Решение № 12-68/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 12-68/2020

39RS0008-01-2019-000938-24 №12-68/20


Р Е Ш Е Н И Е

гор. Гусев 19 октября 2020 года

Судья Гусевского городского суда Калининградской области Колотилин Д.В.,

при секретаре Мельникене О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя военного прокурора Гусевского гарнизона на определение начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области - главного государственного санитарного врача по Гусевскому, Краснознаменскому и Нестеровскому районам от 17 августа 2020 года,

У С Т А Н О В И Л:

На основании определения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области - главного государственного санитарного врача по Гусевскому, Краснознаменскому и Нестеровскому районам от 17 августа 2020 года военному прокурору Гусевского гарнизона возвращен материал по делу об административном правонарушении в отношении заведующего склада <данные изъяты> ФИО1 по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, в связи с тем, что рассмотрение данного дела об административном правонарушении не относилось к компетенции этого должностного лица.

Заместителем военного прокурора Гусевского гарнизона подан протест на указанное определение, в котором указано несогласие с выводами главного государственного санитарного врача о не подведомственности дела об административном правонарушении. Прокурор просит определение отменить, возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.

В судебном заседании старший помощник военного прокурора Гусевского гарнизона ФИО2 протест поддержал.

Выслушав прокурора, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела 31 марта 2020 года военным прокурором Гусевского гарнизона в отношении ФИО1 - заведующего складом <данные изъяты> возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

В последующем указанное постановление о возбуждении дела об административном правонарушении со всеми материалами военным прокурором Гусевского гарнизона направлено для рассмотрения по существу начальнику территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области - главному государственному санитарному врачу по Гусевскому, Краснознаменскому и Нестеровскому районам.

Принимая обжалуемое определение о возвращении дела об административном правонарушении военному прокурору Гусевского гарнизона, должностное лицо указало, что в соответствии с п. 6 ч.2 ст. ст.23.13 КоАП РФ данное дело подлежало рассмотрению главным государственным санитарным врачом федерального органа исполнительной власти в области обороны, поскольку административное правонарушение совершено на объекте, относящемуся по подведомственности к Министерству обороны РФ.

Согласно части 1 статьи 29.1 КоАП уполномоченное лицо при подготовке к рассмотрению дела должно выяснить, в том числе, вопрос о том, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В силу пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Таким образом, нормами законодательства об административных правонарушениях не предусмотрено возвращение постановления о возбуждении дела об административном правонарушении прокурору, вынесшему данное постановление, если рассмотрение дела не относится к компетенции должностного лица, которому это постановление и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Кроме того, вопреки выводов должностного, изложенных в обжалуемом определении, рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи14.43 КоАП РФ, в силу прямого указания закона (часть 1, пункт 7 части 2 и часть 3 статьи 23.13 КоАП РФ), не подведомственно главным государственным санитарным врачам территориальных органов федерального органа исполнительной власти в области обороны, и находится в только в компетенции главного государственного санитарного врача Российской Федерации, его заместителей, а также главных государственных санитарных врачей по субъектам Российской Федерации, городам, районам, на транспорте и их заместителей независимо подведомственности объектов и территорий, на которых совершены эти правонарушения, федеральному органу исполнительной власти в области обороны.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что определение начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области - главного государственного санитарного врача по Гусевскому, Краснознаменскому и Нестеровскому районам от 17 августа 2020 года, является незаконным, подлежит отмене, а протест военного прокурора удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Протест заместителя военного прокурора Гусевского гарнизона удовлетворить.

Определение начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области - главного государственного санитарного врача по Гусевскому, Краснознаменскому и Нестеровскому районам от 17 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить начальнику территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калининградской области - главному государственному санитарному врачу по Гусевскому, Краснознаменскому и Нестеровскому районам со стадии подготовки дела к рассмотрению.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья Д.В. Колотилин