Постановление № 5-17/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 5-17/2024

Дело № 5-17/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Подгорное 3 июня 2024 года

Судья Чаинского районного суда Томской области Каракулов Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новоколоминская средняя общеобразовательная школа», находящегося адресу: ул.Обская, 13, с.Новоколомино Чаинского района Томской области,

установил:

МБОУ «Новоколоминская средняя общеобразовательная школа» (далее МБОУ «Новоколоминская СОШ») по адресу: ул.Обская, 13, с.Новоколомино Чаинского района Томской области, 06.05.2024 допустило нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии: ст.ст. 11, 24, 28 Федерального закона от 30.03.1999г №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: Потолок в коридоре 2 этажа, кабинете «русского языка», кабинете «заместителя директора по безопасности», кабинете «английского языка», потолок и стены в спортивном зале, кабинете «биологии/химии», в актовом зале имеют следы протеканий, что является нарушением п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Таким образом, МБОУ «Новоколоминская СОШ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, которое было выявлено в ходе внепланового инспекционного визита, проведенного 6 мая 2024 года, является длящимся, срок давности по нему исчисляется с момента выявления - 6 мая 2024 года.

В судебном заседании представитель МБОУ «Новоколоминская СОШ» ФИО1 пояснила, что согласна с выявленным нарушением, ею предприняты все возможные меры для его устранения в установленные в предписании Роспотребнадзора срок; просила о назначении наказания в минимальном размере.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, ФИО2 указала, что обстоятельства, указывающие на выявленные нарушения, были ею обнаружены и ранее при плановых визитах в школу, а решение о возбуждении дела об административном правонарушении было принято при возникновении реальной угрозы для жизни и здоровья обучающихся.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников процесса, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с положениями ст. 11 Федерального Закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вдошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с пунктом 1.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке.

В соответствии с пунктом 1.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной п.1.1 Правил.

В п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» указано, что стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Виновность МБОУ «Новоколоминская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 13.05.2024, согласно которому в отношении МБОУ «Новоколоминская СОШ» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

- решением о проведении внепланового инспекционного визита от 26.04.2024 №158;

- актом инспекционного визита от 06.05.2024, по результатам которого были обнаружены нарушения обязательных требований санитарного законодательства: потолок в коридоре 2 этажа, кабинете «русского языка», кабинете «заместителя директора по безопасности», кабинете «английского языка», потолок и стены в спортивном зале, кабинете «биологии/химии», в актовом зале имеют следы протеканий;

- протоколом осмотра от 06.05.2024 с фототаблицей, в ходе которого зафиксированы нарушения обязательных требований санитарного законодательства;

- объяснениями директора МБОУ «Новоколоминская СОШ» ФИО1, которая с нарушениями согласилась, пояснила, что в настоящее время ведутся работы по капитальному ремонту кровли;

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья находит наличие в действиях МБОУ «Новоколоминская СОШ» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, доказанным, поскольку установлено, что МБОУ «Новоколоминская СОШ» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий.

Ставить под сомнение допустимость доказательств, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о виновности МБОУ «Новоколоминская СОШ» в совершении инкриминируемого правонарушения поводов не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ, обоснованно признаны должностным лицом достоверными относительно события административного правонарушения.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Доказательств, свидетельствующих о принятии МБОУ «Новоколоминская СОШ» всех зависящих от него необходимых мер для соблюдения требований санитарно-эпидемиологических требований не имеется, представителем МБОУ «Новоколоминская СОШ» не представлено.

Таким образом, наличие события правонарушения, вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждены материалами дела об административном правонарушении; обстоятельств, исключающих производство по делу не установлено, сроки давности привлечения лица к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, соблюдены.

Учитывая характер, конкретные обстоятельства МБОУ «Новоколоминская СОШ» правонарушения, которое создавало угрозу жизни и здоровью граждан, могло привести к непредсказуемым по тяжести последствиям в отношении неограниченного круга лиц, которым оказывается образовательные услуги, суд приходит к выводу о наличии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, связи с чем оснований для применения в отношении МБОУ «Новоколоминская СОШ» положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

При назначении административного наказания МБОУ «Новоколоминская СОШ» в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Суд также учитывает, что МБОУ «Новоколоминская СОШ» полностью признало вину, предпринимает меры к устранению допущенных нарушений.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить МБОУ «Новоколоминская СОШ» наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Новоколоминская средняя общеобразовательная школа», находящееся адресу: ул.Обская, 13, с.Новоколомино Чаинского района Томской области по Томской области, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (Управление Роспотребнадзора по Томской области).

КПП: 701701001

ИНН: <***>

ОКТМО: 69656000.

Номер счета получателя платежа 03100643000000016500

Наименование банка: Отделение Томск банка России//УФК по Томской области г Томск

БИК ТОФК 016902004

Наименование платежа: Административный штраф

Код бюджетной классификации: 141 1 160106101 0004 140.

УИН: 0.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Чаинский районный суд Томской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Чаинский районный суд Томской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подписано Т.Г. Каракулов

Верно. Судья____________Т.Г. Каракулов