Решение № 12-450/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 12-450/2021

Дело № 12-450/2021


Р Е Ш Е Н И Е

АДРЕС ИЗЪЯТ 29 июня 2021 года

Судья Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ Павловская В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего ООО «ВЖК» ФИО1а ФИО3, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, уроженца Волгограда, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА конкурсный управляющий ООО «ВЖК» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в районный суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу. В обоснование доводов жалобы указал, что в нарушение требований ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие, о месте и времени составления протокола он извещен не был, что нарушает его право на защиту. Кроме того, ссылается на то, что решением Арбитражного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ООО «ВЖК» (АДРЕС ИЗЪЯТ, оф.3) признано несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства, в связи с чем ФЗ от 26.10.2002г. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О несостоятельности (банкротстве)» является единственным специальным законом, регулирующим данные правоотношения, поэтому достоверность адреса должника-банкрота установлена непосредственно решением суда от 17.04.2017г.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Проверив письменные материалы административного дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы и отмены либо изменения постановления по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании при разрешении жалобы установлено следующее.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, для должностных лиц влечет наложение административного штрафа от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Согласно взаимосвязанным положениям пунктов 1 и 5 ст. 5 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА N 129-ФЗ ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Из материалов дела следует, что с ДАТА ИЗЪЯТА в отношении юридического лица внесена запись в ЕГРЮЛ о признании ООО «ВЖК» несостоятельным (банкротом) и на основании решения Арбитражного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА в отношении него открыто конкурсное производство.

Согласно данным из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), юридическим адресом ООО «Волгоградская жилищная компания» является адрес: АДРЕС ИЗЪЯТ. С ДАТА ИЗЪЯТА конкурсным управляющим является ФИО1 ФИО3 (л.д.7-8).

По состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА процедура банкротства не завершена. Сведения о ликвидации ООО «ВЖК» в ЕГРЮЛ отсутствуют, следовательно, ООО «ВЖК» должно находиться по указанному адресу юридического лица.

Как следует из протокола осмотра объекта недвижимости, ДАТА ИЗЪЯТА должностным лицом налогового органа осмотрено административное здание по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, оф.3 и установлено отсутствие признаков нахождения по указанному адресу ООО «ВЖК» (л.д. 24).

В целях устранения недостоверных сведений в ЕГРЮЛ ДАТА ИЗЪЯТА по адресу юридического лица ООО «ЖКХ» (АДРЕС ИЗЪЯТ) и по месту жительства конкурсного управляющего ФИО1 (АДРЕС ИЗЪЯТ) налоговым органом направлено предписание, согласно которому он обязан в срок до ДАТА ИЗЪЯТА представить в налоговый орган письменные объяснения причины не нахождения ООО «ВЖК» по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также предоставить в адрес Единого регистрационного центра АДРЕС ИЗЪЯТ – ИФНС России по АДРЕС ИЗЪЯТ, документы, предусмотренные ст.17 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» №129-ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА. В случае невыполнения законного предписания налогового органа ФИО1 сообщено, что ему необходимо явиться ДАТА ИЗЪЯТА к 10-00 часам в налоговый орган для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (л.д.25, 26).

Сведений об оспаривании законности требований указанного предписания или его исполнении материалы дела не содержат.

Поскольку предписание налогового органа в установленный срок исполнено не было, должностным лицом налогового органа ДАТА ИЗЪЯТА составлен протокол ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 (л.д.5-6).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу и исследованными мировым судьей доказательствами: протоколом об административном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 7-8); протоколом осмотра объекта недвижимости; предписанием налогового органа, направленным по адресу места нахождения юридического лица, а также по месту жительства ФИО1, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Довод автора жалобы о том, что он в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ не был извещен о дате и месте составления протокола об административном правонарушении, не может служить безусловным основанием для отмены оспариваемого судебного акта ввиду следующего.

Согласно материалам дела извещение о составлении протокола об административном правонарушении одновременно с предписанием было направлено как по месту нахождения юридического лица, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, так и по месту жительства конкурсного управляющего ФИО1

Из отчётов об отслеживании почтового отправления с официального сайта «Почта России», а также почтовых конвертах следует, что указанные почтовые отправления были возвращены отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д. 9-10, 69-70).

Неполучение ООО «ВЖК» корреспонденции по месту нахождения организации, определённому согласно сведениям о его государственной регистрации, в связи с отсутствием по данному адресу органа юридического лица или несовершение этим лицом действий по получению почтовой корреспонденции является риском юридического лица, все неблагоприятные последствия которого несёт само юридическое лицо.

Неполучение почтовой корреспонденции, прибывшей по адресу места жительства конкурсного управляющего, в связи с временным отсутствием адресата, свидетельствует о нежелании получать корреспонденцию и злоупотреблении своим правом с целью последующего избежания административной ответственности за невыполнение предписания в установленный срок.

Кроме того, как видно из материалов дела, ФИО1 извещался о времени и месте рассмотрения дела мировым судьёй (л.д. 39), однако на рассмотрение дела, будучи надлежащим образом извещённым, не явился, объяснений относительно обстоятельств вменённого ему правонарушения и наличия либо отсутствия возможности для исполнения предписания налогового органа не дал.

Довод жалобы ФИО1 о том, что достоверность адреса должника-банкрота установлена решением Арбитражного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, что имеет преюдициальное значение, является несостоятельным, поскольку не подтверждает того, что ООО «ВЖК» в настоящее время фактически находится по указанному в ЕГРЮЛ адресу.

Других доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного судебного постановления, жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах, нарушения принципов презумпции невиновности и законности, закреплённых в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, мировым судьёй при рассмотрении дела не допущено.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

На момент рассмотрения жалобы оснований к прекращению производства по делу в отношении ФИО1, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст.30.1- 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

постановление мирового судьи судебного участка № АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении конкурсного управляющего ООО «ВЖК» ФИО1а ФИО3 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его оглашения.

Судья В.Н.Павловская