Постановление № 5-545/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 5-545/2019

Дело №5-545/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 августа 2019 года г.Димитровград

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Берхеева А.В., при секретаре Кузьминой О.В.,

с участием представителя Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3 УФСИН России по Ульяновской области» ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», юридический адрес: <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>)

УСТАНОВИЛ:

Ульяновской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области 01.08.2019 в период времени с 13:00 до 16:00 проведена проверка соблюдения в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области требований Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в ходе которой выявлены следующие нарушения: в столовой для спецконтингента ИК-3 01.08.2019 имелись тараканы; на потолке варочного цеха обнаружена плесень; на осветительных приборах, смонтированных в данном помещении не имелось защитной арматуры (плафонов, предусмотренных конструкцией завода-изготовителя); отсутствовали суточные пробы ужина за 30.07.2019; в кабинете заведующего столовой отсутствовала аптечка с разрешенным набором медикаментов для оказания доврачебной помощи; осужденный Р* (кухонный рабочий), осуществляющий непосредственный контакт с пищевой продукцией, был допущен к работе без прохождения предварительного медицинского осмотра, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, тем самым нарушены п.п. 4.15, 5.11, 5.12, 9.1, 9.13, 12.1, 12.2, 13.1, 13.6 Правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01».

В связи с выявленными нарушениями в отношении ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области и.о. Ульяновского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области младшим советником юстиции Б* было вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области ФИО2, действующая на основании доверенности, изложенные в постановлении нарушения признала, пояснила, что в настоящее время принимаются меры для устранения выявленных нарушений.

С учетом исследованным материалов дела прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, является нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ" "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ" "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31 утверждены Санитарные Правила 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила".

Указанные санитарно-эпидемиологические правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных, слетов и других аналогичных общественных мероприятий)(п.1.2 Правил).

В соответствии с п.4.15 Правил осветительные приборы должны иметь защитную арматуру.

П.5.11 и 5.12 Правил предусматривают, что Все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости.

В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

После каждого посетителя обязательна уборка обеденного стола.

Не реже одного раза в месяц проводится генеральная уборка и дезинфекция. При необходимости в установленном порядке проводится дезинсекция и дератизация помещений.

Пунктом 9.1 Правил закреплено, что ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку.

Пункт 9.13 Правил - пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения.

Бачки и ведра после удаления отходов промывают моющими и дезинфицирующими средствами, ополаскивают горячей водой 40 - 50 град. C и просушивают. Выделяется место для мытья тары для пищевых отходов.

Для транспортирования отходов используют специально предназначенный для этой цели транспорт.

Пищевые продукты, произведенные в организациях общественного питания, срок годности которых истек, подлежат утилизации или уничтожению в установленном порядке.

Пунктами 12.1 и 12.2 Правил предусмотрено, что в организациях не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.).

Для борьбы с насекомыми и грызунами используются современные и эффективные средства, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Не рекомендуется применять для борьбы с мухами средства типа липких лент и поверхностей.

Мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке.

Пункт 13.1 Правил, лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.

Пунктом 13.6 Правил предусмотрено, что в каждой организации следует иметь аптечку для оказания первой помощи.

Как установлено проведенной 01.08.2019 проверкой, в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области нарушены требования указанных санитарных правил, за исключением вмененного п.9.13.

Нарушение указанного пункта санитарных правил подлежит исключению из состава административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела подтверждены выявленные нарушения санитарных правил, каких-либо доказательств того, что учреждение не имело фактической возможности к их соблюдению, не имеется.

С учетом указанного, суд полагает доказанным факт совершения ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ.

Учитывая, что выявленные нарушения, являются потенциально опасными для здоровья лиц, отбывающих наказание, оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Руководствуясь ст.3.1.-3.11., 23.1, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам:

- получатель: УФК по Ульяновской области (Прокуратура Ульяновской области);

- банк получателя: Отделение Ульяновск г.Ульяновск.

- расчетный счет <***>;

- БИК 047308001;

- ИНН <***>;

- КПП 732501001;

- ОКТМО 73701000;

- КБК 41511690010016000140.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В.Берхеева