Решение № 12-64/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 12-64/2020

Дело №12-64/2020


РЕШЕНИЕ

по протесту на постановление по делу об административном правонарушении

08 июля 2020 года г. Колпашево Томской области

Судья Колпашевского городского суда Томской области Шачнева А.А.,

с участием помощника Колпашевского городского прокурора Селиванова М.Е.,

рассмотрев в Колпашевском городском суде в <адрес> в открытом судебном заседании протест Колпашевского городского прокурора на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Колпашевского района Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Колпашевского района Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 100 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут установлено, что ФИО1 ненадлежащим образом исполняет обязанность по воспитанию своего несовершеннолетнего <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в отсутствие должного контроля <данные изъяты><данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут находился у <адрес>, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Томской области, а именно: в нарушение требований п.9 Распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра «О введении режима функционирования «повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области» не выполнил свою обязанность не покидать место проживания (пребывания), расположенное по адресу: <адрес>, в период с 22 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в условиях отсутствия исключительных обстоятельств. Таким образом, ФИО1 не исполнила родительские обязанности по воспитанию ФИО2, который нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Томской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

На указанное постановление Колпашевским городским прокурором в Колпашевский городской суд принесен протест об изменении постановления по делу об административном правонарушении, исключении обстоятельства, смягчающего административную ответственность, «совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка». В обоснование протеста указано, что постановление по делу вынесено с нарушением требований ст. 26.1 КоАП РФ, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении установлено обстоятельство, смягчающее административную ответственность, предусмотренное п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ. Сведения о наличии детей у ФИО1, а также о ее беременности в деле отсутствуют.

В судебном заседании помощник Колпашевского городского прокурора Селиванов М.Е. протест на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 поддержал по основаниям, в нём изложенным.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, что не является препятствием к рассмотрению протеста. В соответствии с положениями п. 4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в её отсутствие.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 30.3, ст. 30.10 КоАП РФ жалоба, протест прокурора на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть принесен в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, оно вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Протест принесен в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с учетом выходных дней, приходящихся на окончание срока для обжалования, в пределах предусмотренного законом десятидневного срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении. В связи с чем, данный протест подлежит рассмотрению по существу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, будучи не связанным доводами жалобы, обязан проверить дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе, должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а так же мотивированное решение по делу.

Порядок производства по делам об административных правонарушениях определяется нормами раздела 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Наличие нарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, подлежат подтверждению доказательствами, то есть фактическими данными о правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с п. 4 абз. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Как следует из содержания постановления № от ДД.ММ.ГГГГ при назначении административного наказания установлено обстоятельство, смягчающее наказание, - совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка. Вместе с тем, правонарушение совершено ФИО1, сведений о наличии у нее малолетних детей, а также о ее беременности в деле не имеется.

Таким образом, Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при вынесении постановления и назначения наказания неверно установлено обстоятельство, смягчающее административную ответственность, что повлекло необоснованное указание в постановлении на наличие указанного обстоятельства.

Учитывая изложенное выше, суд считает необходимым изменить постановление путем исключения обстоятельства, смягчающего ответственность, предусмотренного п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Из положений ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, назначение ей наказания в пределах санкции статьи, суд не находит оснований для снижения размера административной ответственности, назначенного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. Назначенное ФИО1 наказание, по мнению суда, соответствует характеру и степени совершенного правонарушения, отвечает целям административного наказания, задачам законодательства об административных правонарушениях.

Оснований для признания совершенного деяния малозначительным, с учетом характера совершенного административного правонарушения и обстоятельств его совершения, не усматривается.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену постановления не установлено.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Колпашевского района Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить. Исключить обстоятельство, смягчающее административную ответственность, предусмотренное п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, - «совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка».

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья: А.А.Шачнева