Постановление № 5-761/2024 от 4 октября 2024 г. по делу № 5-761/2024

Дело №

52RS0№-69


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ года гор. Н.Новгород

Судья Ленинского районного суда г. Н. Новгород Голубева Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> д. Коновалиха, <адрес>, замужней, имеющей на иждивении 2-х несовершеннолетних детей, официально не работающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, паспорт № ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут сотрудниками полиции по адресу: г. Н. Новгород, <адрес> выявлен факт нарушения гражданкой Узбекистана ФИО1 Кизи миграционного законодательства РФ, а именно: ФИО1 кизи осуществляла трудовую деятельность в качестве повара по адресу: г Н.Новгород, <адрес> чайхана «Янги Юль», не имея ни разрешения на работу, ни действительного патента на право осуществления трудовой деятельности. В категорию иностранных граждан, имеющих право осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу либо патент в соответствии с п. 1-12 ч. 4 ст. 13 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФИО1 кизи не входит, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1ст. 18.10 КоАП РФ.

ФИО1 Кизи в судебном заседании разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 24.2 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, в услугах защитника, переводчика не нуждается, русским языком владеет. Отводы и ходатайства не заявлены.

ФИО1 Кизи вину в совершении указанного правонарушения признала, и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ узнала, что патент аннулирован. Она проживает в РФ с детьми.

Допрошенной в судебном заседании свидетелю ФИО3 разъяснены ст. 25.6 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, предупреждена по ст. 17.9 КоАП РФ. Пояснила, что она является работодателем ФИО1 Кизи, проживает вместе с ней, работают также вместе. Они не знали, что именно ФИО1 Кизи надо было подавать уведомление о трудовой деятельности. Просит не выдворять ее, дать возможность самой уехать из РФ.

Судья, выслушав ФИО1 Кизи. свидетеля ФИО3, исследовав имеющиеся в деле доказательства, пришел к выводу о том, что вина ФИО1 Кизи в совершении административного правонарушения, подтверждается представленными по делу доказательствами.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении Ф № от ДД.ММ.ГГГГ, письменным объяснением ФИО1 Кизи, досье на иностранного гражданина.

Согласно ч. 1 ст. 18. 10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (пункт 4.2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

Положениями пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ установлено, что разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут сотрудниками полиции по адресу: г. Н. Новгород, <адрес> выявлен факт нарушения гражданкой Узбекистана ФИО1 Кизи миграционного законодательства РФ, а именно: ФИО1 кизи осуществляла трудовую деятельность в качестве повара по адресу: г Н.Новгород, <адрес> чайхана «Янги Юль», не имея ни разрешения на работу, ни действительного патента на право осуществления трудовой деятельности, чем нарушены положения пункта 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ.

Таким образом, действия ФИО1 Кизи образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 Кизи, является признание вины в совершенном правонарушении, раскаяние, нахождение на ее иждивении 2-х несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 Кизи, не установлено.

В связи с этим гражданину <адрес> ФИО1 Кизи надлежит назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Статьей 32.10 КоАП РФ регламентирован порядок исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 3 ст. 18. 10 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Из материалов дела и приложенных документов усматривается, что ФИО1 Кизи зарегистрирована по адресу <адрес><...> ранее не привлекалась к административной ответственности.

С учетом личности ФИО1 Кизи, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, раскаяния ФИО1 Кизи в совершении административного правонарушения, назначение ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет являться соразмерным назначением наказания в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом конкретных обстоятельств дела, назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, судья считает возможным назначить ФИО1 Кизи наказание в виде штрафа без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 18.10 ч. 1, ст. 29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданку Узбекистана ФИО1 кизи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО4кизи, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 49-ФЗ) административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

УФК по <адрес> (Управление МВД России по г. Н. Новгород, ОП № г. Н. Новгород, <адрес>),

Банк – Волго-Вятский ГУ Банка России

ИНН <***> КПП 525701001 БИК 012202102

р/с 03№ КБК 18№

ОКТМО 22701000

Кор. счет 40№

УИН 188 904 52 24 0002021944

По протоколу Ф № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Голубева