Решение № 2-2204/2024 2-55/2025 2-55/2025(2-2204/2024;)~М-1717/2024 М-1717/2024 от 20 марта 2025 г. по делу № 2-2204/2024

Дело №

№-15 изготовлено 21.03.2025.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 марта 2025 года г. Ростов Ярославская область

Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Яковлевой Л.В.,

при секретаре Снытниковой А.Н.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации городского поселения Ростов о признании права собственности на самовольно реконструированное нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского поселения Ростов о признании права собственности на самовольно реконструированное нежилое здание кафе, расположенное по адресу: <адрес> согласно данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании иска указывает, что ей на праве собственности принадлежит нежилое здание кафе по адресу: <адрес>, площадью 87,2 кв.м., что подтверждается свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и земельный участок по адресу: <адрес> площадью 426 кв.м., разрешенное использование - для содержания здания кафе, что подтверждается свидетельством о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Она осуществила в границах своего земельного учатска реконструкцию нежилого здания кафе путем перепланировки и переустройства в границах основного строения, а также возведении отапливаемого пристроя (литер А1) и боковой деревянной террасы (литер а). Площадь здания после реконструкции составила 210 кв.м. Возведенные пристрой, а также перепланировка и переустройство не нарушает прав и законных интересов иных лиц, пристрой возведен без нарушений градостроительных и строительных норм и правил.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по существу иска, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что здание кафе в реконструированном состоянии находится в границах земельного участка с кадастровым номером № в территориальной зоне ОД-1 - многофункциональной общественно-деловой зоне, вид разрешенного использования - общественное питание. Данный факт подтверждается схемой Роскадастра, имеющейся в материалах дела, содержащей ведомость координат поворотных точек здания. Площадь здания после реконструкции составляет 210 кв.м. согласно техдокументации, т.е. 49% от площади земельного участка, оставшейся доли для озеленения достаточно. Относительно минимального отступа, никаких претензий от соседей не поступало, нарушений ничьих прав не допущено.

Ответчики администрация городского поселения Ростов, администрация Ростовского муниципального района Ярославской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, представили в суд ходатайства о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (Управление Росреестра по Ярославской области), в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Третье лицо Государственная служба охраны объектов культурного наследия Ярославской области в судебном заседании участия не принимало, о времени и месте рассмотрения дела извещено своевременно и надлежащим образом, представителя в суд не направило.

Третье лицо Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области в судебном заседании участия не принимало, о времени и месте рассмотрения дела извещено своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит нежилое здание <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 426 кв.м., в его границах, с видом разрешенного использования: для содержания здания кафе, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается, в том числе представленной суду схемой инженера-геодезиста ФИО4 Указанный земельный участок принадлежит истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ Ростовского производственного отдела ППК «Роскадастр», инв. № здание кафе по адресу: <адрес> имеет основное строение <данные изъяты>

В соответствии с уточненным заключением специалиста о техническом обследовании нежилого здания по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отражено, что произведена реконструкция нежилого здания по адресу <адрес> период реконструкции здания, в том числе проведения земляных работ и работ по прокладке инженерных сетей в соответствии с представленными заказчиком документами №. в том числе, работы по устройству фундаментов под каркас стен проводились с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором подряда на ремонтные работы с ООО «Строй-Фаворит» от ДД.ММ.ГГГГ № и актом о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, работы по ремонту кровли велись в период с 05.2013 по 07.2013, работы по прокладке наружных сетей водоснабжения и водоотведения до 2013, о чем свидетельствует дата заключения договора с МУП «Ростокоммунэнерго» №/В от ДД.ММ.ГГГГ на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, работы по прокладке наружного газопровода( в том числе земляные) проводились в 2014 году. При визуальном обследовании здания не выявлено дефектов его основных несущих конструкций (просадок фундаментов, трещин и отклонений стен от вертикали, следов намокания, прогибов перекрытий, протечек кровли), и других дефектов, снижающих прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций объекта. Произведенная реконструкция нежилого здания (здания кафе) на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствует требованиям действующих строительных норм и правил. В соответствии с Правилами обследования несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений СП 13-102-2003, категория технического состояния здания соответствует работоспособному, при котором некоторые незначительные дефекты не приводят к нарушению работоспособности и эксплуатационной пригодности конструкций и здания в целом. Реконструированное здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан и может быть сохранено в состоянии, соответствующем данным технического плана от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению пожарно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ пожарно-технические характеристики здания кафе в результате реконструкции не изменились. Противопожарные разрывы между зданием кафе и соседними строениями остались прежними. В данном случае самовольно произведенная реконструкция здания кафе не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности.

В соответствии со ст.ст.8, 218 Гражданского кодекса РФ, права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям допускаемым законом и не противоречащим ему.

В соответствии п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с п.14 ст.1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства за исключением линейных объектов) понимается - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, рас шире объекта капитального <данные изъяты>

Согласно ст.219 Гражданского кодекса РФ право собственности на вновь возведенный объект недвижимости подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации, которая в свою очередь, осуществляется на основании документов, подтверждающих факт создания объекта, в том числе на основании документов, подтверждающих право на земельный участок, разрешения строительство, проектно-сметной документации.

Ввод объекта в эксплуатацию отсутствует. Здание является самовольной (реконструируемой) постройкой.

В соответствии с ч.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.2 ст.222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. п. 3 и 4 настоящей статьи.

Пунктом 3 ст.222 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности па самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременно соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиями;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.40 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Земельный участок, на котором расположена самовольно реконструированная постройка, принадлежит истцу на праве собственности, вид разрешенного использования земельного участка, позволяет истцу использовать реконструированное здание по назначению, техническое состояние здания по визуальным признакам оценивается как нормативное, существенных недостатков, оказывающих влияние на безопасность не выявлено, дефекты, оказывающие негативное влияние на безопасность здания отсутствуют.

Данный земельный участок расположен в границах территории объекта культурного (археологического) наследия федерального; значения «Культурный слой города», XI -XVII вв. (<адрес>; <адрес>, центр города). Объект включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр) на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Границы территории объекта утверждены приказом департамента культуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции приказа департамента охраны объектов; культурного наследия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № границы территории поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, указанные в ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ работы по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных ст. 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным п. 2 ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия. Строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия.

На момент осуществления реконструкции в 2013-2014 году границы территории объекта культурного наследия федерального значения «Культурный слой города»Х1-ХV11 вв. н.э утверждены не были.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что реконструкция спорного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и суд приходит к выводу о наличии совокупности условий, предусмотренных ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ необходимых для сохранения самовольной реконструкции и признании права собственности ФИО2 право собственности на реконструированное нежилое здание (кафе) обшей площадью 210,0 кв.м,одноэтажное, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> соответствии с техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявленное требование ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>):

Сохранить самовольно реконструированный объект – нежилое здание вид разрешенного использования кафе и признать за ФИО2 (<данные изъяты>) право собственности на реконструированное нежилое здание (кафе) обшей площадью 210,0 кв.м, одноэтажное, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> соответствии с техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Яковлева