Решение № 12-31/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 12-31/2017

№ 12-31/2017
Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05.09.2017 г. пгт. Ленинское

Шабалинский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Заболотских Е.М.

с участием прокурора Шабалинского района Кировской области Крупиной Е.Г.,

при секретаре Глушковой Ю.С.,

рассмотрев протест прокурора Шабалинского района Кировской области Крупиной Е.Г. на постановление начальника лесного отдела Министерства лесного хозяйства Кировской области Шабалинского лесничества, старшего государственного лесного инспектора в Шабалинском лесничестве Кировской области Попова Е.А. № 3 от 31.07.2017 года по делу об административном правонарушении в отношении

Пунгина В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пгт. <адрес>, гражданина РФ, работающего мастером по лесу ООО «СОВ», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> пгт. Ленинское <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шабалинского района Кировской области обратился в суд с протестом на постановление начальника лесного отдела Министерства лесного хозяйства Кировской области Шабалинского лесничества, старшего государственного лесного инспектора в Шабалинском лесничестве Кировской области Попова Е.А. № 3 от 31.07.2017 года, в соответствии с которым мастер по лесу ООО «СОВ» Пунгин В.А. привлечен к административной ответственности за нарушения законодательства в сфере лесопользования. За совершение административных правонарушений по ч. 1 ст. 8.31, ч. 1 ст. 8.25, ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ Пунгин В.А. подвергнут административному наказанию в виде замечания.

В обоснование указано, что Пунгину В.А. назначено наказание за совершенные административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 8.31, ч. 1 ст. 8.25, ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ в виде замечания, которое не предусмотрено исчерпывающим перечнем административных наказаний в соответствии со ст. 3.2 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. Вместе с тем в нарушение указанных требований при рассмотрении административного дела, должностным лицом назначено административное наказание Пунгину В.А. с применением ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ без учета требований о назначении административного наказания за совершенное административное правонарушение в отдельности. Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Пунгина В.А. допущены грубые нарушения административного законодательства при назначении административного наказания за совершенные правонарушения, что не позволило объективно, всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении. Прокурор считает данное постановление незаконным, просит отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор Шабалинского района Кировской области Крупина Е.Г. протест поддержала, просила отменить постановление начальника лесного отдела Министерства лесного хозяйства Кировской области Шабалинского лесничества, старшего государственного лесного инспектора в Шабалинском лесничестве Кировской области Попова Е.А. № 3 от 31.07.2017 года по делу об административном правонарушении в отношении Пунгина В.А. и возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в тот же орган.

В судебном заседании представитель лесного отдела Министерства лесного хозяйства Кировской области Шабалинского лесничества не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без его участия, с протестом согласен.

Пунгин В.А. в судебном заседании не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Как следует из материалов дела, 31.07.2017 года начальником лесного отдела Министерства лесного хозяйства Кировской области Шабалинского лесничества, старшим государственным лесным инспектором в Шабалинском лесничестве Кировской области Поповым Е.А. вынесено постановление о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 8.31, ч. 1 ст. 8.25, ч. 1 ст. 8.32 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении Пунгина В.А.

Названное постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 3.2 КоАП РФ за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания: предупреждение; административный штраф; конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административный арест; административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация; административное приостановление деятельности; обязательные работы; административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения. Административные наказания, перечисленные в пунктах 3 - 11 части 1 настоящей статьи, устанавливаются только настоящим Кодексом.

В нарушение указанных требований Пунгину В.А. назначено наказание за совершенные административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 8.31, ч. 1 ст. 8.25, ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ в виде замечания, которое не предусмотрено исчерпывающим перечнем административных наказаний в соответствии со ст. 3.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Вместе с тем в нарушение указанных требований, при рассмотрении административного дела, должностным лицом назначено административное наказание Пунгину В.А. с применением ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ без учета требований о назначении административного наказания за совершенное административное правонарушение в отдельности.

Таким образом, постановление начальника лесного отдела Министерства лесного хозяйства Кировской области Шабалинского лесничества, старшего государственного лесного инспектора в Шабалинском лесничестве Кировской области Попова Е.А. от 31.07.2017 года по делу об административном правонарушении в отношении Пунгина В.А. является незаконным.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что срок привлечения к административной ответственности Пунгина В.А. не истек, а по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, у суда имеются основания для принятия решения об отмене постановления начальника лесного отдела Министерства лесного хозяйства Кировской области Шабалинского лесничества, старшего государственного лесного инспектора в Шабалинском лесничестве Кировской области Попова Е.А. № 3 от 31.07.2017 года и возвращении дела на новое рассмотрение в лесной отдел Министерства лесного хозяйства Кировской области Шабалинского лесничества.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить протест прокурора Шабалинского района Кировской области.

Отменить постановление начальника лесного отдела Министерства лесного хозяйства Кировской области Шабалинского лесничества, старшего государственного лесного инспектора в Шабалинском лесничестве Кировской области ФИО1 № 3 от 31.07.2017 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2.

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 на новое рассмотрение в лесной отдел Министерства лесного хозяйства Кировской области Шабалинского лесничества.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Кировский областной суд с подачей жалобы через Шабалинский районный суд Кировской области.

Судья

ФИО3