Решение № 12-544/2025 21-994/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 12-544/2025

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, д. 51,

<...>

тел/факс: <***>,

E-mail: vs.bur@sudrf.ru

Официальный сайт: http://vs.bur.sudrf.ru/

04RS0021-01-2025-006592-12

Судья Доржиева С.Л., № 12-544/2025

Дело № 21-994 пост. 22.10.2025 г.


РЕШЕНИЕ

г.Улан-Удэ 23 октября 2025 года

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Назимова П.С., при секретаре Раднаевой С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 10 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО1,

установил:

постановлением временно исполняющего обязанности начальника УВМ МВД по Республике Бурятия ФИО2 от 29 сентября 2025 года гражданин Республики Казахстан ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 10 октября 2025 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Бурятия, защитник Мурзин В.П. просит постановление и решение судьи районного суда изменить, назначить наказание, не связанное с административным выдворением. Указывает, что ФИО1 женат, имеет на иждивении четырех несовершеннолетних детей, работает водителем, осуществляет международные перевозки, в том числе между Казахстаном и Российской Федерацией, ранее к административной и уголовной ответственности не привлекался,

В заседание вышестоящего суда ФИО1 не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен.

Защитник Мурзин В.П. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - инспектор по ОП Отдела КНД ОИК УВМ МВД по Республике Бурятия ФИО3 возражал против удовлетворения жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, вышестоящий суд приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ... года рождения, является гражданином Республики Казахстан; пребывал на территории Российской Федерации с 1 по 2 января 2025 года (2 дня); с 18 января по 13 февраля 2025 года (27 дней); с 20 февраля по 10 марта 2025 года (19 дней); с 21 по 29 мая 2025 года (9 дней), с 21 июня по 14 июля 2025 года (24 дня); с 19 по 31 августа 2025 года (13 дней); с 21 по 29 сентября 2025 года (8 дней), что суммарно в течение одного календарного года составляет 102 дня.

Таким образом, ФИО1 не выполнил приведенные выше требования миграционного законодательства, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации; в период нахождения его на территории Российской Федерации с 19 августа 2025 года суммарный срок пребывания в 90 суток истек 27 августа 2025 года. В периоды с 28 по 31 августа 2025 года, а также с 21 по 29 сентября 2025 года ФИО1 не имел документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, от выезда за пределы Российской Федерации уклонился.

Указанные обстоятельства установлены миграционным органом 29 сентября 2025 года при проверке у иностранного гражданина документов по адресу: <...>.

Совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного проступка подтверждается протоколом ... об административном правонарушении от 29 сентября 2025 года, объяснением ФИО1, изложенным в протоколе об административном правонарушении, рапортом сотрудника УМВМ МВД по Республике Бурятия от 29 сентября 2025 года, сведениями миграционной карты и миграционного учета.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, должностное лицо административного органа и судья районного суда пришли к верному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения.

Оснований подвергать сомнению указанный вывод не имеется.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Порядок и срок давности привлечения иностранного гражданина к административной ответственности соблюдены. Право ФИО1 на защиту при производстве по делу реализовано.

Вместе с тем вышестоящий суд считает возможным изменить обжалуемые постановление и судебное решение в части назначенного ФИО1 административного наказания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Федеральным законом от 25 декабря 2023 года № 649-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 4.1 Кодекса дополнена частью 3.8, которая в том случае, когда санкция статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации устанавливает обязанность судьи, должностных лиц при назначении административного наказания учитывать продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства.

Из материалов дела и пояснений защитника следует, что ФИО1 женат, имеет на иждивении четырех несовершеннолетних детей, проживающих на территории Республики Казахстан.

11 сентября 2025 года ФИО1 заключил трудовой договор с ТОО «<...>» (Республика Казахстан); является водителем и осуществляет международные автомобильные перевозки, в том числе на территорию Российской Федерации; положительно характеризуется. По сведениям средств массовой информации в настоящее время в Российской Федерации рассматривается вопрос о возможности увеличения длительности пребывания иностранных граждан, осуществляющих международные перевозки.

Ранее к административной и уголовной ответственности ФИО1 не привлекался.

Учитывая, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения полностью признал, в содеянном раскаялся, принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, законопослушное поведение иностранного гражданина, вышестоящий суд считает возможным изменить постановление должностного лица и судебное решение путем замены административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации на административный штраф в размере 40 000 руб.

В остальной части постановление и судебное решение надлежит оставить без изменения.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление временно исполняющего обязанности начальника УВМ МВД по Республике Бурятия от 29 сентября 2025 года и судьи Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 10 октября 2025 года по делу об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО1 изменить путем замены административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации на административный штраф в размере 40 000 руб.

В остальной части постановление и судебное решение оставить без изменения.

Судья Назимова П.С.