Решение № 2-890/2025 от 22 апреля 2025 г. по делу № 2-890/2025

УИД 17RS0017-01-2024-012751-30 Дело № 2-890/2025

Категория 2.077


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2025 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Сумачакова И.Н.,

при секретаре Ушаковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бумба ФИО13 к Верховному суду Республики Тыва, Государственной инспекции труда в Республике Тыва, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва о признании смерти застрахованного лица несчастным случаем на производстве, взыскании единовременной и ежемесячных страховых выплат,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Верховному суду Республики Тыва, Государственной инспекции труда в Республике Тыва, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва о признании факта наступления смерть ДД.ММ.ГГГГ водителя 4 разряда Верховного суда Республики Тыва Бумба ФИО14 в результате напряжения несчастным случаем на производстве, взыскании единовременной страховой выплаты в размере 2 000 000 рублей, ежемесячных страховых выплат за период с 14.11.2022 г. по 01.12.2024 г. в размере 504 229,08 рублей и ежемесячных страховых выплат в размере 21 632,51 рубля, начиная с 01.12.2024 г. пожизненно с последующей индексацией в установленном порядке. Исковые требования мотивированы тем, что 17 августа 2021 года ФИО2 был принят на должность <данные изъяты> Верховного суда Республики Тыва на время отсутствия основного работника. 22 октября 2021 года он был переведен на должность <данные изъяты> Верховного суда Республики Тыва. ДД.ММ.ГГГГ в 07:40 часов ФИО2 прошел предрейсовый осмотр и приступил к своим должностным обязанностям. Около 08:45 часов на автомобильной дороге по ул. Магистральной г. Кызыла в восточную сторону, в пгт. Каа-Хем, перед светофором на перекрестке улиц Магистральной и Интернациональной, напротив магазина «Ценалом», на водительском сиденье за рулем служебного автомобиля ГАЗ-221717, г/н №, был обнаружен ФИО2 без признаков жизни. Смерть наступила в результате заболевания сердечно-сосудистой системы – атеросклеротической болезни сердца. Государственная инспекция труда в Республике Тыва пришла к выводу, что смерть водителя не связана с производством и тем самым не подлежит оформлению актом формы Н-1. Вместе с тем водитель находился при исполнении должностных обязанностей, двигался в соответствии с маршрутом по путевому листу. Поскольку работодатель допустил работника к исполнению должностных обязанностей без предварительного медицинского осмотра, 14 ноября 2022 года в утреннее время, в час-пик, на оживленном перекрестке произошло эмоциональное перенапряжение (сверхнагрузка) водителя, что сказалось на его сердечно-сосудистой системе.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ее представитель ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Верховного суда Республики Тыва ФИО5 в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения исковых требований и признания смерти их водителя ФИО2 несчастным случаем на производстве.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Тыва ФИО6 и представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва ФИО7 в судебном заседании возражали относительно удовлетворения иска.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив предоставленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 17 августа 2021 года ФИО2 принят на работу в Верховный суд Республики Тыва на должность <данные изъяты> на условиях срочного трудового договора (на период отсутствия ФИО8), с ним заключен срочный трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ На основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ он уволен из Верховного суда Республики Тыва с должности водителя приказом Верховного суда Республики Тыва №А от ДД.ММ.ГГГГ

На следующий день, 22 октября 2021 года, ФИО2 вновь принят на работу в Верховный суд Республики Тыва на должность <данные изъяты>, с ним заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказом Верховного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №.

Водителю Верховного суда Республики Тыва ФИО2 установлен ненормированный рабочий день, что следует из пункта 10 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 07:40 часов (понедельник) водитель ФИО2 прошел предрейсовый медицинский осмотр, что следует из журнала предрейсового медицинского осмотра ИП ФИО9 <данные изъяты> выдан путевой лист в отношении служебного автомобиля ГАЗ-221717, г/н №.

