Постановление № 5-40/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 5-40/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Миллерово 15 февраля 2019 года

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Бугаева Е.А.

с участием гражданина республики <данные изъяты> Ж.А.М., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушения,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Таджикистана Ж.А.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированнного по адресу: <адрес> адрес временного пребывания в Российской Федерации отсутствует,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут ИДПС ДОБДПС ГИБДД № ГУ МВД России по РО лейтенантом полиции ФИО6 в ОМВД России по Миллеровскому району был доставлен гражданин Таджикистана Ж.А.М., в ходе проверки был установлен факт нарушения режима пребывания в РФ гражданином Таджикистана Ж.А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. В соответствии со ст. 25.10 ФЗ № 114 от 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Ж.А.М. вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ въехал в г. Волгоград к отцу гражданина России Ж., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и с 2005 по 2007 проживал в Волгограде. Там остался его паспорт. В 2007 Ж.А.М. уехал в Воронежскую область, где на него составили протокол, но не выдворили за пределы Российской Федерации, назначили штраф в размере 2 000 руб., который он не оплатил. После этого он проживал и в Волгоградской области, в Саратовской области, последние четыре месяца находился в Ростовской области. Постоянного места жительства в России не имеет, живет, где придется. В 2015 он обращался в Генеральное консульство Таджикистана в г. Москва для оформления свидетельства на возвращение в Таджикистан, но ему отказали. ДД.ММ.ГГГГ Ж.А.М. шел по трассе М-4 Дон в г. Саратов, и его остановили сотрудники ДПС, попросив предоставить документы, которых у него нет. Подтвердить родство с отцом он не имеет возможности, а в Таджикистан он не может уехать, поскольку нет денег.

Суд, выслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела, установил, что Ж.А.М. въехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ и в последующем уклонился от выезда за пределы РФ, кроме того, у Ж.А.М. отсутствуют документы, подтверждающие право пребывания (проживание) в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина иностранного государства Ж.А.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными доказательствами: объяснением Ж.А.М. от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.1), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3), справкой о подтверждении личности от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Ж.А.М. является гражданином Таджикистана (л.д.2), досье иностранного гражданина, из которого следует, что Ж.А.М. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, ему была выдана миграционная карта (л.д. 4), Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ж.А.М. Воронежским областным судом было вынесено постановление о выдворении гражданина (л.д.5), рапортом ИДПС ДОБС ГИБДД № ГУ МВД России по РО ФИО6, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 мину на автодороге М-4 Дон был остановлен гражданин, представившийся Ж.А.М., документы не представил (л.д.7), листом опроса от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

В ходе судебного заседание не добыто доказательств тому, что Ж.А.М. находился на территории Российской Федерации с документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, своевременно не обратился в контролирующий орган с заявлением об утрате миграционной карты.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о наличии события правонарушения и виновности Ж.А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через, являются незаконно находящимися на и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как следует из ч. 4 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания Ж.А.М. суд учитывает наличие смягчающего ответственность обстоятельства в виде признания своей вины в совершении правонарушения, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о личности привлекаемого лица, который родственных связей с гражданами России не имеет, так как в судебном заседании данный факт не подтвердился, поэтому суд считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в ЦВСИГ МУ МВД России «Новочеркасское» <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.10, 18.8, 29.1-29.10 Кодекса РФ об АП, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина республики <данные изъяты> Ж.А.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание по данной статье в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в ЦВСИГ МУ МВД России «Новочеркасское» <адрес>.

Исполнение постановления возложить на Отдел судебных приставов по Миллеровскому району Ростовской области.

Разъяснить, что согласно ч.1.1 ст.32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен иностранным гражданином не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа, а квитанцию об уплате предъявить в суд, вынесший постановление.

Сумму штрафа перечислить на следующие реквизиты: р/с <***>, получатель УФК по Ростовской области (ОМВД России по Миллеровскому району), ИНН <***>, КПП 614901001, БИК 046015001, ОКАТО 60632000, КБК 18811640000016020140, УИН наименование платежа административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в 10-дневный срок с подачей жалобы через Миллеровский районный суд Ростовской области.

Судья Е.А. Бугаева