работает, не учится.

Анализируя приведенные данные о личности ФИО2, прихожу к выводу о том, что ФИО2 не обладает достаточной степенью интеграции в социальную среду РФ.

На основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств учитываю признание ФИО2 вины, его привлечение к административной ответственности впервые.

По делу не установлено отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ФИО2 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в целях соблюдения интересов общественной безопасности и общественного порядка, считаю необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения.

При определении размера штрафа подлежат учету обстоятельства административного правонарушения, имущественное положение ФИО2, который не работает.

Обстоятельств, препятствующих применению дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, предшествующее поведение ФИО2, отсутствие у него постоянного, легального источника дохода, собственного жилья, официального трудоустройства, не усматриваю оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Рахимова Улугбека Абилжона угли, родившегося <....>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения, с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ.

Рахимова Улугбека Абилжона угли с момента вынесения постановления и выдворения поместить в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, на срок 90 суток, то есть с 02 декабря 2024 г. по 02 марта 2025 г.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, в банк или иную кредитную организацию (ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Административный штраф следует перечислить на расчетный счет УФК по Свердловской области (МО МВД России «Верхнесалдинский» по Свердловской области), ИНН <***>, КПП 662301001, расчетный счет № <***> в Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК 016577551, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 65708000, идентификатор 18890466240415087166.

Постановление может быть обжаловано непосредственно в Свердловский областной суд или через Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.А. Бельков