Решение № 2-166/2018 2-5374/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-166/2018

Подлинник Дело № 2-166/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2018 года

Ново-Савиновский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи Курбановой Р.Б.

при секретаре судебного заседания Шептур А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» к ФИО1, обществу с ограниченной ответственностью «Авантаж Казань» и ФИО2 о признании объекта самовольной постройкой, возложении обязанности сноса самовольных построек,

у с т а н о в и л:

МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани» обратилось в суд с иском к ответчикам ФИО1, ООО «Авантаж Казань», ФИО2 о признании объекта самовольной постройкой, возложении обязанности сноса самовольной постройки.

В обоснование иска истец указал, что на основании постановления Главы администрации г. Казани от 04.11.2000 года № 2193 между Казанским городским комитетом по земельным ресурсам и земельной реформе и ИП ФИО1 09.12.2000 года подписан договор аренды земельного участка №-- на земельный участок площадью 0,81 га по адресу: Казань, ... ... напротив ... ..., сроком аренды до 10 июля 2003 года. Целевое назначение земельного участка – под автостоянку.

Решением Арбитражного Суда РТ от 26.11.2012 года по делу № А65-24606/2012, вступившим в законную силу, договор аренды был признан не заключенным и не порождающим гражданских прав и обязанностей для лиц, его подписавших.

04.09.2009 года за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на здание с замощением (автостоянку) общей площадью 13,8 кв.м., площадью замощения 8100 кв.м. по адресу: ... ....

08.09.2009 года на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 04.09.2009 года №-- у ООО «Авантаж Казань» возникло право собственности на здание с замощением (автостоянкой) общей площадью 13,8 кв.м., площадью замощения 8100 кв.м. по адресу: ... ....

11.09.2009 года на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 09.09.2009 года № №-- у ФИО2 возникло право собственности на здание с замощением (автостоянкой) общей площадью 13,8 кв.м., площадью замощения 8100 кв.м. по адресу: ... ....

На основании определения Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 12.07.2010 года за ФИО2 прекращено право собственности на здание с замощением (автостоянкой) общей площадью 13,8 кв.м., площадью замощения 8100 кв.м. по адресу: ... ....

25 мая 2012 года между МКУ КЗИО г. Казни и ФИО2 подписан договор аренды земельного участка №-- на земельный участок с кадастровым номером №-- площадью 8100 кв.м., по адресу: Казань, ... ... назначение земельного участка – для организации автостоянки без права возведения капитальных сооружений. Срок аренды был установлен до 24.05.2016 года.

Заочным решением Приволжского районного суда города Казани от 27.10.2016 года вступившим в законную силу на ФИО2 возложена обязанность освободить земельный участок с кадастровым номером №-- площадью 8100 кв.м., по адресу: Казань, ... ....

Как указывает истец, здание с замощением, расположенное по адресу: ... ... является самовольной постройкой, так как был построен на земельном участке, который не предоставлялся органом местного самоуправления для строительства.

На основании изложенного, истец просит признать здание с замощением (автостоянка) площадью 13,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №-- площадью 8100 кв.м., по адресу: Казань, ... ..., сооружение 2000-268/2 самовольной постройкой, обязать ответчиков снести объект капитального строительства - здание с замощением (автостоянка) площадью 13,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №-- площадью 8100 кв.м., по адресу: Казань, ... ..., сооружение 2000-268/2, а также снести забор, установленный по периметру земельного участка с кадастровым номером №--.

В ходе судебного разбирательства представитель истца увеличил исковые требования, просил также обязать ответчиков произвести за свой счет снос металлического павильона, установленного на земельном участке с кадастровым №-- площадью 8100 кв.м., по адресу: ... ....

В настоящем судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчиков ФИО1 и ООО «Авантаж Казань» с иском не согласен, заявил о применении срока исковой данности к сложившимся правоотношениям.

Ответчица ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, причина неявки суду неизвестна.

Выслушав представителя истца, представителя ответчиков ФИО1 и ООО «Авантаж Казань», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно части 2 той же статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Частью 3 той же статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Однако, несоответствие возведенного строения целевому назначению земельного участка, на котором оно расположено, в соответствии с положениями статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации является условием, влекущим удовлетворение иска о его сносе, как самовольно возведенного строения независимо от того соблюдены ли строительные нормы и правила при его возведении, создает ли оно угрозу жизни и здоровью иных лиц и влечет невозможность признания права собственности на самовольно возведенное строение в судебном порядке.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 1).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту: нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч. 4); в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с ч. ч. 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения. Заявление о выдаче разрешения на строительство может быть подано через многофункциональный центр в соответствии с соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и уполномоченным на выдачу разрешений на строительство в соответствии с ч. ч. 4 - 6 настоящей статьи федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления (ч. 7).

В судебном заседании установлено, что на основании постановления Главы администрации г. Казани от 04.11.2000 года № 2193 между Казанским городским комитетом по земельным ресурсам и земельной реформе и ИП ФИО1 09.12.2000 года подписан договор аренды земельного участка № 4415 на земельный участок площадью 0,81 га по адресу: Казань, ... ... напротив ... ..., сроком аренды до 10 июля 2003 года. Целевое назначение земельного участка – под автостоянку.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о содержании правоустанавливающих документов от 20.01.2017 года, 04.09.2009 года за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на здание с замощением (автостоянку) общей площадью 13,8 кв.м., площадью замощения 8100 кв.м. по адресу: ... ..., сооружение 2000-268/2 на основании постановления «О вводе в эксплуатацию открытой автостоянки на 345 мест по ул. Гаврилова» №-- от 05.06.2001г.

