Решение № 2-351/2019 2-351/2019(2-3885/2018;)~М-3938/2018 2-3885/2018 М-3938/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-351/2019

Дело № 2-351/2019

24RS0035-01-2018-004837-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Патова С.М.

при секретаре Герлиц М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к филиалу № 3 краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах ФИО1 к филиалу № 3 краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1» (далее филиал № 3 КГБУЗ «ККПНД № 1», ответчик) с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 88) о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы. Требования мотивированы тем, что истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком, работает в должности <данные изъяты>. Часть 3 ст.133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ минимальный размер оплаты труда с 01.01.2017 г. составляет 7 500 рублей, 01.07.2017 г. составляет 7 800 рублей, с 01.01.2018 г. составляет 9 489 рублей, с 01.05.2018 г. составляет 11 163 рубля. В силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации. Территория г. Минусинска и Минусинского района относится к местностям, где начисляется районный коэффициент 1,30 (Постановление администрации Красноярского края от 13.11.1992 № 393-П) и соответственно северная надбавка 30 % (приказ Министерства труда РСФСР от 22.11.1990 № 2). С учетом коэффициентов, действующих на территории г. Минусинска и Минусинского района Красноярского края, с 01.01.2017 г. минимальная заработная плата равна 12 000 рублей (7 500 * 30% * 30%), 01.07.2017 г. минимальная заработная плата равна 12 480 рублей (7 800 * 30 % * 30%), с 01.01.2018 г. минимальная заработная плата равна 15 182 рубля 40 копеек (9 489 * 30% * 30%), с 01.05.2018 г. минимальная заработная плата равна 17 860 рублей 80 копеек (11 163 * 30% * 30%). Работодателем заработная плата в 2018 году начислялась с нарушением требований ТК РФ. Недоначисленная заработная плата составляет 12 587 рублей 38 копеек. В связи с этим просит взыскать с филиала № 3 КГБУЗ «ККПНД № 1» задолженность по заработной плате в пользу ФИО1 за период с января 2018 года по август 2018 года в сумме 12 587 рублей 38 копеек.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Радченко Е.С. поддержала исковые требования, мотивируя изложенным.

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 32), суду представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.28).

Представитель ответчика филиала № 3 КГБУЗ «ККПНД № 1» ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 29-30), в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указывая, что расчет прокурора о размере заработной платы ФИО1 является неверным, поскольку ФИО1 работала по совмещению. В связи с этим просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном сумме.

При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном сумме по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (Определения от 01 октября 2009 г. № 1160-О-О, от 17 декабря 2009 г. № 1557-О-О, от 25 февраля 2010 г. № 162-О-О и от 25 февраля 2013 г. № 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в сумме менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в сумме не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года № 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 г. № 160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 г. размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в сумме - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11 сентября 1995 г. в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в сумме - 1,30, применяется и на территории Минусинского района, относящегося к южным районам Красноярского края.

На основании Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном сумме оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01.07.2016 г. составляет 7 500 рублей в месяц, с 01.07.2017 г. составляет 7 800 рублей в месяц, с 01.01.2018 г. составляет 9 489 рублей, с 01.05.2018 г. составляет 11 163 рубля, с начислением на данную сумму районного коэффициента - 30% и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях - 30%. Таким образом, с учетом выполнения нормы рабочего времени, с 01.07.2016 г. истцы должны были получать размер заработной платы в месяц не менее 12 000 рублей, с 01.07.2017 г. - не менее 12 480 рублей, с 01.01.2018 г. – не менее 15 182 рубля 40 копеек, с 01.05.2018 г. – не менее 17 860 рублей 80 копеек.

Как следует из материалов дела материальный истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком, с ДД.ММ.ГГГГ работает на 1 ставку в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на 0,25 ставки по внутреннему совместительству в должности <данные изъяты> (л.д. 19-23, 89-95).

Согласно производственному календарю, нормальная продолжительность рабочих часов составляет: в январе 2018 года – 136 часов, в феврале 2018 года – 151 час, в марте 2018 года – 159 часов, в апреле 2018 года – 167 часов, в мае 2018 года – 159 часов, в июне 2018 года – 159 часов, в июле 2018 года – 176 часов, в августе 2018 года – 184 часов.

Из расчетных листков ФИО1 следует, что заработная плата ей выплачивалась ежемесячно в следующих суммах: в январе 2018 года в сумме 14 796 рублей 81 копейка, в феврале 2018 года в сумме 13 538 рублей 51 копейка, в марте 2018 года в сумме 13 897 рублей 28 копеек, в апреле 2018 года 24 936 рублей 55 копеек (из них 6 589 рублей 65 копеек отпускные за период с 16.04.2018 г. по 30.04.2018 г., 11 861 рубль 37 копеек отпускные за период с 01.05.2018 г. по 29.05.2018 г., следовательно, заработная плата за апрель 2018 года начислена в сумме 6 485 рублей 53 копейки), в мае 2018 года в сумме 1 362 рубля 36 копеек, в июне 2018 года в сумме 13 538 рублей 51 копейка, в июле 2018 года в связи с тем, что истец не работала заработная плата не начислялась, в августе 2018 года в сумме 14 132 рубля 73 копейки (из них 371 рубль 38 копеек по 0,25 ставки повара и 13 761 рубль 35 копеек по 1 ставке повара) (л.д. 7-16).