В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ, в 08:35 часов в следственный отдел по г. ФИО3 СУСК России по <адрес> от оперативного дежурного УМВД России по г. ФИО3 поступило сообщение о том, что ДД.ММ.ГГГГ около 08:00 часов в салоне автомобиля марки ГАЗ-221717 «Соболь», г/н №, находящегося на автомобильной дороге на пересечении улиц Магистральной и Интернациональной г. Кызыла на водительском сиденье обнаружен труп водителя ФИО2 без внешних признаков насильственной смерти.

Согласно Акту судебно-медицинского исследования трупа ГБУЗ РТ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ смерь ФИО2 наступила в результате заболевания сердечно-сосудистой системы – атеросклеротической болезни сердца, приведшей к хронической недостаточности кровообращения. При судебно-медицинском исследовании трупа каких-либо телесных повреждений не обнаружено. При судебно-химическом исследовании крови от трупа ФИО2 этиловый спирт в крови не обнаружен.

Таким образом, смерть водителя Верховного суда Республики Тыва ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (понедельник) в рабочее время при исполнении трудовых обязанностей наступила от общего заболевания – заболевания сердечно-сосудистой системы (атеросклеротической болезни сердца).

Верховным судом Республики Тыва как работодателем ФИО2 в Государственную инспекцию труда в Республике Тыва направлено извещение о несчастном случае на производстве от 16.11.2022 г., на основании которого распоряжением Государственной инспекции труда в Республике Тыва от 16.11.2022 г. назначено проведение расследования данного несчастного случая.

По результатам проведенного расследования несчастного случая Государственной инспекцией труда в Республике Тыва установлено, что 14 ноября 2022 года водитель транспортного средства ГАЗ-221717, г/н №, Верховного суда Республики Тыва ФИО2 в 07:40 часов прошел предрейсовый осмотр у врача в медкабинете здания автобазы Почта России, расположенного по адресу: <...>. При медосмотре жалоб на плохое самочувствие не предъявлял. Примерно в 08:45 часов на сотовый телефон старшего водителя Верховного суда Республики Тыва ФИО10 позвонил фельдшер и сообщил, что ФИО2 скончался на дороге перед светофором на перекрестке улиц Магистральной и Интернациональной, напротив магазина «Ценалом». Водитель ФИО10, прибыв на место происшествия, увидел, что автомашина суда «Соболь» стояла на полосе движения в сторону пгт. Каа-Хем перед светофором. В машине за рулем находился ФИО2 без признаков жизни, лицо его было синюшного цвета. Вокруг автомашины «Соболь» находились сотрудники ГИБДД на патрульной машине и опергруппа следственного комитета. Со слов сотрудников ГИБДД, было сообщение от случайного водителя о том, что на перекрестке улиц Магистральной и Интернациональной стоит машина с водителем, который не подавал признаков жизни. Сотрудники ГАИ вызвали скорую медицинскую помощь, которая при прибытии констатировала смерть ФИО2 Сотрудники ГИБДД и оперативные работники следственного комитета сообщили, что признаков ДТП нет и криминала нет. Через некоторое время медицинские работники увезли тело водителя ФИО2

Как следует из заключения государственного инспектора труда от 27.01.2023 г., в ходе проведения проверки установлены следующие нарушения, допущенные работодателем Верховным судом Республики Тыва:

- в нарушение ч. 2 ст. 57 ТК РФ в трудовой договор с ФИО2 от 17.08.2021 г. не включены условия об обязательном социальном страховании работника;

- в нарушение п. 2, 4 ч. 3 ст. 214 ТК РФ, приказа Минтруда России от 29.10.2021 г. № 776н «Об утверждении Примерного положения в системе управления охраной труда» в Верховном суде Республики Тыва не разработано и не введено в действие Положение о системе управления охраной труда;

- в нарушение ст.ст. 209, 214, 217 ТК РФ Верховным судом Республики Тыва не проведена оценка профессиональных рисков на должности «водитель 4 разряда»;

- в нарушение требований ст. 76 ТК РФ Верховный суд Республики Тыва допустил работника ФИО2 к выполнению трудовых обязанностей без прохождения психиатрического освидетельствования и без прохождения обязательного предварительного медицинского осмотра;

- в нарушение требований ст. 214 ТК РФ, п. 2.1.2 Порядка обучения охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 г. № 1/29, ФИО2 был допущен к выполнению обязанностей водителя без проведения вводного инструктажа по охране труда;

- в нарушение требований ст.ст. 76, 214 ТК РФ, п. 2.1.1, 2.1.3, 2.1.4 Порядка обучения охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 г. № 1/29, ФИО2 был допущен к выполнению обязанностей водителя без проведения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте;

- в нарушение требований ст.ст. 76, 214 ТК РФ, п. 2.2.1, 2.2.2 Порядка обучения охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 г. № 1/29, ФИО2 был допущен к выполнению обязанностей водителя без прохождения обучения и внеочередной проверки знаний требований охраны труда;

- в нарушение требований ст. 214 ТК РФ, приказа Минтруда России от 09.12.2014 г. № 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» работодателем не выданы средства индивидуальной защиты ФИО2

Установив вышеуказанные обстоятельства, государственный инспектор труда пришел к выводу, что данный несчастный случай, произошедший 14 ноября 2022 года с водителем Верховного суда Республики Тыва ФИО2, подлежит квалификации как несвязанный с производством, не подлежит учету и регистрации актом по форме Н-1, поскольку смерть работника наступила от общего заболевания – заболевания сердечно-сосудистой системы.

Вступившими в законную силу постановлениями государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Тыва по делам об административных правонарушениях от 25 апреля 2023 года Верховный суд Республики Тыва признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1, ч. 3 и ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, за допущение водителя ФИО2 к выполнению должностных обязанностей без проведения вводного инструктажа по охране труда, за непроведение оценки профессиональных рисков на должность водителя 4 разряда и за невыдачу средств индивидуальной защиты водителю ФИО2

Вопросы расследования несчастных случаев на производстве определены положениями статей 227 - 231 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 36 «Обеспечение прав работников на охрану труда».

Частью 1 статьи 227 ТК РФ предусмотрено, что расследованию и учету в соответствии с главой 36 Трудового кодекса Российской Федерации подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

В соответствии с ч. 3 ст. 227 ТК РФ расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли, в частности, в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы.

При несчастных случаях, указанных в ст. 227 ТК РФ, работодатель (его представитель) обязан в числе прочего немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию; немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в данном кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего; принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с главой 36 Трудового кодекса Российской Федерации (абзацы первый, второй, пятый и шестой статьи 228 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 и 2 HYPERLINK https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base;=LAW&n;=419240&dst;=2850 ст. 229 ТК РФ для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. При расследовании несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии дополнительно включаются лица, указанные в части второй статьи 229 Трудового кодекса Российской Федерации.

По требованию комиссии в необходимых для проведения расследования случаях работодатель за счет собственных средств обеспечивает в числе прочего выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов (абз. 2 ч. 2 ст. 229.2 ТК РФ).

Частью 3 статьи 229.2 ТК РФ определено, что материалы расследования несчастного случая включают в том числе документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов, экспертные заключения специалистов, медицинское заключение о причине смерти пострадавшего, другие документы по усмотрению комиссии.

Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая (ч. 4 ст. 229.2 ТК РФ).

Частью 5 статьи 229.2 ТК РФ предусмотрено, что на основании собранных материалов расследования комиссия устанавливает, в частности, обстоятельства и причины несчастного случая, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

В части 6 статьи 229.2 ТК РФ указано, что расследуется в установленном порядке и по решению комиссии (в предусмотренных названным кодексом случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая) в зависимости от конкретных обстоятельств и может квалифицироваться как несчастный случай, не связанный с производством, в частности, смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ч. 7 ст. 229.2 ТК РФ).

По каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации. После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью (при наличии печати) (ч.ч. 1, 5 HYPERLINK https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base;=LAW&n;=419240&dst;=2910 ст. 230 ТК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 229.3 ТК РФ государственный инспектор труда при поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего о несогласии его с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, а также при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования, проводит дополнительное расследование несчастного случая в соответствии с требованиями главы 36 названного кодекса независимо от срока давности несчастного случая. Дополнительное расследование проводится, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходимости - представителей соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем).

В соответствии с ч. 2 ст. 229.3 ТК РФ государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя (его представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая. В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя) или государственного инспектора труда.

Статьей 231 ТК РФ установлено, что разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев, непризнания работодателем (его представителем) факта несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта, несогласия пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), а при несчастных случаях со смертельным исходом - лиц, состоявших на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), с содержанием акта о несчастном случае рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в суд. В этих случаях подача жалобы не является основанием для невыполнения работодателем (его представителем) решений государственного инспектора труда.

Из приведенного правового регулирования следует, что расследованию в установленном Трудовым кодексом Российской Федерации порядке подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли, в частности, в течение рабочего времени на территории работодателя. В случае произошедшего с работником несчастного случая работодатель (его представитель) обязан в числе прочего принять необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с регламентированными законом требованиями, для чего работодателем незамедлительно образуется комиссия в составе не менее трех человек. На основании обстоятельств и причин произошедшего несчастный случай квалифицируется комиссией как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством. Расследуется и по решению комиссии в зависимости от конкретных обстоятельств может квалифицироваться как несчастный случай, не связанный с производством, в частности, смерть работника, наступившая вследствие общего заболевания, подтвержденная медицинской организацией. По каждому несчастному случаю, признанному по результатам расследования несчастным случаем на производстве, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме, который подписывается всеми лицами, проводившими расследование, и утверждается работодателем.

Положениями Трудового кодекса Российской Федерации регламентированы полномочия государственного инспектора труда при проведении расследования несчастного случая (в случае возникновения разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев), согласно которым при поступлении жалобы, заявления, иного обращения заинтересованных лиц о несогласии с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, а также при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования, государственным инспектором проводится дополнительное расследование несчастного случая. По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем), которое может быть оспорено им в судебном порядке. В этом случае подача жалобы не является основанием для невыполнения работодателем (его представителем) решений государственного инспектора труда.

Работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, право на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков (абз. 4, 6 ч. 1 ст. 21 ТК РФ).

Указанным правам работника корреспондируют обязанности работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда (абз. 2, 4 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

Статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

В силу ч. 1 ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (абз. 6 ч. 2 ст. 212 ТК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 213 ТК РФ работники, занятые на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 213 ТК РФ).

Каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов (абз. 2, 4 ч. 1 ст. 219 ТК РФ).

Статьей 220 ТК РФ предусмотрены гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. Так, в случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей возмещение указанного вреда осуществляется в соответствии с федеральным законом. В целях предупреждения и устранения нарушений государственных нормативных требований охраны труда государство обеспечивает организацию и осуществление федерального государственного контроля (надзора) за их соблюдением и устанавливает ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение указанных требований (части восьмая и девятая статьи 220 Трудового кодекса Российской Федерации).

Несчастным случаем на производстве в силу абзаца 10 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» признается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных данным федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

В абз. 3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2011 года № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» содержатся разъяснения о том, что для правильной квалификации события, в результате которого причинен вред жизни или здоровью пострадавшего, необходимо в каждом случае исследовать следующие юридически значимые обстоятельства: относится ли пострадавший к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя (часть вторая статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации); указано ли происшедшее событие в перечне событий, квалифицируемых в качестве несчастных случаев (часть третья статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации); соответствуют ли обстоятельства (время, место и другие), сопутствующие происшедшему событию, обстоятельствам, указанным в части третьей статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации; произошел ли несчастный случай на производстве с лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (статья 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ); имели ли место обстоятельства, при наличии которых несчастные случаи могут квалифицироваться как не связанные с производством (исчерпывающий перечень таких обстоятельств содержится в части шестой статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации), и иные обстоятельства.

В части 6 статьи 229.2 ТК РФ приведен исчерпывающий перечень несчастных случаев, когда по решению комиссии в зависимости от конкретных обстоятельств они могут квалифицироваться как не связанные с производством. В числе таких несчастных случаев – смерть вследствие общего заболевания, подтвержденная в установленном порядке медицинской организацией.

Вместе с тем в зависимости от конкретных обстоятельств несчастный случай со смертельным исходом может быть квалифицирован как несчастный случай на производстве, несмотря на то, что причиной смерти пострадавшего в заключении медицинской организации указано общее заболевание. Иное истолкование положений части 6 статьи 229.2 ТК РФ привело бы к нарушению таких основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, как обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и обеспечение права на обязательное социальное страхование работников (абз. 13, 20 ст. 2 ТК РФ).

Данные выводы изложены Верховным Судом Российской Федерации в определениях от 22.07.2024 г. № 88-КГ24-6-К8, от 20.06.2022 г. № 35-КГ22-2-К2, от 05.04.2021 г. № 57-КГ21-1-К1.

В этой связи смерть работника в рабочее время при исполнении трудовых обязанностей от общего заболевания не является безусловным основанием для квалификации такого несчастного случая как несвязанного с производством.

С учетом приведенных норм о праве работника осуществлять трудовую функцию в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, и об обязанности работодателя соблюдать трудовое законодательство, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации при разрешении спора о признании несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего с работником при исполнении им трудовых обязанностей связанным или не связанным с производством необходимо каждый раз принимать во внимание конкретные обстоятельства, при которых с работником произошел несчастный случай со смертельным исходом.

При таких обстоятельствах по настоящему делу подлежат выяснению следующие обстоятельства: были ли выполнены работодателем по отношению к ФИО2 обязанности в области охраны труда, а именно направлял ли работодатель его на медицинский осмотр в целях определения соответствия состояния его здоровья поручаемой работе по должности водителя 4 разряда.

Как установлено судом, Верховный суд Республики Тыва в 2021 году принял на работу ФИО2 на должность водителя, когда ему было полных 61 год.

Вместе с тем Верховный суд Республики Тыва, принимая на работу на должность водителя мужчину в возрасте 61 год, не только в нарушение требований ст. 76 ТК РФ допустил его к выполнению трудовых обязанностей без прохождения психиатрического освидетельствования и без прохождения обязательного предварительного медицинского осмотра, но и в нарушение ст.ст. 209, 214, 217 ТК РФ не провел оценку профессиональных рисков должности водителя 4 разряда.

Тем самым ФИО2 при принятии на работу в Верховный суд Республики Тыва на должность водителя 4 разряда не признавался по результатам обязательного предварительного медицинского осмотра годным к осуществлению работы по данной должности.

Анализ вышеизложенных нормативных правовых актов и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации позволяет прийти к вывод о том, что по настоящему делу для разрешения вопроса о том, связан ли с производством несчастный случай, произошедший с ФИО2, необходимо установить следующие юридически значимые обстоятельства:

- соблюдались ли работодателем Верховным судом Республики Тыва в отношении работника ФИО2 требования по охране труда; выполнил ли работодатель обязанность по направлению ФИО2 на медицинский осмотр при его принятии на работу на должность водителя 4 разряда с целью определения соответствия состояния его здоровья поручаемой работе и выяснения медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами;

- состоял ли ФИО2 на учете в медицинской организации по поводу заболевания сердечно-сосудистой системы как общему (основному) заболеванию;

- могли ли вредные и (или) опасные производственные факторы, сопряженные с работой водителя (тяжесть, длительность и напряженность трудового процесса, стрессовые ситуации на дорогах в условиях ненормированного рабочего дня), способствовать наступлению несчастного случая, произошедшего с ФИО2 утром 14 ноября 2022 года в рабочее время при исполнении им трудовых обязанностей, находясь за рулем управляемого им транспортного средства при пиковой активности других транспортных средств (час-пика в утреннее время), в результате которого он умер за рулем автомобиля.

При рассмотрении настоящего дела суд установил, что ФИО2 состоял на учете в ГБУЗ РТ «Республиканская больница №» с диагнозом «<данные изъяты><данные изъяты>», что следует из выписки из медицинской карты амбулаторного пациента ГБУЗ РТ «Республиканская больница № 2» от 11.04.2025 г. В данной выписке также указано, что за последние 5 лет ФИО2 в ГБУЗ РТ «Республиканская больница № 2» не обращался.

Это означает, что ФИО2 поставлен на учет ГБУЗ РТ «Республиканская больница № 2» с заболеванием <данные изъяты>» до 11 апреля 2020 года, тогда как на работу в Верховный суд Республики Тыва на должность водителя он был впервые принят 17 августа 2021 года, то есть по состоянию на день принятия ФИО2 на работу он уже состоял на учете в больнице с указанным заболеванием сердечно-сосудистой системы.

Как указано выше, работодателем Верховным судом Республики Тыва в отношении работника ФИО2 не были соблюдены требования по охране труда и работодатель не выполнил обязанность по направлению ФИО2 на медицинский осмотр при его принятии на работу на должность водителя с целью определения соответствия состояния его здоровья поручаемой работе и выяснения медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами.

В судебном заседании представитель Верховного суда Республики Тыва ФИО5 объяснила, что если бы они знали, что ФИО2 состоит на учете с заболеванием сердечно-сосудистой системы, то они бы не приняли его на работу. Принятие ФИО2 на работу без проведения обязательного медицинского осмотра было вызвано срочностью в период новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Что касается другого юридически значимого обстоятельства, связанного с наличием вредных и (или) опасных производственных факторов, связанных с работой водителя, которые способствовали наступлению несчастного случая, произошедшего с водителем ФИО2, то в судебном заседании представитель Верховного суда Республики Тыва ФИО5 не исключала, что такими факторами могли быть тяжесть, длительность и напряженность трудового процесса, стрессовые ситуации на дорогах в условиях ненормированного рабочего дня, так как несчастный случай произошел с ФИО2 утром 14 ноября 2022 года в рабочее время при исполнении им трудовых обязанностей, находясь за рулем управляемого им служебного транспортного средства при пиковой активности других транспортных средств (час-пика в утреннее время).

Таким образом, данный производственный фактор мог способствовать наступлению несчастного случая, произошедшего с водителем ФИО2 14 ноября 2022 года.

Поскольку данное обстоятельство в судебном заседании было признано представителем работодателя ФИО5, которое занесено в протокол судебного заседания и разъяснено судом участвующим в деле представителям, то сторона истца освобождается в силу положения ч. 2 ст. 68 ГПК РФ от необходимости дальнейшего доказывания этого обстоятельства, связанного с наличием производственного фактора, в том числе путем назначения по делу судебной экспертизы.

Следует обратить внимание, что настоящий спор в части искового требования о признании смерти застрахованного лица ФИО2 несчастным случаем на производстве является спором между ФИО1 и Верховным судом Республики Алтай как работодателем ФИО2, а не между ФИО1 и Государственной инспекцией труда в Республике Тыва, поскольку ею заключение государственного инспектора труда от 27.01.2023 г. не обжалуется, а признание смерти застрахованного лица несчастным случаем на производстве в судебном порядке связано с исследованием и оценкой дополнительных доказательств, что само по себе не влечет признание незаконным вывода государственного инспектора труда, изложенного в заключении от 27.01.2023 г.

В таком случае суд в порядке ч. 2 ст. 68 ГПК РФ принимает признание представителем работодателя наличие вышеуказанного производственного фактора, связанного с работой водителя, который мог способствовать наступлению несчастного случая, произошедшего с водителем ФИО2

При этом признание смерти работника несчастным случаем, связанным с производством, не зависит исключительно от наличия именно прямой причинно-следственной связи между вредным и (или) опасным производственным фактором и смертью работника. Смерть работника может быть признана несчастным случаем, связанным с производством, и при установлении судом косвенной (предположительной) причинной связи, если даже установлено, что такая связь не исключается.

При таких обстоятельствах судом установлена вся совокупность юридически значимых обстоятельств для признания смерти водителя 4 разряда Верховного суда Республики Тыва ФИО2 при исполнении должностных обязанностей 14 ноября 2022 года несчастным случаем, связанным с производством.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» единовременные страховые выплаты и ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются:

застрахованному - если по заключению учреждения медико-социальной экспертизы результатом наступления страхового случая стала утрата им профессиональной трудоспособности;

лицам, имеющим право на их получение, - если результатом наступления страхового случая стала смерть застрахованного.

Единовременные страховые выплаты выплачиваются застрахованным не позднее одного календарного месяца со дня назначения указанных выплат, а в случае смерти застрахованного - лицам, имеющим право на их получение, в двухдневный срок со дня представления страхователем страховщику всех документов, необходимых для назначения таких выплат.

Ежемесячные страховые выплаты выплачиваются застрахованным в течение всего периода стойкой утраты им профессиональной трудоспособности, а в случае смерти застрахованного лицам, имеющим право на их получение, в периоды, установленные пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в случае смерти застрахованного размер единовременной страховой выплаты составляет 2 миллиона рублей.

Размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

Частями 2 и 4 статьи 15 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» днем обращения за обеспечением по страхованию считается день подачи страховщику застрахованным или лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, либо их законным или уполномоченным представителем заявления на получение обеспечения по страхованию. Если указанное заявление направляется по почте, днем обращения за обеспечением по страхованию считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Застрахованный или лицо, имеющее право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, либо их законный или уполномоченный представитель вправе обратиться к страховщику с заявлением на получение обеспечения по страхованию независимо от срока давности страхового случая.

Назначение обеспечения по страхованию осуществляется страховщиком на основании заявления на получение обеспечения по страхованию застрахованного или лица, имеющего право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, либо их законного или уполномоченного представителя с указанием в этом заявлении выбранного периода для расчета ежемесячных страховых выплат. Заявление подается на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через единый портал государственных и муниципальных услуг. Одновременно с заявлением страхователем или вышеуказанными лицами представляются следующие документы (их копии, заверенные в установленном порядке):

документ, удостоверяющий личность гражданина;

акт о несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании;

заключение государственного инспектора труда;

судебное решение об установлении юридического факта несчастного случая на производстве (профессионального заболевания) - при отсутствии документов, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, либо для установления факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, произошедших с лицом, осуществляющим работу по гражданско-правовому договору, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, по договору авторского заказа;

трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, или иной документ, подтверждающий нахождение пострадавшего в трудовых отношениях со страхователем;

гражданско-правовой договор, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договор авторского заказа, предусматривающие уплату страховых взносов страховщику;

свидетельство о смерти застрахованного, иные свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния;

выданное в установленном порядке заключение о связи смерти застрахованного с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;

заключение учреждения медико-социальной экспертизы о степени утраты профессиональной трудоспособности застрахованным;

извещение медицинской организации об установлении заключительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания (отравления);

заключение центра профессиональной патологии о наличии профессионального заболевания;

справка (иной документ) о заработке застрахованного за период, выбранный им для расчета ежемесячных страховых выплат;

программа реабилитации пострадавшего;

документы, подтверждающие расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованного;

документ, подтверждающий, что один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи умершего застрахованного, занятый уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами застрахованного, не достигшими возраста 14 лет либо достигшими указанного возраста, но по заключению учреждения медико-социальной экспертизы или медицинской организации признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе, не работает;

справка образовательной организации о том, что имеющий право на получение страховых выплат член семьи умершего застрахованного обучается в этой образовательной организации по очной форме обучения;

заключение учреждения медико-социальной экспертизы или медицинской организации о признании детей, внуков, братьев и сестер застрахованного, достигших возраста 14 лет, нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе;

решение суда, подтверждающее факт нахождения на иждивении;

документ, подтверждающий полномочия законного или уполномоченного представителя застрахованного или законного или уполномоченного представителя лица, имеющего право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, - в случае подачи заявления таким представителем.

Документы, необходимые для назначения обеспечения по страхованию, подаются страхователем (застрахованным или лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, либо их законным или уполномоченным представителем) на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного уполномоченным на подписание такого документа должностным лицом органа (организации) тем видом электронной подписи, который установлен законодательством Российской Федерации для подписания этих документов.

Перечень документов (их копий, заверенных в установленном порядке), указанных в настоящем пункте и необходимых для назначения обеспечения по страхованию, определяется страховщиком для каждого страхового случая.

В случае отсутствия страхователя, нахождения страхователя на территории другого субъекта Российской Федерации или тяжелого состояния здоровья застрахованного или лица, имеющего право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, страховщик на основании их заявления оказывает содействие в получении документов, необходимых для назначения обеспечения по страхованию, путем их истребования у соответствующих юридических и физических лиц.

Решение о назначении или об отказе в назначении страховых выплат принимается страховщиком не позднее десяти календарных дней (в случае смерти застрахованного - не позднее двух календарных дней) со дня поступления заявления на получение обеспечения по страхованию и всех необходимых документов (их копий, заверенных в установленном порядке) по определенному им перечню. О принятом решении страховщик уведомляет застрахованного в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Таким образом, выплата единовременной и ежемесячных страховых выплат носит заявительный характер с предоставлением предусмотренных ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» документов.

Как установлено судом, ФИО1 не обращалась в ОСФР по Республике Тыва с заявлением о назначении и выплате ей единовременной и ежемесячных страховых выплат с приложением предусмотренных законом документов, поэтому не имеется оснований для взыскания с ОСФР по Республике Тыва в ее пользу заявленных единовременной и ежемесячных страховых выплат, поскольку суд не вправе подменять собой органы пенсионного и социального обеспечения, к компетенции которых относится принятие соответствующих решений по заявлениям заинтересованных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Бумба ФИО19 к Верховному суду Республики Тыва, Государственной инспекции труда в Республике Тыва, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва о признании смерти застрахованного лица несчастным случаем на производстве, взыскании единовременной и ежемесячных страховых выплат удовлетворить частично.

Признать смерть <данные изъяты> Верховного суда Республики Тыва Бумба ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 07 часов 40 минут до 08 часов 35 минут за рулем служебного транспортного средства ГАЗ-221717, государственный регистрационный знак <***>, при исполнении должностных обязанностей на автомобильной дороге в г. Кызыле Республики Тыва на светофорном объекте на пересечении улиц Магистральной и Интернациональной несчастным случаем, связанным с производством.

Отказать Бумба ФИО20 в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва о взыскании единовременной страховой выплаты в размере 2 000 000 рублей, ежемесячных страховых выплат за период с 14.11.2022 г. по 01.12.2024 г. в размере 504 229,08 рублей и ежемесячных страховых выплат в размере 21 632,51 рубля, начиная с 01.12.2024 г. пожизненно с последующей индексацией в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья И.Н. Сумачаков

Решение в окончательной форме принято 05 мая 2025 года