Решение № 2-424/2019 2-424/2019~М-308/2019 М-308/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2-424/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25 » июля 2019 года с. Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего судьи Насыровой Д.М.

при секретаре Тафтеевой М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кунашакского муниципального района, администрации МО «Муслюмовское сельское поселение» о признании права на самовольное строение, по иску третьего лица ФИО2 к ФИО1 об устранении нарушенного права

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Кунашакского муниципального района, администрации Муслюмовского сельского поселения о признании за ней права на самовольно построенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> указав в обоснование иска, что на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке она в 2011 году начала возводить жилой дом. Строительство жилого дома она осуществляла своими силами и средствами. В отделе архитектуры разрешение на строительство жилого дома получено не было. В 2019 году она обратилась в ОГУП «Обл. ЦТИ» по вопросу проведения технического обследования жилого дома, был подготовлен технический паспорт на жилой дом. Так же она подала уведомление об окончании строительства в отдел архитектуры и градостроительства администрации Кунашакского муниципального района. В ответ на него она получила уведомление о несоответствии возведенного жилого дома установленным Правилами землепользования и застройки Муслюмовского сельского поселения от 19.01.2017 №.

Третье лицо, привлеченное судом ФИО2 обратилась с самостоятельными исковыми требованиями к ФИО1, с учетом его уточнения просит обязать ее установить снегозадержание с правой стороны дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, исключив снегопопадание с крыши данного дома на ее земельный участок, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходов на оказание юридических услуг, за составление искового заявления в размере 1000 рублей, указав в обоснование иска, что она имеет в собственности земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес><адрес>. ФИО1 рядом с указанным земельным участком построила жилой дом без получения соответствующего разрешения, с нарушением градостроительных норм и правил.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы иска поддержала по указанным в иске основаниям, с требованиями третьего лица согласна, обязуется установить снегозадержание на крыше построенного дома. С требуемым сроком согласна, полагает, что в указанный срок сможет установить снегозадерживающие устройства.

Представитель ответчика – администрации Кунашакского муниципального района в судебное заседание не явился, был извещен. В заявлении просят провести судебное заседание в отсутствие их представителя, решение оставляют на усмотрение суда.

Представитель ответчика, привлеченного судом, - администрации Муслюмовского сельского поселения в судебное заседание не явился, был извещен, в заявлении просят провести судебное заседание в отсутствие их представителя, решение оставляют на усмотрение суда.

Третье лицо, заявившее самостоятельные исковые требования ФИО2 доводы своего иска поддержала, просит его удовлетворить, с требованиями ФИО1 согласна, считает, что дом нет необходимости сносить, в случае установления снегозадержания. Водостоки в настоящее время установлены.

Представитель третьего лица - отдела архитектуры и градостроительства администрации Кунашакского муниципального района, на рассмотрение дела в суде не явился, был извещен, просят судебное заседание провести в отсутствие их представителя, принятие решения оставляют на усмотрение суда.

Суд, выслушав истца, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 и самостоятельного иска третьего лица ФИО2

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Муслюмовского сельского поселения Кунашакского района Челябинской области, принадлежит земельный участок с кадастровым номером 74:13:0909002:708, площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир участок <адрес>, участок находится примерно в 5 м от ориентира по направлению на северо-запад, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за №.

Постановлением Главы администрации Муслюмовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ указанному земельному участку присвоен адрес: <адрес><адрес> А.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному Кунашакским филиалом ОГУП «Обл.ЦТИ» на указанном земельном участке в 2018 году возведен жилой дом, общей площадью 45,1 кв.м.

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 администрацией Кунашакского муниципального района было отказано в выдаче разрешения на строительство или реконструкцию объекта капитального строительства, в связи с тем, что объект не соответствует параметрам, указанным в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, - размер отступа от границы земельного участка справа и по фасаду не соответствуют минимальным параметрам, установленным разделом 2 ст. 24 Правил землепользования и застройки Муслюмовского сельского поселения, утвержденные решением Совета депутатов Муслюмовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, должно быть не менее 3 метров справа и по фасаду не менее 5 метров.

Из представленного в материалы дела технического плана, возведенный истцом жилой дом, расположен рядом с земельным участком, принадлежащим третьему лицу ФИО2, расположенный по адресу: <адрес>.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3.2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального типа осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения данного земельного участка, на проведение строительных работ и является единственным законным основанием для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта. Осуществление строительства объекта капитального типа в отсутствие указанного документа означает факт самовольной постройки и соответственно влечет определенные правовые последствия для лица, осуществившего такое строительство.

Части 1 и 2 статьи 55 указанного выше Закона предусматривают разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяющее выполнение строительства объекта капитального типа в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с приложением соответствующих документов.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Правилами землепользования и застройки Муслюмовского сельского поселения Кунашакского муниципального района Челябинской области, утвержденных решением Совета депутатов Муслюмовского сельского поселения №2 от 19.01.2017 года, в ст. 24 установлены параметры строительства в жилой зоне, а именно минимальное расстояние между фронтальной границей участка и основным строением, при новом строительстве, должно находиться в 5 метрах по сложившейся линии застройки, минимальное расстояние от границ землевладения до построек должно составлять 3 метра.

Из представленного в материалы дела уведомлению, возведенный жилой дом построен в нарушение установленных параметров строительства, что истцом не оспаривается.

Вместе с тем, третьим лицом и представителями ответчика не представлены возражения относительно доводов иска.

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы возведенного строения от ДД.ММ.ГГГГ, возведенный истцом жилой дом соответствует требованиям санитарных норм и правил.

Учитывая, что спорная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и ее сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец является правообладателем земельного участка на котором возведен жилой дом, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

Так же суд полагает обоснованными доводы иска третьего лица ФИО2, заявившей самостоятельные исковые требования.

В соответствии с п. 9.12 СП 17.13330.2011 "Кровли" на кровлях зданий с уклоном 5% и более и наружным неорганизованным и организованным водостоком должны быть предусмотрены снегозадерживающие устройства, которые закрепляются к фальцам кровли, не нарушая их целостности.

Истцом ФИО1 не оспаривается, что на кровле возведенного дома система снегозадержания отсутствует.

Суд полагает, что отсутствие снегозадерживающих устройств создает угрозу скопления снеговых масс на кровле строения, угрозу образования наледи и сосулек на свесе кровли, нависания и схода снеговых масс.

Выявленные нарушения могут быть устранены путем установки снегозадерживающих устройств, вдоль смежной границы с третьим лицом ФИО2

Определяя срок в течение которого истец должна установить снегозадерживающие устройства, суд полагает, что указанную обязанность истец должна исполнить в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Принимая во внимание положения ст. 94, 98, 100 ГПК РФ, исходя из того, что требования третьего лица ФИО2 удовлетворены в полном объеме, с ФИО1 в пользу ФИО2 подлежит взысканию уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина в сумме 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме 1000 рублей, за составление искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой <адрес> в <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.

Возложить на ФИО1 обязанность установить снегозадерживающие устройства на крышу жилого дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, вдоль смежной границы с жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> расходы за составление иска в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий Д.М. Насырова