Постановление № 5-19/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 5-19/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 января 2020 года <...>

Судья Зареченского районного суда города Тулы Алехина И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ФИО1 являясь гражданкой <адрес>, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> было установлено, что гражданка <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящаяся на территории Российской Федерации (РФ) с нарушением режима пребывания (проживания), выразившегося в нарушении правил миграционного учета иностранным гражданином, с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признала, при этом пояснила, что въехала на территорию РФ вместе с дочерью в ДД.ММ.ГГГГ, не выехала с территории РФ, так как не было денежных средств для оформления соответствующих документов. В настоящее время ее дочь находится под подпиской о невыезде по уголовному делу по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, которое находится в <адрес>. Она является законным представителем по данному делу.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109 – ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 являясь гражданкой <адрес>, находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания. Из паспорта ФИО1 следует, что она въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Находится на территории России в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Дочь въехала вместе с ней ДД.ММ.ГГГГ

Из свидетельства о рождении ФИО5 следует, что она является родителем ФИО5

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 установлен факт проживания с дочерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с нарушением режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, она была доставлена в ОП «Зареченский» УМВД России по г. Туле.

Постановлением о возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ.

Постановлением о привлечении в качестве обвиняемого от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения привлечена в качестве обвиняемой по данному уголовному делу, судебное заседание назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ избрана мера принесения в виде подписки о невыезде. По данному делу в качестве законного представителя несовершеннолетней привлечена ФИО1

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, поскольку не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации то есть, являясь иностранным гражданином, она нарушила режим пребывания (проживания) в РФ.

Данные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, данными мигрант, дактилоскопическим учетом, свидетельством о рождении, объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления о возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления о привлечении в качестве обвиняемой от ДД.ММ.ГГГГ, разъяснениями прав, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ об избрании меры пресечения в виде подписки о невыезде, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении судебного заседания.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 и другие материалы, представленные суду, оформлены компетентными лицами, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют, протокол отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Каких-либо данных, свидетельствующих о недопустимости их в качестве доказательств, нет, а потому судья придает им доказательственное значение по делу.

Доказательств того, что в настоящее время у ФИО1 имеются документы, подтверждающие ее право на пребывание в РФ, суду не представлено.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ доказана полностью.

При назначении административного наказания в силу ст. 4.1 КоАП судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его последствия, личность виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, конкретные обстоятельства дела.

Признание правонарушителем своей вины и раскаяние в содеянном, в силу п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит к обстоятельствам смягчающим административную ответственность ФИО1 Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 в силу п. 2 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Учитывая совокупность представленных доказательств по делу, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, данные о личности ФИО1, длительность нарушения режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ, наличия уголовного дела в отношении ее несовершеннолетней дочери, где она является законным представителем, подписки о невыезде ее дочери, а также соблюдения интересов государства при данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации

Руководствуясь ст. ст. 3.10, 4.1, 4.2., ч.1.1 ст. 18.8, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет: №<***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области г.Тула БИК 047 003 001. Получатель УФК по Тульской области (УМВД России по г.Туле), ИНН <***>, КПП 710 501 001, ОКАТО 70401000000, КБК 188 116 01181 01 9000 140, ОКТМО 70701000, УИН 1 888 04 71 20 052 043901 1.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд города Тулы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Алехина И.Н.