Решение № 2-1539/2019 2-1539/2019~М-1364/2019 М-1364/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2-1539/2019

Дело № 2-1539/19г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 26 августа 2019 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Грачева П.А.,

при секретаре Нагиевой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации муниципального образования Темрюкского района ФИО2 по доверенности,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО Темрюкский район о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на самовольную постройку, расположенную по адресу: РФ, <адрес> пределах земельного участка с кадастровым номером №.

Свои требования истец обосновал тем, что в ноябре 2015г. истцом был приобретен земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> под индивидуальное жилищное строительство. Весной 2016г. ФИО1 подал заявление в администрацию муниципального образования <адрес> о выдаче градостроительного плана земельного участка. В сентябре 2016г. градостроительный план ему был выдан. В марте 2017г. в администрацию муниципального образования <адрес> истцом было подано заявление на выдачу разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства с приложением всех необходимых документов согласно действующему регламенту. После этого было начато строительство жилого дома с учетом всех ограничений, указанных в градостроительном плане земельного участка, без нарушений градостроительных норм. В апреле ФИО1 было отказано в оказании этой услуги по причине, по его мнению, незаконной, а именно потребовался документ - результаты археологических исследований (разведок) на территории земельного участка. Таким образом, истец не бездействовал все время со дня приобретения им земельного участка, а пытался легализовать возводимый жилой дом. Иным путем кроме обращения в суд, ФИО1 лишен возможности подтвердить право собственности на постройку. Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, ссылаясь на те же обстоятельства.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Темрюкского района ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на свои возражения.

Суд, выслушав лиц учувствовавших в деле, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый в праве иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права.

Как видно из материалов дела, истцу в ноябре 2015г. истцом был приобретен земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> под индивидуальное жилищное строительство.

Как установлено в судебном заседании, весной 2016г. ФИО1 подал заявление в администрацию муниципального образования Темрюкский район о выдаче градостроительного плана земельного участка. В сентябре 2016г. градостроительный план ему был выдан. В марте 2017г. в администрацию муниципального образования Темрюкский район истцом было подано заявление на выдачу разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства с приложением всех необходимых документов согласно действующему регламенту. После этого было начато строительство жилого дома с учетом всех ограничений, указанных в градостроительном плане земельного участка, без нарушений градостроительных норм. В апреле ФИО1 было отказано в оказании этой услуги, а именно потребовался документ - результаты археологических исследований (разведок) на территории земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Как указал истец ФИО1 в зале суда он не бездействовал все время со дня приобретения им земельного участка, а пытался легализовать возводимый жилой дом. Иным путем кроме обращения в суд, ФИО1 лишен возможности подтвердить право собственности на постройку.

Как установлено в судебном заседании, истец произвел строительство жилого дома общей площадью 97,4 кв.м на принадлежащем ему земельном участке, без разрешительной документации.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законном порядке за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

В силу требований п.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При рассмотрении данного спора существенными и имеющимися для дела обстоятельствами в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ( в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», являются сведения о том, допущены ли при возведении указанных строений существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, а лицом осуществившим такую постройку, предпринимались надлежащие меры к её легализации.

Определением Темрюкского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно–техническая экспертиза, производство которой было поручено эксперту ИП П

Согласно выводов, изложенных в заключении судебно-строительного эксперта ИП П № Д от ДД.ММ.ГГГГ: двухэтажный жилой дом литер «А», общей площадью 97,4 кв.м, со стенами каркасно-обшивными, год постройки 2018 (данные технической документации) по адресу: <адрес> границах земельного участка с кадастровым номером №, в границах кадастрового квартала № категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, требованиям СНиП применяемым к домам жилым одноквартирным, соответствует требованиям «МДС 21-1.98. предотвращение распространения пожара. При обследовании объекта недвижимости, эксперт установил, сто спорный объект недвижимости имеет отдельный вход и выход со стороны <адрес> на территорию общего пользования, препятствий смежным землепользователям в пользовании принадлежащим им земельным участкам не создает. Исследуемый объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, в границах кадастрового квартала № категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Спорный объект недвижимости не угрожает жизни, здоровью граждан и может фактически использоваться как одноквартирный индивидуальный жилой дом.

Заключение судебного эксперта у суда сомнений не вызывает, исходя из квалификации эксперта, его стажа работы.

Учитывая, вышеуказанные положения закона, заключение судебного эксперта, суд приходит к выводу, что сохранение жилого дома не нарушает права и законные интересы других лиц, не опасно для жизни и здоровья граждан.

В силу ч.4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как видно из материалов дела ФИО1 обращался в администрацию МО Темрюкский район с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, однако ему было отказано в выдаче акта ввода в эксплуатацию указанного строения, поскольку строительство жилого дома выполнено без получения разрешения на строительство и в силу ст.222 ГК РФ является самовольной постройкой.

Однако, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, учитывая, установленные судом обстоятельства дела, а именно то, что ФИО1 является собственником земельного участка на котором расположен жилой дом, сохранение жилого дома не нарушает права и законные интересы других лиц, не опасно для жизни и здоровья граждан, истец предпринимал меры для легализации, произведенного им строительства, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. В силу п.1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями внесенными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ), федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Согласно п.5 ч.2 ст.14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 , право собственности на здание с наименованием и назначением «жилой дом», этажность -2 наземных этажа, год завершения строительства - 2018г., общей площадью 97.4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> пределах земельного участка с кадастровым номером №.

Настоящее решение суда является основанием для Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, для внесения в ЕГРН сведения о здании с наименованием и назначением «Жилой дом», этажность - 2 наземных этажа, материал стен - каркасно-обивные, год завершения строительства - 2018г, общей площадью 97.4 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> пределах земельного участка с кадастровым номером № в границах кадастрового квартала №.

Настоящее решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> для регистрации за ФИО1 право собственности на здание с наименованием и назначением «Жилой дом», этажность - 2 наземных этажа, год завершения строительства - 2018г. общей площадью 97.4 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> пределах земельного участка с кадастровым номером № в границах кадастрового квартала №

Настоящее решение суда является основанием для подготовки технического плана.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательно форме.

Председательствующий: П.А. Грачев