Решение № 2-931/2025 2-931/2025~М-775/2025 М-775/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 2-931/2025

№2-931/2025

32RS0021-01-2025-001136-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2025 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Соловец Л.В.,

при секретаре судебного заседания Клименко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», возложении обязанности по их назначению,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 20 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», возложении обязанности предоставлять данные выплаты.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в период с 23.08.1990 по 17.05.2011, с 15.01.2013 по 15.03.2017 проживал в <...>, с 18.05.2011 по 15.01.2013 проживал в <...>, с 15.03.2017 по настоящее время проживает в <...>. Территории данных населенных пунктов до 21.10.2015 Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 №1582 были отнесены к зоне отселения, с 21.10.2015 Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074 отнесены к зоне проживания с правом на отселение. С 08.04.2025 ФИО1 работает в Новозыбковском СХОС-филиал ФНЦ «Вик им. В.Р. Вильямса», находящемся в п. Опытная станция, Новозыбковского района Брянской области, территория которого Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 №1074 отнесена к зоне отселения. Решением ОСФР по Брянской области от 21.04.2025 истцу отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации работающим в соответствии с п. 3 ст. 20 Закона от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как работающему в зоне отселения после 02.12.1995. С данным решением истец не согласен.

Полагая, что его права в части предоставления мер социальной поддержки ограничены незаконно, просил признать за ним право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных п.2, 3 ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как лицу проживающему (работающему) в зоне отселения с 26.04.1986, начиная с 08.04.2025, возложив на ответчика обязанность, с 01.05.2025 установить и выплачивать ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне отселения в соответствии с п. 3 ст. 20 указанного закона в объеме, установленном для граждан постоянно проживающих (работающих) в зоне отселения с 26.04.1986.

В судебное заседание стороны, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, в поданном иске ФИО1 просил о рассмотрении дела без его участия. В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика ОСФР по Брянской области ФИО2 просила рассмотреть дело без участия представителя, отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица - Новозыбковской сельскохозяйственной опытной станции - филиала Федерального государственного бюджетного научного учреждения ФНЦ «ВИК им. В.Р. Вильямса», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств об отложении дела или рассмотрении дела без участия не направил.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, изучив доводы истца, возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено судом и следует из материалов дела, 18.04.2025 ФИО1 обратился в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, категория получателя –граждане постоянно работающие в зоне отселения с 26.04.1986. Решением пенсионного органа от 21.04.2025 №0001.001549/2025-0626138 истцу отказано в назначении выплаты, предусмотренной п.3 ст. 20 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с не подтверждением непрерывного проживания (работы) в зоне отселения с 26.04.1986. Согласно решению заявитель является получателем данной выплаты, назначенной по заявлению от 17.04.2025 в размере, установленном для лиц, работающих в зоне отселения с 02.12.1995 (л.д.9).

Данный отказ суд находит не основанным на законе по следующим основаниям.

Статьей 4 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон № 1244-1) установлено понятие социальной поддержки граждан установлено, что социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, это система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим законом и другими федеральными законами.

Пунктом 2 статьи 20 Закона № 1244-1 установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения, гарантирован ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере доплаты, установленной пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы): с 26.04.1986 - 21 календарный день, с 02.12.1995 - 7 календарных дней.

Пунктом 3 статьи 20 Закона № 1244-1 гарантировано право граждан, постоянно проживающих (работающих) в зоне отселения, на предоставление ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Объем мер социальной поддержки, предоставляемых гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны отселение предусмотренных данной статьей зависит от времени проживания в ней, предусматривая два периода: с 26.04.1986 и с 02.12.1995.

В соответствии со статьей 21 Закона №1244-1, гражданам (в том числе временно направленным или командированным), указанным в пункте 10 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне), гарантируются, в том числе, и меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 1 - 3 части второй статьи 20 настоящего Закона, за фактически отработанное время в зоне отселения.

Размер указанных выплат индексируется в соответствии с абз. 3 ст. 5 Закона №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Установлено также и следует из материалов дела, ФИО1 с 23.08.1990 по 17.05.2011, с 15.01.2013 по 15.03.2017 был зарегистрирован в <...> по разным адресам, с 18.05.2011 по 15.01.2013 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 15.03.2017 по настоящее время истец зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Территории указанных населенных пунктов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 №1582 до 21.10.2015 располагались в границах зоны отселения, с 21.10.2015 Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074 отнесены к зоне проживания с правом на отселения, что подтверждается копией паспорта (л.д.5), копией удостоверения серии АЭ №023415, выданного 07.09.1993 Администрацией Новозыбковского района, копией удостоверения серии АИ №085100, выданного 29.05.2017 Департаментом строительства и архитектуры Брянской области (л.д.7).

Как установлено п. 10 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне).

Согласно справке №25 от 08.04.2025, выданной Новозыбковским СХОС- филиал ФНЦ «Вик им. В.Р. Вильямса», ФИО1 с 08.04.2025 и по настоящее время работает в филиале Новозыбковского СХОС ФНЦ «Вик им. В.Р. Вильямса», работа протекает в пос. Опытная Станция Новозыбковского района Брянской области, территория которого Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 №1074 отнесена к зоне отселения. (л.д.7)

Согласно решению об отказе, ответчик предоставляет истцу меры социальной поддержки, как лицу, вновь прибывшему в зону отселения с 02.12.1995.

В судебном заседании установлены и подтверждены материалами дела юридически значимые обстоятельства, которые не оспорены ответчиком – проживание истца с момента рождения 23.08.1990 по 21.10.2015 на территории зоны отселения, с 21.10.2015 по настоящее время на территории зоны проживания с правом на отселение, с 08.04.2025 по настоящее время трудоустройство истца в учреждении, расположенном в границах зоны отселения ( п. Опытная Станция).

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что истец не относится к числу лиц, вновь прибывших в зону отселения после 2 декабря 1995 года.

Положения Закона о ЧАЭС направлены на защиту прав и интересов лиц, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также реализацию права граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на возмещение вреда и меры социальной поддержки.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым признать право истца, начиная с 08.04.2025 на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с пунктами 2, 3 части 1 статьи 20 Закона 1244-1, как лицу, постоянно проживающему (работающему) на территории зоны отселения с 26.04.1986, обязав ответчика назначить и выплачивать истцу ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне отселения в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 20 Закона №1244-1, начиная с 01.05.2025.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ребенка А.Г. (паспорт №, выдан 31.08.2010 Межрайонным отделом УФМС России по Брянской области в городе Новозыбкове ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», возложении обязанности предоставлять данные выплаты удовлетворить.

Признать за ФИО1, начиная с 08.04.2025, право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных пунктами 2, 3 статьи 20 Закона от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как лицу, постоянно проживающему (работающему) на территории зоны отселения с 26.04.1986.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области установить и выплачивать Ребенку А.Г., начиная с 01.05.2025, ежемесячную денежную компенсацию работающим в соответствии с пунктом 3 статьи 20 Закона от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как лицу, постоянно проживающему (работающему) на территории зоны отселения с 26.04.1986.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Соловец

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2025 года.