Решение № 2-391/2019 2-391/2019(2-6883/2018;)~М-7294/2018 2-6883/2018 М-7294/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2-391/2019

Дело № 2-391/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

о судьи Гибадатова У.И.,

при секретаре Камаловой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ФИО1 об обеспечении доступа в жилое помещение,

установил:

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору обратился с иском к ФИО1 об обеспечении доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В обоснование указав, что на основании распоряжения Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении собственника жилого помещения кв. № жилого дома № по ул. <адрес> ФИО1 проводилась внеплановая выездная проверка по факту самовольной перепланировки жилого помещения. В ходе внеплановой проверки было установлено, что собственником квартиры произведены работы по переустройству помещения, внесены изменения в систему отопления жилого помещения, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам проверки собственнику жилого помещения было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в срок до ДД.ММ.ГГГГ было предписано устранить выявленные нарушения.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением первого заместителя председателя – главного государственного жилищного инспектора Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ была назначена внеплановая проверка в отношении собственника жилого помещения – квартиры № дома № по ул. <адрес> с целью проверки исполнения предписания Госкомитета РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1 при осуществлении Госкомитетом РБ по жилищному и строительному надзору мероприятий по проверке исполнения предписания №, ДД.ММ.ГГГГ на проверку не явилась, доступ в жилое помещение не обеспечила, о чем свидетельствует акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного просит обязать ФИО1 обеспечить доступ должностным лицам Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору в квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, для проведения проверки на предмет исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца поддержал иск, просил удовлетворить полностью.

Представитель ответчик на судебном заседании иск не признал, просил отказать полностью.

Ответчик на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, судебная повестка вернулась с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 221, и ч. 2 ст. 117 ГПК Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

в соответствии со ст. 25 Конституции РФ и ч.2 ст. 3 ЖК РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В силу частей 3, 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 ч. 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.

В соответствии с п. 4 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года N 493 "О государственном жилищном надзоре" государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований, предусмотренных настоящим Положением.

В соответствии с Положением о государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденном постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2014 г. N 616, истец осуществляет региональный государственный жилищный надзор и осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Республики Башкортостан, соответствием жилых помещений жилищного фонда Республики Башкортостан установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, собственником квартиры расположенной по адресу: <адрес> является ФИО1

На основании распоряжения Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении собственника жилого помещения кв. № жилого дома № по ул. <адрес> ФИО1 проводилась внеплановая выездная проверка по факту самовольной перепланировки жилого помещения. В ходе внеплановой проверки было установлено, что собственником квартиры произведены работы по переустройству помещения, внесены изменения в систему отопления жилого помещения, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам проверки собственнику жилого помещения было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в срок до ДД.ММ.ГГГГ было предписано устранить выявленные нарушения.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением первого заместителя председателя – главного государственного жилищного инспектора Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ была назначена внеплановая проверка в отношении собственника жилого помещения – квартиры № дома № по ул. <адрес> с целью проверки исполнения предписания Госкомитета РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1 при осуществлении Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору мероприятий по проверке исполнения предписания №, ДД.ММ.ГГГГ на проверку не явилась, доступ в жилое помещение не обеспечила, о чем свидетельствует акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес собственника квартиры было направлено уведомление о проведении инспекционной проверки, назначенной на ДД.ММ.ГГГГ в 10 час 00 мин.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на момент инспекционной проверки собственник кв. № дома № по ул. <адрес> доступ в вышеуказанную квартиру не обеспечил.

Между тем, осуществление перепланировки в квартире № дома № по ул. <адрес> ответчиком не опровергнуто и подтверждено, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ к акту проверки №.

Согласно письма МБУ «Центр городского дизайна» ГО г. Уфа, обращений о согласовании на заседании Межведомственной комиссии по вопросам внешнего оформления городских территорий перепланировки (переустройства) жилых помещений по адресу: <адрес> не поступало, МБУ «Центр городского дизайна» ГО г. Уфа документация для вынесения и согласования на заседании МВК не представлялась, решений МВК о согласовании перепланировки (переустройства) данного жилого помещения не принимались.

Из письма АО «Управление жилищного хозяйства Октябрьского района г. Уфы РБ» следует, что жилой дом № ул. <адрес> был построен в ДД.ММ.ГГГГ г. С момента строительства трубы центрального отопления – стальные, что подтверждает технический паспорт жилого дома. Капитального ремонта, а также реконструкции системы центрального отопления верхнего розлива не производилось.

Изложенное свидетельствует о том, что ответчик осуществил перепланировку квартиры, однако не имея на перепланировку разрешения.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются и материалами дела.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца и представленные им доказательства, суду не представлено.

Кроме того, в соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане должны добросовестно осуществлять свои гражданские права и не злоупотреблять ими. Между тем, создание препятствий при осуществлении государственным жилищным инспектором Республики Башкортостан своих полномочий ставит под угрозу нарушение жилищных прав граждан, являющихся собственниками квартир в многоквартирном жилом доме, поскольку возможность перепланировки либо переустройства (переоборудования) в квартире ответчика без согласования с органом местного самоуправления не опровергнута.

Установив, что доступ в спорные квартиры ответчиком добровольно не предоставлен до настоящего времени, истец лишен возможности осуществлять региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к жилым помещениям и их использованию, требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, правил содержания общего имущества собственников помещений многоквартирном доме, тем самым нарушаются права и законные интересы граждан, суд приходит к выводу об обязании ответчика предоставить доступ в жилые помещения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку в силу ч.1 п.19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в доход государства подлежит взысканию с ответчика в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить иск Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ФИО1 об обеспечении доступа в жилое помещение

Возложить обязанность на ФИО1 предоставить доступ должностным лицам Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору в квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, для проведения проверки на предмет исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд г.Уфы РБ в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья У.И. Гибадатов