Постановление № 5-40/2019 от 22 февраля 2019 г. по делу № 5-40/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 февраля 2019 года г. Каменск-Шахтинский Ростовской области

Судья Каменского районного суда Ростовской области Прилепская Е.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3,

рассмотрев в помещении Каменского районного суда в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО3 ФИО8 - гражданина <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, русским языком владеющего,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ. в № часов № минут по адресу: <адрес>, в УУП №, установлено, что гражданин <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока пребывания, который истек ДД.ММ.ГГГГ, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, тем самым нарушила норму ст. 5 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся, суду пояснил, что на территории Российской Федерацию он проживает с гражданской женой ФИО5, с которой имеет совместного ребенка – дочь ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р. Они с ФИО5 решили не указывать его отцом в свидетельстве о рождении ребенка, чтобы были льготы. В настоящее время его гражданская жена очень сильно больна, так как пережила <данные изъяты> находится в болезненном состоянии. Если к нему применят административное наказание в виде выдворения, ребенок останется без родительской опеки и материального обеспечения, так как мама болеет, и бабушка с дедушкой тоже.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ОУУП МО МВД России «<адрес> - ФИО4 извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Свидетель ФИО5, допрошенная в судебном заседании пояснила, что является гражданской женой ФИО1, с которым имеет совместного ребенка – дочь ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р. Они с ФИО3 решили не указывать его отцом в свидетельстве о рождении ребенка, чтобы были льготы. ФИО5 является инвалидом № группы, в настоящее время очень сильно больна, пережила <данные изъяты>, находится в болезненном состоянии. Если к ФИО3 применят административное наказание в виде выдворения, ребенок останется без отцовской опеки и материального обеспечения, так как он является единственным кормильцем в семье. Просила не выдворять ФИО3 за пределы Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия ФИО3 суд квалифицирует по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся на территории Российской Федерации признается иностранный гражданин, имеющий действительный вид на жительство или разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные законом документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации».

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Кроме признания вины ФИО3, его вина в совершении правонарушения также подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ с его письменными объяснениями, сведениями СПО «Мигрант-1», миграционной картой, копией паспорта ФИО3

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, раскаяние в содеянном, что является смягчающим вину обстоятельством.

Суд учитывает также отсутствие отягчающих вину обстоятельств.

Согласно ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о возможности его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 года № 53-АД13-16, в соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 проживает совместно с ФИО5, что подтверждается объяснениями соведей ФИО6 и ФИО7, с которой имеет совместного ребенка – дочь ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р. Мать ребенка - ФИО5 является инвалидом № группы, в настоящее время очень сильно больна, пережила <данные изъяты>, что подтверждается выписным эпикризом. ФИО3 является единственным кормильцем в семье.

При назначении наказания, суд учитывает указанные обстоятельства, а также характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих вину обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ.

Из установленных в судебном заседании обстоятельств, судья считает необходимым назначить наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 18.8 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислять на следующие реквизиты: УФК по <адрес> (МО МВД России «<адрес>» по <адрес>) КПП №, ИНН №, расчетный счет – №, банк получателя: Отделение <адрес>, КБК – №, БИК № ОКТМО № УИН: №.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Каменский районный суд Ростовской области незамедлительно после оплаты штрафа.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: