Решение № 2-3154/2021 2-3154/2021~М-2533/2021 М-2533/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-3154/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Иллензеер Е.Л.,

с участием адвоката (на стороне истца) Шишеловой В.Е.,

при секретаре Неробовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии города Череповца об оспаривании решения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к мэрии города Череповца, в обоснование которого указал о том, что в ДД.ММ.ГГГГ им на < > пяти человек на основании Постановления мэрии города Череповца от 23 мая 1997 года была получена < > квартира. В ордере № от ДД.ММ.ГГГГ было указано, что квартира служебная. Указанная квартира была ему распределена < > согласно выписки № от ДД.ММ.ГГГГ. После предоставления ему квартиры договор найма служебного жилого помещения с ним не заключался.

В ДД.ММ.ГГГГ руководство УВД по городу Череповцу обращалось в мэрию города Череповца по вопросу вывода указанной квартиры из числа служебных, в чем было отказано со ссылкой на то, что вывод служебных жилых помещений не возможен, так как действующим законодательством порядок вывода жилых помещений из числа служебных не предусмотрен.

По вопросу приватизации квартиры он обратился в мэрию города Череповца, которая решением от ДД.ММ.ГГГГ в приватизации отказала. В направленном решении № от ДД.ММ.ГГГГ указано на то, что предоставленная ему квартира до настоящего времени является служебной, так как предоставляется на период трудовых отношений с управлением внутренних дел, на этом основании не подлежит приватизации.

Он проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после этого трудовые отношения с Управлением внутренних дел прекращены, в связи с выходом на пенсию < >. Выслуга в органах < > составляет 20 лет.

Считает, что в настоящее время данную квартиру он занимает на условиях социального найма.

Согласно Положению «Об условиях и порядке приватизации служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда, утв. Постановлением мэрии города Череповца от 09 ноября 2009 года № 3934 следует, что лица, проработавшие на предприятии, учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение не менее 10-ти лет; лица, уволенные в связи с уходом на пенсию по старости или на пенсию за выслугу лет из предприятия, учреждения, организации, предоставивших им служебное жилое помещение могли приватизировать занимаемые ими жилые помещения.

В выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ сведения об отнесения жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес> к служебным жилым помещения отсутствуют.

Следовательно, данная квартира не имеет статуса служебного жилья, соответственно может быть приватизирована. Поскольку он ранее не принимал участия в приватизации жилья, то имеет право на приватизацию спорной квартиры. Кроме того, он с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете на получение жилой площади в Мэрии города Череповца, как нуждающийся.

До настоящего времени жилая площадь ему не предоставлена.

При обращении в мэрию города Череповца о предоставлении ему документов, подтверждающих статус служебного жилья, занимаемой им квартиры, был получен ответ, согласно которому статус квартиры как служебного жилья подтверждается: Списком на выдачу ордеров, ордером, постановлением мэрии города Череповца № от ДД.ММ.ГГГГ

Однако, документов, подтверждающих в установленном законом порядке отнесение спорной квартиры к служебным, ему не предоставили.

В исковом заявлении истец ФИО1 просил признать незаконным отказ мэрии города Череповца от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ему в собственность квартиры по адресу: <адрес>, признать за ним право собственности в порядке приватизации указанной квартиры.

В порядке дела к подготовке к участию в деле в качестве третьего лица привлечено УМВД России по городу Череповцу.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО2, и ФИО3

В судебном заседание истец ФИО1, его представитель адвокат Шишелова В.Е. исковые требования подержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседание представитель ответчика мэрии города Череповца А. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В судебное заседание третьи лица ФИО2 и ФИО3, представитель УМВД России по городу Череповцу не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещались судебными повестками, представлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью < > кв.м, жилой площадью < > кв.м, включена в реестр муниципального имущества города Череповца на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи жилого фонда ТСО «< >» от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества (л.д.23).

На основании постановления мэрии города Череповца от 23.05.1997 года №1345 «Об утверждении списков на получение жилой площади» указанное жилое помещение было предоставлено мэрией ФИО1 в связи с прохождением службы < > в качестве служебного жилья.

ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер №. Данная квартира являлась служебной, что подтверждается отметкой на указанном ордере.

Согласно выписки из приказа №л/с от ДД.ММ.ГГГГ Управления внутренних дел Вологодской области < > ФИО1, < > уволен ДД.ММ.ГГГГ из органов внутренних дел < > выслуга на ДД.ММ.ГГГГ – 20 лет 02 месяца 02 дня.

Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, механик автоколонны 9 разряда автохозяйства (гаража) уволен ДД.ММ.ГГГГ по пункту 3 статьи 77 Трудового Кодекса РФ (по собственному желанию).

Согласно адресным справкам УВМ УМВД России по Вологодской области, в настоящее время в указанной квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, ФИО3

Решением жилищного управления мэрии города Череповца № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6) на обращение ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в передаче спорного жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность граждан в порядке приватизации в соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в связи с тем, что указанное жилое помещение не подлежит приватизации, так как относится к служебному жилому помещению, предоставленному на период трудовых отношений с управлением внутренних дел.

Согласно статьи 217 Гражданского кодекса РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с требованиями статьи 2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 (ред. от 20.12.2017) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»)

Согласно статьи 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

На основании статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, по общему правилу служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

Надлежащих и допустимых доказательств исключения указанной квартиры из числа служебных, истцом в рамках статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, суду не представлено.

При этом, нахождение спорной квартиры в реестре муниципального имущества города Череповца не свидетельствует об утрате данной квартирой статуса служебного жилья.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорная квартира по адресу: <адрес>, является служебной, по настоящее время из числа служебных не исключена, к жилищному фонду социального использования не отнесено, предоставлялось ФИО1 на период службы в органах внутренних дел, договор социального найма с истцом не заключался, согласие собственника жилого помещения на изменение его правового режима отсутствует, и доказательств обратного суду не представлено, признание права собственности на данную квартиру в порядке приватизации в силу закона невозможно, в связи с чем решение мэрии города Череповца жилищного управления № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в передаче спорного жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность граждан в порядке приватизации является законным, обоснованным, а исковые требования истца подлежащими отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 192-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к мэрии города Череповца об оспаривании решения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12 июля 2021 года.

Судья < > Е.Л. Иллензеер

оригинал документа подшит в деле

УИД 35RS0001-02-2021-002517-89

Череповецкого городского суда

(производство №2-3154/2021)