Постановление № 5-19/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 5-19/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 февраля 2020 г. г. Донской

Судья Донского городского суда Тульской области, расположенного в доме №15 по улице Октябрьской микрорайона Центральный города Донского Тульской области, Исаева Т.В., с участием переводчика ФИО2,

рассмотрев в помещении суда материал об административном правонарушении в отношении ФИО3, <данные изъяты>,

привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ,

установил:

ФИО3 гражданин Республики <данные изъяты> осуществлял миссионерскую деятельность с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, при следующих обстоятельствах

27.01.2020, в период времени с 21 часа 00 минут до 22 часов 00 минут, гражданин Республики Таджикистан ФИО3, выполняя функции имама мусульманской религиозной группы работников ООО «<данные изъяты>», находясь в коридоре второго этажа здания общежития иностранных работников ООО «<данные изъяты>», расположенном на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, совершил действия по распространению информации о своем вероучении (исламе) среди лиц из числа общежития, не являющихся участниками религиозной группы работников ООО «<данные изъяты>», в целях вовлечения указанных лиц в состав участников посредством обращения к их сознанию, воле, чувствам, в том числе, путем раскрытия лицом, осуществляющим миссионерскую деятельность, собственных религиозных воззрений и убеждений. При этом, ФИО3, являясь иностранным гражданином, не имел при себе решения общего собрания религиозной группы о предоставлении ему соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выделенного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом. Своими действиями гражданин Республики <данные изъяты> ФИО3 нарушил положения п.п. 1, 3 ст. 24.2 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 признал себя виновным в совершении правонарушения в полном объеме, при этом пояснил, что его семья и все его родственники проживают в Таджикистане.

Факт совершения ФИО3 вмененного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом ст. УУП ОМВД России по г. Донскому ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; сообщением заместителя начальника отдела в г. Новомосковске УФСБ РФ по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ; справкой о результатах ОРМ «Наблюдение» от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; справкой о результатах проведения ОРМ от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса председателя <данные изъяты> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ и его пояснениями в судебном заседании.

Не доверять представленным доказательствам у судьи нет оснований, поскольку они ничем не опровергаются, подтверждаются друг другом и собраны в соответствии с действующим законодательством.

Перечисленные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства ФИО3 в судебном заседании не оспаривал. Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным на его составление.

Правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания регулируются Федеральным законом от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Согласно п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» в Российской Федерации гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания, в том числе право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, осуществлять обучение религии и религиозное воспитание, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, в том числе создавая религиозные объединения.

Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, пользуются правом на свободу совести и свободу вероисповедания наравне с гражданами Российской Федерации и несут установленную федеральными законами ответственность за нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

Право человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, государство вправе предусматривать определенные преграды, в том числе вводить посредством антиэкстремистского законодательства определенные ограничения свободы совести и вероисповедания, свободы слова и права на распространение информации с тем, чтобы не допускать легализацию сект, нарушающих права человека и совершающих незаконные и преступные деяния, а также воспрепятствовать миссионерской деятельности, если она не совместима с уважением к свободе мысли, совести и религии других и к иным конституционным правам и свободам.

Вопросы осуществления миссионерской деятельности в Российской Федерации регулируются главой III.1 «Миссионерская деятельность» Федерального закона от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Согласно п. 1 ст. 24.1 Федерального закона от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» миссионерская деятельность признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо другими законными способами.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 24.2 Федерального закона от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации.

Миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации.

Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом.

Материалами дела подтверждено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО3 27.01.2020, в период времени с 21 часа 00 минут до 22 часов 00 минут, выполняя функции имама мусульманской религиозной группы работников ООО «<данные изъяты>», находясь в коридоре второго этажа здания общежития иностранных работников ООО «<данные изъяты>», расположенном на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, совершил действия по распространению информации о своем вероучении (исламе) среди лиц из числа общежития, не являющихся участниками религиозной группы работников ООО «<данные изъяты>», в целях вовлечения указанных лиц в состав участников посредством обращения к их сознанию, воле, чувствам, в том числе, путем раскрытия лицом, осуществляющим миссионерскую деятельность, собственных религиозных воззрений и убеждений. При этом ФИО3, являясь иностранным гражданином, не имел при себе решения общего собрания религиозной группы о предоставлении ему соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выделенного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом.

Осуществление иностранным гражданином миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, в соответствии с ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Таким образом, действия ФИО3 подлежат квалификации по ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ.

При назначении ФИО3 наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность правонарушителя, его семейное положение <данные изъяты>, обстоятельства смягчающие административную ответственность – признание вины.

Сведений о наличии медицинских противопоказаний и рекомендаций, исключающих возможность применения к ФИО3 административного наказания в виде выдворения за пределы РФ суду не представлено.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 5 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации обусловлено данными, подтверждающими необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая, что ФИО3 нарушает законодательство о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях в Российской Федерации, судья считает целесообразным при назначении наказания по ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ в качестве меры административного наказания применить к нему административный штраф, размер которого определяется с учетом материального положения виновного, с выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9. и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО3, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа внести или перечислить по следующим реквизитам:

ИНН <***> КПП 711401001

ОКТМО 70712000

УФК по Тульской области (ОМВД России по г. Донской)

40101810700000010107

ГРКЦ ГУ по Тульской области г. Донской

БИК 047003001

КБК 18811640000016020140 Штраф ОМВД

18880371200122191049

До исполнения постановления об административном выдворении ФИО3, <данные изъяты>, поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тульской области с местом дислокации <...>.

Постановление судьи Донского городского суда Тульской области может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Донской городской суд Тульской области в течение десяти дней.

Судья Т.В. Исаева