Решение № 12-174/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 12-174/2017

Дело № 12-174


РЕШЕНИЕ

13 апреля 2017 года <...>

Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Макарова И.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО «Октябрьское -ЖЭУ» Макарова <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Мурманска о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Мурманска от 20 февраля 2017 года ООО «Октябрьское -ЖЭУ» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в <данные изъяты>.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ООО «Октябрьское - ЖЭУ» Макаров Е.А. обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что при принятии решения судом недостаточно были исследованы материалы дела и не приняты во внимание обстоятельства, заслуживающие внимание. Выявленные нарушения при управлении МКД № по <адрес> в городе Мурманске устранены в полном объеме 28.10.2016, произведено осушение подвала, закрыты крышки на канализации (ревизии), проведены мероприятия по дератизации и дезинсекции. Вместе с тем, в связи с очередным засорением квартирной канализации в декабре 2016 года, избыточным давлением в канализационном трубопроводе, крышки ревизии были «выдавлены», вследствие чего произошло новое подтопление подвала, как показала проверка, произведенная в конце декабря 2016 года, то есть, почти через два месяца после выполнения работ.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что хотя в действиях ООО «Октябрьское - ЖЭУ» и содержатся признаки состава административного правонарушения, но эти действия не повлекли за собой наступления последствий в виде нарушения прав других лиц, не создало опасных угроз для общества и государства ввиду малозначительности совершенного ООО «Октябрьское -ЖЭУ» административного правонарушения, просит освободить от административной ответственности, отменить постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Мурманска от 20.02.2017 по делу об административном правонарушении.

Законный представитель ООО «Октябрьское - ЖЭУ», защитник Общества в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, согласно которым мировым судьей в полном объеме исследованы обстоятельства дела, ООО «Октябрьское -ЖЭУ» правомерно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и просит суд в удовлетворении жалобы отказать.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушений, предусмотренных данной статьей, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Состав указанных правонарушений - формальный, наступления вредных последствий не требуется.

Субъектами правонарушений могут быть должностные лица коммерческих и некоммерческих организаций и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм.

С субъективной стороны правонарушения характеризуются прямым умыслом.

Из материалов дела следует, что на основании поступившего обращения, заместителем председателя комитета издан приказ №1081 от 30.09.2016 о проведении в отношении ООО «Октябрьское-ЖЭУ» внеплановой выездной проверки по вопросу неудовлетворительного санитарно-технического состояния подвального помещения и санитарного состояния лестничной клетки подъезда № МКД № по <адрес> в г. Мурманске.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки зафиксировано нарушение п.п.3.4.1, 4.1.1, 4.1.3, 4.1.9, 4.1.15, 5.3.2, 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, и порядок их оказания и выполнения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290.

По результатам проверки ООО «Октябрьское -ЖЭУ» выдано предписание №579 от 04.10.2016 об устранении выявленных нарушений, а именно: привести подвальное помещение в районе подъездов №№,2 в надлежащее техническое состояние, осушить с последующей санитарной обработкой дезинфицирующим раствором; установить крышки на ревизиях канализационного трубопровода системы бытовой канализации в районе подъездов №№,2; выполнить мероприятия по дезинсекции мест общего пользования дома, сроком исполнения до 31 октября 2016 года.

По ходатайству ООО «Октябрьское -ЖЭУ» срок выполнения работ по предписанию продлен до 30.11.2016.

В ходе проверки 29.12.2016, проведенной на основании приказа от 27.12.2016, установлено, что предписание выполнено не в полном объеме, а именно не выполнены работы по приведению подвального помещения в районе подъездов №№,2 в надлежащее техническое состояние, осушению с последующей санитарной обработкой дезинфицирующим раствором; не выполнены работы по установке крышек на ревизиях канализационного трубопровода системы бытовой канализации в районе подъездов №№,2.

Таким образом, в действиях ООО «Октябрьское - ЖЭУ» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По данному факту 18.01.2017 в отношении ООО «Октябрьское - ЖЭУ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя ООО «Октябрьское - ЖЭУ», который извещен надлежащим образом.

Протокол об административном правонарушении с материалами дела направлен мировому судье для рассмотрения по подведомственности.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержден материалами дела.

Постановлением мирового судьи от 20.02.2017 ООО «Октябрьское - ЖЭУ» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде <данные изъяты>.

О дате, времени и месте рассмотрения дела ООО «Октябрьское - ЖЭУ» было извещено надлежащим образом, в судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, защитник Общества в судебном заседании вину Общества в совершении правонарушения не признал, пояснил, что в настоящее время предписание исполнено в полном объеме.

При вынесении оспариваемого постановления мировым судьей установлено наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие) и его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Действия ООО «Октябрьское - ЖЭУ» верно квалифицированы по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции указанной статьи. Сроки, установленные ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повлиявших на всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела, и которые могли бы послужить основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении, мировым судьей не допущено.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в судебном заседании не установлено.

Доказательств того, что управляющей организацией к 28.10.2016 в полном объеме выполнены работы по осушению подвального помещения и приведению его надлежащее техническое состояние, с последующей санитарной обработкой дезинфицирующим раствором, OОO «Октябрьское-ЖЭУ» не представлено. Более того, в комитет, 28.10.2016 за № Ж-1033 от ООО «Октябрьское-ЖЭУ» поступило ходатайство о продлении срока выполнения предписания до 30.11.2016, на основании которого Комитетом 02.11.2016 вынесено определение № 266 о продлении срока выполнения предписания до 30.11.2016.

В настоящем случае управляющая организация имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако ООО «Октябрьское-ЖЭУ» не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо независящим причинам управляющей организацией не представлено.

При таких обстоятельствах, нахожу постановление мирового судьи законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Мурманска от 20.02.2017 о привлечении ООО «Октябрьское - ЖЭУ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного <данные изъяты>, оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Октябрьское ЖЭУ» Макарова Е.А. - без удовлетворения.

Судья И.С. Макарова