Так, в январе 2018 года с учетом выполнения нормы рабочего времени, ФИО1 начислена заработная плата в сумме 14 796 рублей 81 копейка (л.д. 9), однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению заработная плата в размере не менее 15 182 рубля 40 копеек, соответственно, работодателем недоначислена заработная плата в сумме 385 рублей 59 копеек (15 182,40 – 14 796,81),

в феврале 2018 года с учетом выполнения нормы рабочего времени, ФИО1 начислена заработная плата в сумме 13 538 рублей 51 копейка (л.д. 10), однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению заработная плата в размере не менее 15 182 рубля 40 копеек, соответственно, работодателем недоначислена заработная плата в сумме 1 643 рубля 89 копеек (15 182,40 – 13 538,51),

в марте 2018 года с учетом выполнения нормы рабочего времени, ФИО1 начислена заработная плата в сумме 13 897 рублей 28 копеек (л.д. 11), однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению заработная плата в размере не менее 15 182 рубля 40 копеек, соответственно, работодателем недоначислена заработная плата в сумме 1 285 рублей 12 копеек (15 182,40 – 13 897,28),

в апреле 2018 года при норме 167 рабочих часов ФИО1 отработано 80 часов, ей начислена заработная плата в размере 6 485 рублей 53 копейки (л.д. 12), однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению заработная плата в сумме не менее 15 182 рубля 40 копеек, соответственно, работодателем недоначислена заработная плата в размере 787 рублей 48 копеек ((15 182,40 : 167 х 80) = 7 273,01 – 8 917,71),

в мае 2018 года при норме 159 рабочих часов ФИО1 отработано 16 часов, ей начислена заработная плата в размере 1 362 рубля 36 копеек (л.д. 13), однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению заработная плата в сумме не менее 17 860 рублей 80 копеек, соответственно, работодателем недоначислена заработная плата в размере 434 рубля 95 копеек ((17 860,80 : 159 х 16) = 1 797,31 – 1 362,36),

в июне 2018 года с учетом выполнения нормы рабочего времени, ФИО1 начислена заработная плата в сумме 13 538 рублей 51 копейка (л.д. 14), однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению заработная плата в размере не менее 17 860 рублей 80 копеек, соответственно, работодателем недоначислена заработная плата в сумме 4 322 рубля 29 копеек (17 860,80 – 13 538,51),

в июле 2018 года в связи с тем, что истец не работала заработная плата не начислялась (л.д. 15),

в августе 2018 года по 1 ставке повара с учетом выполнения нормы рабочего времени, ФИО1 начислена заработная плата в сумме 13 761 рубль 35 копеек, также при норме 184 рабочих часов ФИО1 по 0,25 ставки повара отработано 92 часа и ей начислена заработная плата сумме 371 рубль 38 копеек (л.д. 16), однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению заработная плата в размере не менее 17 860 рублей 80 копеек по 1 ставке повара и 4 465 рублей 20 копеек по 0,25 ставки повара (17 860,80 х 0,25), следовательно, работодателем недоначислена заработная плата по 1 ставке повара в сумме 4 099 рублей 45 копеек (17 860,80 – 13 761,35) и 1 861 рубль 22 копейки по 0,25 ставки повара ((17860,80 х 0,25 / 184 х 92) = 2 232,60 – 371,38), следовательно, за август 2018 года недоначислена заработная плата в размере 5 960 рублей 67 копеек (4 099,45 + 1 861,22).

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом. Поскольку в рассматриваемом случае предметом спора являются трудовые отношения, связанные с соблюдением и защитой трудовых прав работников, требования ч. 3 ст. 196 ГПК РФ на данные правоотношения не распространяются.

Таким образом, с ответчика в пользу ФИО1 подлежит взысканию заработная плата за период с января 2018 года по август 2018 года включительно в сумме 14 819 рублей 99 копеек (385,59 + 1 643,89 + 1 285, 12 + 787, 48 + 434,95 + 4 322,29 + 5 960,67).

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, с ответчика в доход муниципального образования город Минусинск подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 592 рубля 80 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к филиалу № 3 краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить.

Взыскать в пользу ФИО1 с филиала № 3 краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1» задолженность по заработной плате в сумме 14 819 рублей 99 копеек.

Взыскать с филиала № 3 краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1» государственную пошлину в доход местного бюджета (муниципального образования город Минусинск) в сумме 592 рубля 80 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.