08.09.2009 года на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 04.09.2009 года №-- у ООО «Авантаж Казань» возникло право собственности на здание с замощением (автостоянкой) общей площадью 13,8 кв.м., площадью замощения 8100 кв.м. по адресу: ... ....

11.09.2009 года на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 09.09.2009 года №-- у ФИО2 возникло право собственности на здание с замощением (автостоянкой) общей площадью 13,8 кв.м., площадью замощения 8100 кв.м. по адресу: ... ....

На основании определения Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 12.07.2010 года за ФИО2 прекращено право собственности на здание с замощением (автостоянкой) общей площадью 13,8 кв.м., площадью замощения 8100 кв.м. по адресу: ... ....

25 мая 2012 года между МКУ КЗИО г. Казни и ФИО2 подписан договор аренды земельного участка №-- на земельный участок с кадастровым номером №-- площадью 8100 кв.м., по адресу: Казань, ... ... назначение земельного участка – для организации автостоянки без права возведения капитальных сооружений. Срок аренды был установлен до 24.05.2016 года.

Заочным решением Приволжского районного суда города Казани от 27.10.2016 года вступившим в законную силу на ФИО2 возложена обязанность освободить земельный участок с кадастровым номером №-- площадью 8100 кв.м., по адресу: Казань, ... ....

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено в судебном заседании на земельном участке с кадастровым номером №-- площадью 8100 кв.м., по адресу: Казань, ... ... было построено сооружение в виде нежилого здания с замощением (автостоянка) площадью 13,8 кв.м.

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости, данный объект недвижимости снят с кадастрового учета -07.12.2016 года, право собственности не зарегистрировано.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что здание с замощением, расположенное по адресу: ... ... является самовольной постройкой, так как был построен на земельном участке, который не предоставлялся органом местного самоуправления для строительства.

Таким образом, судом установлено и не оспаривается ответчиками, что ИК МО г.Казани разрешение на строительство объекта капитального строительства по адресу: ... ... не выдавалось, соответствующее заявление о выдаче такого разрешения не поступало.

Согласно материалам дела, представленным МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани» земельный участок площадью 8100 га по ... ... ИК МО г.Казани №-- от 25 мая 2011 года предоставлен ФИО2 в аренду сроком на 5 лет для целей, не связанных со строительством, а именно для организации автостоянки, без права возведения капитальных сооружений (объектов недвижимости).

Судом установлено, что срок договора аренды земельного участка №-- от 25 мая 2012 года истек и ответчиком меры по узаконению владения земельным участком после окончания срока действия договора аренды, не предпринимались.

Между тем, факт заключения вышеуказанного договора аренды земельного участка со сроком действия на 5 лет не имеет правового значения, поскольку до настоящего времени, как указывалось выше, вид разрешенного использования земельного участка - для размещения автостоянки, без строительства капитальных сооружений не изменен. Не изменено и не отменено также и Постановление ИК МО г. Казани о предоставлении ФИО2 земельного участка под размещение исключительно временного сооружения - автостоянки. Доказательства таковых ответчиками суду не представлено.

Кроме того, отсутствие проектной документации на объект, прошедшей экспертизу, отсутствие разрешении на строительство, отсутствие контроля при строительстве со стороны инспекции государственного строительного надзора, отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства подтверждает то, что существенно нарушены градостроительные и строительные нормы и правила и создают реальную угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что допущены существенные нарушения градостроительных норм и правил, выразившиеся в отсутствии разрешительной и проектной документации для строительства спорного объекта, непринятии мер к получению такой документации.

Возведенный ответчиками объект - здание площадью 13,8 кв.м. с замощением (автостоянка), сооружение 2000-268/2 и, соответственно, забор, установленный по периметру земельного участка, а также металлический павильон, расположенные по адресу: ... ..., являются самовольными постройками, что в силу пункта 2 статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации является основанием для принятия решения о сносе самовольной постройки осуществившим ее лицом за его счет.

Доводы представителя ответчиков ФИО1 и ООО «Авантаж» о применении срока исковой давности не могут быть приняты во внимание судом, поскольку они основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

В соответствии со статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется в том числе, на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 49 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22, Постановление от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" исковая давность в силу статьи 208 ГК РФ не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом.

В этой связи в применении срока исковой давности, заявленного представителем ответчиков, надлежит отказать, так как исходя из приведенного положения Гражданского кодекса Российской Федерации на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права исковая давность не распространяется.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» к ФИО1, обществу с ограниченной ответственностью «Авантаж Казань» и ФИО2 о признании объекта самовольной постройкой, возложении обязанности сноса самовольных построек, удовлетворить.

Признать объект капитального строительства в виде нежилого здания с замощением (автостоянка), расположенного на земельном участке с кадастровым №-- площадью 8100 кв.м., по адресу: ... ..., сооружение №-- самовольной постройкой.

Обязать ФИО1, общество с ограниченной ответственностью «Авантаж Казань» и ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу произвести за свой счет снос объекта капитального строительства в виде нежилого здания с замощением (автостоянка), расположенного на земельном участке с кадастровым №-- площадью 8100 кв.м., по адресу: ... ..., сооружение №-- и привести в первоначальное состояние земельный участок, используемый под самовольным строением, автостоянкой.

Обязать ФИО1, общество с ограниченной ответственностью «Авантаж Казань» и ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу произвести за свой счет снос забора, установленного по периметру земельного участка с кадастровым №-- площадью 8100 кв.м., по адресу: ... ....

Обязать ФИО1, общество с ограниченной ответственностью «Авантаж Казань» и ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу произвести за свой счет снос металлического павильона, установленного на земельном участке с кадастровым №-- площадью 8100 кв.м., по адресу: ... ....

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Авантаж Казань» государственную пошлину в размере 6 000 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 300 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд РТ через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Р.Б. Курбанова