Постановление № 5-117/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 5-117/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Долгодеревенское 25 июня 2019 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Лекарь Д.А.,

при секретаре судебного заседания Степанян А.Ш.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 У,

старшего инспектора УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 (согласно паспорту –MAXAMMATOV MUXAMMADALI RASULBERDI OGLI), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, в браке не состоящего, детей не имеющего, проживавшего по АДРЕС русским языком владеющего,

привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.18.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

24 июня 2019 года в 13 часов 55 минут по АДРЕС был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который прибыл на территорию России 27.05.2019 г. с частным визитом и по прибытию осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по указанному адресу. Ранее, 06.06.2019 года ФИО1 У. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего, чем нарушил требования ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 у. протокола об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

В ходе судебного заседания ФИО1 у. признал свою виновность, пояснив, что сведения, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, он подтверждает, пояснил, что на территорию РФ приехал 27.05.2019 г., встал на миграционный учет. С этого времени по настоящее время работал подсобным рабочим (разнорабочим) без патента в п. Светлый Сосновского района по предложению отца, осуществляет трудовую деятельность, о том, что запрещено осуществлять трудовую деятельность без патента, не знал, работал без патента, чтобы заработать денег. Близких родственников и имущества на территории РФ не имеет. Сообщил о том, что денежные средства на оплату административного штрафа у него имеются, деньги для самостоятельного выезда из Российской Федерации имеются, просил назначить административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Ранее уже привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, сообщил том, что ранее наложенный штраф им не оплачен, так как не было денег.

Представитель УВМ ГУ МВД России по Челябинской области полагал вину в совершении административного правонарушения ФИО1 М.Р.У. доказанной, поддержал ходатайство, имеющееся в материалах дела, просил поместить ФИО1 У в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области и принять решение о принудительном выдворении иностранного гражданина.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ст. 13.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в РФ, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.

Статьей 16 Трудового кодекса РФ определено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 У административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ подтверждается представленными в суд материалами:

- протоколом об административном правонарушении от 24 июня 2019 года №39809, согласно которому 24 июня 2019 года, в 13 часов 55 минут по АДРЕС был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который прибыл на территорию России 27.05.2019 г. с частным визитом и по прибытию осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по указанному адресу. Ранее, 06.06.2019 года ФИО1 У. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего;

- письменными объяснениями ФИО1 У. от 24.06.2019 г., пояснил, что русский язык знает и понимает хорошо, в услугах переводчика не нуждается. На территорию Российской Федерации прибыл 27.05.2019, на автобусе, через границу с Республикой Казахстан, с частной целью въезда. По прибытию сразу же встал на миграционный учет по АДРЕС, где фактически и проживает со своим отцом А. По ходу его пребывания на территории РФ закончились денежные средства, в связи с чем решил устроиться на работу, чтобы подзаработать и обратился к своему отцу, который позвал ФИО1 У. на стройку, работать подсобным рабочим, стройка расположена в Сосновском районе. Челябинской области, в п. Светлый. За данную работу он получал заработную плату наличными денежными средствами в размере 1 000 рублей за полный рабочий день. На вышеуказанном объекте работал около 3 недель. О том, что ему (ФИО1 М.Р.У.), как иностранному гражданину с частной целью въезда нельзя работать он знал, т.к. ранее на него уже был составлен административный протокол за подобное правонарушение, но продолжал работать т.к. необходимы денежные средства. С нарушением миграционного законодательства согласен, свою вину признал;

- копиями паспорта на имя ФИО1 У., миграционной карты с отметкой (подчеркнуто) цель визита «Частный», отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина со сроком пребывания до 24.08.2019 г.;

- сведениями СПО «Мигрант – 1» досье, АС ЦБДУИГ ФМС России, содержащими данные о привлечении иностранного гражданина к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, прибытии на территорию РФ 27.05.2019 г., цель – частная.

- копией протокола об административном правонарушении от 06.06.2019 г. по ч. 1 ст. 18.10.КоАП РФ;

- копией постановления по делу об административном правонарушении от 06.06.2019 г. в отношении ФИО1 У. по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ (вступило в законную силу 18 июня 2019 года);

- рапортом инспектора ОПНМ-1 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3 о выявлении 24.06.2019 года по АДРЕС гражданина <данные изъяты> ФИО1 У., ДАТА рождения, который прибыл 27.05.2019 года с частным визитом и по прибытию осуществляющего трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея патента на работу по Челябинской области, ранее ФИО1 У. уже привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

Таким образом, действия ФИО1 У. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные доказательства допустимы, относимы, их совокупность достаточна для установления виновности ФИО1 У. в совершении административного правонарушения. ФИО1 У., являясь иностранным гражданином, 24 июня 2019 года осуществлял трудовую деятельность по АДРЕС без разрешения на работу либо патента, повторно, ранее будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение учитывается характер и степень общественной опасности правонарушения, личность ФИО1 У., его возраст, состояние здоровья и имущественное положение.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам судья относит раскаяние виновного, полное признание виновности, оказание содействия в установлении обстоятельств административного правонарушения. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5КоАП РФ, не усматривается. Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 4.2, 4.3 КоАП РФ, не имеется.

С учетом всех обстоятельств, ходатайства заместителя начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области о помещении иностранного гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области и применении к нему формы принудительного выдворения, с целью исполнения судебного решения, сведений о личности ФИО1 У., характера и обстоятельств совершенного правонарушения, судья считает необходимым удовлетворить заявленное ходатайство, назначить наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения, что будет обеспечивать достижение целей наказания, соответствовать характеру совершенного правонарушения. Ранее наложенный административный штраф иностранным гражданином не оплачен без уважительных причин, на иждивении иных лиц ФИО1 У. не имеет, после привлечения к административной ответственности в июне 2019 года, ФИО1 У. продолжил незаконную трудовую деятельность на территории РФ, мер к получению разрешительных документов не предпринял.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФИО1 (согласно транскрипции написания фамилии и имени в паспорте гражданина Республики <данные изъяты> ДАТА рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1, родившегося ДАТА рождения, уроженца и гражданина Республики <данные изъяты> поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН: <***> КПП: 745301001 ОКТМО: 75701000, Р/с: <***> УФК по Челябинской области (Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области) БИК: 047501001 административный штраф, КБК: 18811640000016022140, УИН: 18891749990116297315.

Судья Д.А. Лекарь