Решение № 2-3848/2020 2-3848/2020~М-3355/2020 М-3355/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-3848/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 октября 2020 года Центральный районный суд г.о. <адрес> в составе:

председательствующего судьи Катасонова А.В.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации г.о. Тольятти к ФИО1 о признании объекта недвижимости самовольной постройкой и ее сносе,

у с т а н о в и л:

Администрация г.о. Тольятти обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просила признать индивидуальный жилой дом, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес>, самовольной постройкой, обязать ФИО1 снести ее.

В обоснование исковых требований указано, что уведомлением Государственной инспекции строительного надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация городского округа Тольятти была поставлена в известность о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером № (№-вх/5 от ДД.ММ.ГГГГ). Земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 Согласно акту осмотра территории (объекта) от ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией строительного надзора <адрес> было установлено, что земельный участок по вышеуказанному адресу относится к землям поселений (земли населенных пунктов). При визуальном осмотре установлено, что на данном земельном участке расположен двухэтажный индивидуальный жилой дом. Согласно сведениям ЕГРН на земельном участке находится жилой дом (кадастровый №) общей площадью 38, 9 кв.м., 1 этаж, год постройки 1953. Согласно фотоматериалом к акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ № на земельном участке располагается жилой дом, превышающий площадь 38, 9 кв.м. Истец считает, что ответчиком была произведена реконструкция спорного объекта.

В судебном заседании представитель истца Администрации г.о. Тольятти ФИО4, действующий по доверенности, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1

На принадлежащем ответчику земельном участке им же возведен объект недвижимости.

Согласно представленного суду технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, Профсоюзов, <адрес>А, на земельном участке возведен жилой дом, общая площадь жилого дома составляет 125,4 кв.м., жилая – 19,9 кв.м., число наземных этажей – 2.

Разрешение на строительство данного объекта, на ввод его в эксплуатацию ответчик не получал.

При указанных обстоятельствах данная постройка является самовольной.

Вместе с тем в соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права собственности.

В силу положений статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца (п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22).

В силу положений названных норм, а также ст. 222 Гражданского кодекса РФ при предъявлении исковых требований о сносе самовольного строения лицами, права и охраняемые интересы которых нарушены в результате самовольного строительства, на истце лежит обязанность доказать, что сохранение постройки нарушает его права либо создает угрозу его жизни и здоровью. В этом случае юридическое значение будет иметь факт доказанности нарушений прав истца самим строением, не связанный с процедурой осуществления его строительства (получением соответствующих разрешений, согласований).

Исходя из смысла, придаваемого указанным правовым нормам правоприменительной практикой, само по себе возведение спорного строения без получения разрешения на строительство не является безусловным основанием для удовлетворения иска о сносе. Для решения указанного вопроса необходимо выяснять, допущены ли при его возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать обстоятельства, на которые ссылается.

Доказательств того, что самовольная постройка нарушает чьи-либо права или создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

Ответчик же, в свою очередь, представил доказательства того, что в настоящее время созданная им постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает чьи-либо права.

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок от ДД.ММ.ГГГГ №, индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Профсоюзов, пр-д <адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ у абонента ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> газоснабжение дома выполнено согласно проекта. Наличие изменений газового оборудования нет.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ здание жилого дома возведено с должным качеством, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания исправное и не противоречит требованиям нормативных документов, в том числе СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87», СП 22.13330.201 1 «Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83*», СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП П-26-76», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции. Актуализированная редакция СНиП Н-22-81* (с Изменениями N 1, 2)», СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП П-25-80 (с Изменением N 1)». Жесткость, прочность, механическая безопасность здания обеспечены конструктивными решениями.

Обследуемое здание оснащено инженерными системами, обеспечивающими выполнение санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья людей. Инженерные системы размещены и смонтированы согласно требований норм безопасности. Объемно-планировочное решение жилых и вспомогательных помещений, построек и их расположение обеспечивают возможность удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем, размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики. Имеется «Экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающее соответствие обследуемого объекта государственным санитарным нормам и правилам, требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Обследуемый объект соответствует основным требованиям противопожарных норм ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 2.13130.2012 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты», требованиям ст.8 «Требования пожарной безопасности» Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Здание жилого дома пригодно для использования по своему функциональному назначению, при соблюдении в период эксплуатации требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Здание расположено на огороженном земельном участке, в границах земельного участка, расположение здания на земельном участке не ухудшает возможности использования прилегающих земельных участков, расположенных на них зданий и строений, не ущемляет права и интересы третьих лиц. Имеющиеся несоответствия градостроительным регламентам по допустимому расстоянию от здания жилого дома до границы участка по западной и восточной сторонам находятся в пределах допустимых п.2 статьи 40 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) отклонений, не может повлечь уничтожение построек, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц, не является существенным нарушением строительных норм и правил.

Здание жилого дома лит.А, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм, в том числе № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 2.13130.2012 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты», СП 55.13330.201 1 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», не представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в данном жилом доме граждан, а также сторонних лиц, не ущемляет права и интересы третьих лиц, пригодно для использования по назначению, в качестве жилого одноквартирного здания.

Согласно заявления смежного землепользователя ФИО6 он является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, пр-д Профсоюзов, 60А, возведенный дом ФИО1 не нарушает его права, не ограничивает его использование принадлежащего ему земельного участка и жилого дома.

Установленные обстоятельства указывают на то, что возведение самовольной постройки ответчиком не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает чьи-либо интересы, существенных нарушений градостроительных и иных норм при возведении постройки не допущено.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении исковых требований Администрации г.о. Тольятти.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о. Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.10. 2020 года.

Председательствующий: